開發區土地集約利用評價及驅動因素分析

冼梨萍

摘 要：廣東從化經濟開發區高技術產業園位于廣州與從化兩級行政中心之間的走廊地帶，是廣州“北優”都市圈擴展區，承擔著按科學發展模式，以新興產業發展促進經濟結構轉型和發展方式轉變，培育新經濟增長點，同步帶動創業和宜居并重、城鄉一體化的新型城區開發建設的使命。來出臺了規范的管理措施和嚴格的土地管理制度。讓經濟開發區走良性發展之路。

關鍵詞：集約利用；城鄉一體化；土地管理制度

文章編號：1004-7026（2017）11-0044-01 中國圖書分類號：F293.2 文獻標志碼：A

位處生態屏障圈，屬生態敏感區和流溪河水源保護地，注重生態環境成為規劃的首要原則。所在地太平鎮生態環境良好，多條高速公路穿越，交通條件優越，有較大面積的非基本農保地。規劃區內多丘陵綠地，以園地、耕地、水域為主，分布在各個谷地，用地將盡量保持原有地形地貌，做到與自然的協調和諧。

1 土地集約利用評價及驅動

1.1 概括

規劃面積：產業園控制總面積約14.5km2，核心規劃面積約8.87km2。其中：一期約2.09km2、二期約1.09km2、三期約 2.69km2高技術產業基地約3km2。

規劃要點：根據廣州市落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的建設規劃、《廣州空港經濟發展規劃》、《廣州空港經濟發展規劃綱要（2010-2020）》以及從化市區域發展規劃（從化在功能布局上因地制宜劃分出中南部、北部、西部片區三個主體功能區。

1.2 廣東從化經濟開發區當前面臨的主要問題

建設用地相對滯后不合理。目前這種布局缺乏科學的規劃指導，有一定的隨機性。公園企業按照園區分布的順序，其功能不明確。其他化工企業，設備制造業等也可以利用空間分配的土地資源優化空間布局，形成產業集聚區。產業集群的形成可以促進產業鏈的形成，從而增加吸引資本的能力。現在是企業的混合物，使得環境投資的成本更加昂貴，更難以管理

建設用地的相對滯后是不合理的。目前，這種布局缺乏科學的規劃和指導，而且存在一定的隨機性。園區內的企業按園區的順序分布，其功能尚不明確。其他化工企業、設備制造類等，也可以利用土地資源的空間配置優化空間布局，形成產業集聚區。產業集群的形成可以促進產業鏈的形成，從而增加吸引資本的能力。現在是企業的混合，這使得環境投資的成本更加昂貴，管理也更加困難。

1.3 造成現狀成因分析

分析開發區企業之所以出現上述特點，主要是由于以下因素造成的：

決策誤差。投資者的決策和錯誤的決策。主要針對盲目投資和再投資，市場供需超過需求，土地閑置，土地生產率和物業稅繳納率不高。一切都是貪心的一些公司不考慮市場和自己的能力，追求雄心勃勃的項目，占用土地不能投資建設或步入現狀，導致生產，銷售，現金流量問題，導致土地資產嚴重浪費和其他資產。這個情況。自2016年下半年開始受區域經濟調控影響，部分企業在班亭州，側站轉型，規模縮小已成為常見現象，部分企業生產銷售，生產銷售下降，利潤稅為甚至沒有利潤。投機心理學。一些初期投資業務并不是真的想做生意，他們看到便宜的土地，廠房注冊后的地價差異，但情況發生變化，工廠不能賣地，現在只租，再次找到買家，出來導致一些土地和閑置的工廠。處理不當開發區投資促進人員在吸引投資的過程中，未能吸引引進和閑置的項目，以及開發區和閑置的土地，使土地規劃和大部分土地閑置了很長時間。

2 改進建議及設計

合理發展鑒于開發區土地利用效率低下，有必要合理調整規劃，確定土地開發秩序。減少需要多少開發空閑的土地數量。應按照有關規定及時處理，并將其閑置。繼續利用土地集約利用，調整產業結構，大力發展高附加值，高新技術產業，提高單位利用率。在土地用盡之前，土地將不被接受或不被使用。加強對新進口項目的審查，確保土地面積大小，使開發區土地滿足達特經濟開發區長遠發展的需要。提高土地利用效率。作為標準車間的承運人，我們將繼續提高“立場”意識，對空氣，地下，集約化，促進企業集中。確保征地，集中，集中，規模化。政府和開發區，土地管理部門和企業積極溝通和加強協調。具有可行審計項目的投資者和投資者已經簽署協議，部門要積極尋求土地權，特別是投資規劃部門，利率，覆蓋面，紀律部門和行政辦公區域，生產力投入和財務，稅收貢獻率將得到承諾獎懲難以達到國家標準，不能履行協議下的義務，不得在其他方面享受任何優惠政策。土地承包經營企業土地，不符合國家和省級政府規定的企業，不得使用國有建設用地。積極發展支柱產業。積極調整園區整體利用情況，確定整體行業，使其適應當地資源和市場更有機。那些扎根于這個行業的公司。