蕪湖市女性失地農民城市融合度評價

李俊峰 梁夢鴿

摘要針對女性失地農民這一特殊群體，從經濟、社會和文化3個層面構建城市融合度模型和評價指標體系，對蕪湖市女性失地農民的城市融合度進行評價。結果表明：目前蕪湖市女性失地農民整體城市融合度低于蕪湖市原住民，蕪湖市失地農民尚未完成完全的城市化。經濟融合程度相對較高，與蕪湖市原住民差距最小，社會與文化融合程度較低，較蕪湖市平均水平差距大。而就業滿意度、社交范圍、安置政策以及固有的思想觀念和思維方式是影響女性失地農民融入城市的主要影響因素。研究結果可為蕪湖市制定惠及更多失地農民的政策提供科學依據。

關鍵詞失地農民；女性；城市融合；蕪湖市

中圖分類號C912文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）22-0207-03

AbstractConstructed the model of urban integration degree，from the three aspects of economic integration degree， social integration degree and cultural integration degree， in view of the special group of female land lost farmers，the fusion degree of female land lost farmers integrated into the city was analyzed. The results showed that.At present， the integration degree of female landless peasants in Wuhu was low and that of Wuhu aborigines，the landless peasants have not yet fully completed their urbanization. The degree of economic integration was relatively high， and the gap was the lowest among the indigenous people，the degree of social and cultural integration was low， which was larger than that of Wuhu. Employment satisfaction， social scope， resettlement policy and inherent ideas， concepts and ways of thinking are the main factors that influence womens landless peasants integration into the city.The results could provide scientific basis for the formulation of the policy of benefiting more landless peasants in Wuhu.

Key wordsLand lost farmers ；Female ；Urban integration；Wuhu City

隨著城市化進程的加快，社會轉型成為了一個不可逆的過程，在這過程中，一系列的問題接踵而至，失地農民這一特殊的社會群體應運而生[1-2]。失去土地的農民能否順利完成從農民到市民的轉化、適應新的環境，是學界關注的重點[3-5]。結合我國國情，失地農民問題已成為影響社會和諧、城鄉穩定的重要問題[6]。失地農民面對不可避免的遷移命運，開始與不同群體接觸，必然會引起群體間的同化和融合[7]。這種融合包括了主觀層面和客觀層面：首先，失地農民的主觀自我認同是影響其城市融合的重要因子[8]；其次，其個人素質和職業層次在其城市融合的過程中有不可忽視的作用[9]；再次，充實的教育背景、求職主動性和培訓活動的參與積極性等因素對失地農民的就業具有正面積極的影響[10]；最后，他們的個人社會網絡分布及市民化意愿與其能否在城市中順利實現就業、擇業和創業存在正相關關系[11-13]。

在失地農民這一群體中，女性作為的重要組成部分和較為特殊的群體，應該得到特殊的關注，而目前關于女性失地農民的城市化融合研究較少。筆者以蕪湖市魯港新村和鳩茲家苑這2個具有代表性的社區為例，利用問卷調查、實地走訪和李克特量表相結合的研究方法，探究蕪湖市女性失地農民的城市融合問題及其內在影響機制，并給出對策和建議。

1數據來源與研究方法

1.1研究區概況

蕪湖市是安徽省第二大城市，是皖江城市帶的龍頭城市。經2011年最新行政區劃調整，現轄鳩江區、鏡湖區、弋江區、三山區4個市轄區，無為縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣4縣，總面積6 042.6 km2，全市常住人口145.9萬。隨著全國城市化的發展，蕪湖市也加快城市建設，發展自主品牌，土地需求量增加，每年仍需征用農用地。

根據蕪湖市城區建設情況及研究需要，選擇位于蕪湖市弋江區的魯港新村及鳩江區的鳩茲家苑作為調研小區。其中，魯港新村位于弋江區，四周高校云集，其社區內女性失地農民的生活方式及就業模式較有特點。鳩茲家苑位于蕪湖市鳩江區，在蕪湖市鳩江區經濟技術開發區附近，其社區內女性失地農民的生活方式及就業模式有著鮮明的特色。

1.2數據來源

該研究對象為蕪湖市女性失地農民，問卷發放地為研究選定的魯港新鎮和鳩茲家苑2個社區，參照組為蕪湖市女性城市居民，問卷發放地在蕪湖市中央城社區。利用中央城女性居民對城市生活的適應程度和蕪湖市女性失地農民的城市融合程度進行對比，得出2個社區女性失地農民城市融合度的高低，通過2個社區之間的對比分析得出2個社區女性失地農民城市融合度的不同，并探究其內在影響機制。此次調查共發放問卷400份，收回377份，回收率為94.3%。

1.3蕪湖市女性失地農民城市融合度指標體系構建

1.3.1城市融合度維度的確定。

根據文獻整理和實地調研的情況，運用三維立體模型從經濟、社會、文化3個方面分別測算蕪湖市女性失地農民的城市融合狀態。其中，經濟融合是指蕪湖市女性失地農民在進入城市后在經濟收支層面的適應程度，是失地農民立足城市的基礎；社會融合是失地農民融入城市的進一步要求，是衡量失地農民在城市生活中融合的廣度；失地農民的心理和文化融合反映的是失地農民參與城市生活的深度，是指失地農民進入城市后在精神層面上的融合程度，只有從心理和文化上適應了城市，才算是真正完成了融合。

1.3.2城市融合度指標體系構建。

為獲取蕪湖市女性失地農民城市融合維度的具體數據，利用3個維度各自的測定指標對蕪湖市女性失地農民城市融合度進行測量。通過經濟收入和經濟支出2個指標測定蕪湖市女性失地農民的經濟融合度；通過就業滿意度、社交空間范圍廣度和城市環境熟悉度3個指標測定蕪湖市女性失地農民的社會融合度；通過審美品位相似度、休閑活動適應度和消費觀念適應度3個指標測定蕪湖市女性失地農民的文化適應度。

通過專家抉擇法得出蕪湖市女性失地農民經濟融合度、社會融合度和文化融合度的權重以及3個融合維度之下的各個測量指標的權重（表1）。選定專家有高校教師及街道管理人員。

1.4評價方法

根據實地調研數據結果和統計分析，將蕪湖市女性失地農民經濟融合度、社會融合度以及文化融合度用5～1表征，即“非常融合”“融合”“一般”“不融合”“非常不融合”5個層次。5為融合程度最高的指數，1為最低。通過問卷調查設置的問題指標獲得初步融合數據。以非常融合為正向，對反義題項進行逆向處理。

在此模型中，指標得分為1～5分，通過樣本數據取均值獲得，是蕪湖市女性失地農民各項指標融合狀況的表現，即指標得分越接近5則此項指標滿意程度越高，此維度的融合狀況越好。而融合度是一個相對數值，根據樣本數據及專家抉擇法的權重計算得出，需要通過參照組與實驗組的對比進行分析研究。

建立蕪湖市女性失地農民城市融合度模型，測量其經濟融合度、社會融合度、文化融合度以及整體城市融合度，得出以下模型：

F=ni=1Xi/n（1）

G=ni=1（Fi·ωi）（2）

式中，F為蕪湖市女性失地農民各個指標的平均得分；G為蕪湖市女性失地農民各個維度的適應性指數；ω為各個指標和維度權重值。

2結果與分析

2.1評價結果

利用李克特量表分別計算出蕪湖市女性城市居民、魯港新鎮和鳩茲家苑女性失地農民的經濟融合度、社會融合度、文化融合度以及整體城市融合度，通過專家抉擇法確定各個融合維度的權重，利用公式（1）、（2）計算得出蕪湖市女性城市居民、魯港新鎮及鳩茲家苑女性失地農民的城市融合度（表2）。

2.2特征分析

從表2可看出，蕪湖市女性失地農民城市融合度有如下特征。

（1）通過試驗組（魯港新鎮和鳩茲家苑）和參照組（蕪湖市）的對比可以看出，蕪湖市女性失地農民的城市融合度低，城市融合還未完成，距離完全的市民化還有一定距離。其中，蕪湖市女性失地農民的經濟融合、社會融合和文化融合均小于蕪湖市城市居民。魯港新鎮女性失地農民的經濟融合中，收入滿意度較高，而消費水平適應度較差；社會融合中職業滿意度和社交廣度均較高，而城市環境熟悉度較低；文化融合中審美品位及休閑活動適應度均較高，而消費觀念適應度較低。鳩茲家苑女性失地農民的經濟融合中失地農民對自身的收入較滿意，但均認為消費水平偏高；在社會融合中，就業滿意度、社交廣度和城市環境熟悉度均較低；在文化融合中，審美品位適應度較高，而休閑活動方式和消費觀念和城市居民相比尚有較大差異。

（2）蕪湖市女性失地農民的城市融合是分層次階梯式進行的。蕪湖市女性失地農民經濟融合度在各自社區的3種融合維度指標中最高，即相較于社會融合和文化融合，蕪湖市女性失地農民在經濟上首先融入了城市，這符合城市融合的階梯式進程，即一般失地農民在開始進行城市融合時，首先開始經濟層面的融合，在經濟層面融合到一定程度時才有可能進行下一階段的融合。而社會融合度又高于文化融合度，即蕪湖市女性失地農民在整體城市融合進程中，首先開始經濟融合，經濟融合達到滿足其基本城市生活需求量閾值時開始啟動社會融合；同理，社會融合達到一定廣度閾值后，開始進行整體的深度融合，即文化融合，符合整體城市融合的基本規律。

（3）通過對比分析魯港新鎮和鳩茲家苑女性失地農民的城市融合度可以看出，指標滿意度得分中，魯港新鎮女性失地農民比鳩茲家苑女性失地農民更多地選擇了較為滿意的選項；且魯港新鎮女性失地農民的經濟融合度、社會融合度和文化融合度均大于鳩茲家苑女性失地農民，同時，就整體城市融合程度而言，亦是魯港新鎮女性失地農民大于鳩茲家苑女性失地農民。分析結果表明，魯港新鎮女性失地農民目前比鳩茲家苑女性失地農民融合度高，即魯港新鎮女性失地農民比鳩茲家苑女性失地農民更好地融入了新的生產生活環境。

2.3影響因素分析就業滿意度、社交范圍廣度、安置政策和思想觀念共同影響蕪湖市女性失地農民的城市融合。

2.3.1

就業滿意度較低影響了蕪湖市女性失地農民的城市融合度。通過分析可以看出，魯港新鎮和鳩茲家苑女性失地農民的就業滿意度較低，女性失地農民雖大部分擁有工作且對薪酬較為滿意，但是對所從事的職業本身仍有更高的期待。通過問卷數據和深度訪談可知，蕪湖市女性失地農民所從事的職業基本為低層次的體力勞動且一般為正規崗位外的臨時工，這種低層次的臨時工種給女性失地農民一種不安全感。女性失地農民的就業單位沒有為其購買各類基本保險，其自身也不愿自行購買，這種不穩定的職業使得女性失地農民安全感降低，影響其融入城市生活。

2.3.2

社交范圍廣度較低影響了蕪湖市女性失地農民的城市融合度。一方面來說，社交行為不僅僅能夠獲取精神、物質和困難方面的實際支持，同時也是一種思想觀念和意識形態方面的交換和融合。社交范圍廣的女性失地農民，更易獲取城市生活的信息，更易接受城市的生活方式，從而建立城市化的思維框架。另一方面，較廣的社交范圍有利于女性失地農民獲取更優質的工作崗位，從而提升職業滿意度和安全感，較高的職業滿意度會促進女性失地農民的城市融合。

2.3.3安置政策影響女性失地農民的城市融合度。安置政策包括相關社會保障支持以及安置地選址等。社會保障支持包括基本的社會保險和就業支持等，社會保險和就業支持有利于提升女性失地農民的職業滿意度，增強其就業安全感，促進其市民化。安置地選址同樣影響女性失地農民的城市融合，魯港新鎮位于蕪湖市弋江區西南角，整體區域處于待發展狀態，缺少成熟的社區生活配套設施，沒有形成成熟的城市社區區域大環境，整體區域發展屬于“半城市化”狀態，而鳩茲家苑地處鳩江區西部，其所在區域城市化水平較高，已經形成成熟的城市生產生活空間，擁有完整的城市生活配套基礎設施，與農村生產生活環境差距較大。安置地選址的不同造成了魯港新鎮女性失地農民城市融合度高于鳩茲家苑女性失地農民。

2.3.4

固有的陳舊的思想觀念和思維方式影響女性失地農民融入城市。受到生活環境和教育背景的影響，女性失地農民持有較為傳統的思想觀念和思維方式，這種思想觀念和思維方式限制了其社交行為和就業行為，不利于其拓展社交范圍廣度和建立職業滿意度，從而進一步影響了女性失地農民的城市融合度。同時，陳舊的思想觀念和思維方式導致了女性失地農民不愿主動購買社會保險，過于依賴政府或家庭，影響了其生活歸屬感和安全感。

3結論與建議

3.1結論

目前，蕪湖市女性失地農民的綜合融合度較低，無論是在經濟融合、社會融合還是在文化融合上都低于蕪湖市平均水平，可以得出蕪湖市女性失地農民尚未完全的市民化。而蕪湖市女性失地農民的城市融合是分層次、分階段進行的，以經濟融合在首，逐步推進，即女性失地農民進入城市后，首先啟動經濟融合，隨后開始社會融合和文化融合，最終完成整體的城市融合。通過分析可知，就業滿意度、社交范圍廣度、安置政策和思想觀念是影響蕪湖市女性失地農民城市融合度的主要影響因素，它們互相作用，共同影響蕪湖市女性失地農民的城市融合。

3.2建議

3.2.1政府政策層面。

政府的力量對解決失地農民城市融合問題起到至關重要得作用。基于政府角度，可從以下幾點入手促進蕪湖市女性失地農民的整體城市融合：①經濟融合是整體城市融合的基礎，因此政府應確保蕪湖市女性失地農民的勞動所得能夠保障其基本的生活需求。②在促進女性失地農民經濟融合的基礎上，建立長效機制，對蕪湖市女性失地農民進行安置前、安置中和安置后的全過程保障。③政府可針對蕪湖市女性失地農民進行集中的職業技能培訓和文化知識教育，提升女性失地農民的知識水平和就業能力，幫助其增強就業主動性和生活穩定性。

3.2.2社會組織層面。

社會組織在失地農民進入城市后，能夠起到長期且細致的促進融合作用，彌補政府宏觀決策的細節缺失。應利用專業社會機構和體系促進蕪湖市女性失地農民的整體城市融合。專業社會機構可以從中觀層面上為女性失地農民提供專業服務，幫助蕪湖市女性失地農民更好更快融地入新的生產生活環境。加強社區服務工作，從微觀層面為蕪湖市女性失地農民更好的融入城市提供服務。

3.2.3失地農民個人層面。

女性失地農民個人主觀的自我認定、思想觀念和行為選擇都影響其整體城市融合度。從女性失地農民個人角度來說，首先需要重新樹立正確的自我認定，新的自我身份的認定是融入城市生活的基礎；其次，女性失地農民應積極參與社區組織的各類活動，改變原有的固定思維模式；最后，通過自我認定和思想觀念的改變，引導自身行為選擇的變化，從根本上融入城市社會生產生活。

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