2016年6月30日—7月6日湖北省暴雨天氣過(guò)程氣象服務(wù)總結(jié)與啟示

劉靜　王麗娟　代娟

摘要2016年6月30日—7月6日湖北省出現(xiàn)梅雨期的第4輪強(qiáng)降水，是入梅以來(lái)最強(qiáng)的降水過(guò)程，此輪降水高強(qiáng)度、影響重。深入分析此次過(guò)程預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)的工作及效果，認(rèn)為此次過(guò)程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，預(yù)警及時(shí)，暴雨災(zāi)害應(yīng)急啟動(dòng)早，部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)快，社會(huì)媒體高度參與，盡量將暴雨災(zāi)害降到最低，贏得了社會(huì)各界及廣大民眾的肯定，可為以后的氣象服務(wù)提供參考。

關(guān)鍵詞暴雨；預(yù)報(bào)預(yù)警；氣象服務(wù)；社會(huì)反饋

中圖分類號(hào)S161.6；P458文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2017）22-0136-04

AbstractThe fourth round of heavy rainfall in Hubei Province in Meiyu period occurred in June 30 - July 6， 2016，which was the strongest precipitation process since the Meiyu onset， this round precipitation was high strength and heavy impact.The work and the effect of forecasting early warning services， emergency linkage and other aspects of this process was analyzed in depth，the results were as followed：the process of forecasting accurate，timely early warning，rainstorm disaster emergency early start，the department linkage response fast，social media highly involved， as far as possible to minimize the storm disaster，won the community and the general public affirmation，which provide a reference for future meteorological services.

Key wordsRainstorm；Forecast warning； Meteorological service；Social feedback

湖北省梅雨期暴雨的預(yù)報(bào)和研究十分重要，且具有突發(fā)性、局地性等特點(diǎn)[1]。2016年湖北入梅以來(lái)發(fā)生多次強(qiáng)降水過(guò)程，6月30日—7月6日湖北省出現(xiàn)梅雨期的第4輪強(qiáng)降水，是入梅以來(lái)最強(qiáng)的降水過(guò)程，除鄂西北外，湖北省出現(xiàn)暴雨到大暴雨、部分地區(qū)特大暴雨，最強(qiáng)暴雨中心位于武漢地區(qū)，局部還發(fā)生了強(qiáng)雷電和雷雨大風(fēng)天氣，此輪降水高強(qiáng)度、大范圍、重影響。筆者分析了此次暴雨過(guò)程的特點(diǎn)、災(zāi)情、預(yù)報(bào)預(yù)警情況及氣象服務(wù)的方式和效果等，并總結(jié)氣象服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題，以期為災(zāi)害性天氣的氣象服務(wù)提供依據(jù)。

1天氣實(shí)況與特點(diǎn)

6月30日—7月6日，全省除鄂西北外，多地出現(xiàn)暴雨到大暴雨、部分地區(qū)特大暴雨，最強(qiáng)暴雨中心位于武漢地區(qū)，局部還發(fā)生了強(qiáng)雷電和雷雨大風(fēng)天氣，小時(shí)最大雨強(qiáng)達(dá)113 mm（紅安天臺(tái)山）。6月30日08∶00—7月7日08∶00，全省氣象站累計(jì)雨量統(tǒng)計(jì)顯示，全省8個(gè)縣市超過(guò)500 mm、28個(gè)縣市250～500 mm、25個(gè)縣市100～250 mm、4個(gè)縣市50～100 mm，其中全省國(guó)家站中雨量較大的有江夏734 mm、新洲617 mm、團(tuán)風(fēng)585 mm、武漢583 mm、蔡甸581 mm、黃陂569 mm、麻城543 mm、黃岡520 mm、仙桃491 mm、羅田486 mm；全省區(qū)域自動(dòng)站累計(jì)雨量顯示，161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)500 mm、626個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)250～500 mm、691個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100～250 mm，雨量較大的有羅田雙河口902 mm、河鋪鎮(zhèn)757 mm、武英高速鳳凰關(guān)站756 mm、三里畈744 mm，紅安天臺(tái)山819 mm、八里灣815 mm，麻城蔡店河818 mm、下白米757 mm，江夏五里界762 mm。此輪強(qiáng)降雨過(guò)程特點(diǎn)表現(xiàn)為高強(qiáng)度、大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、超歷史、創(chuàng)極值、重影響，是湖北省有觀測(cè)記錄以來(lái)最強(qiáng)的暴雨過(guò)程之一。

6月30日—7月6日的暴雨過(guò)程主要災(zāi)害表現(xiàn)為山洪、泥石流災(zāi)害及中小河流、城市洪澇災(zāi)害，強(qiáng)降水幾乎襲擊了全省除鄂西北以外的所有地區(qū)，并且強(qiáng)度高、災(zāi)害重。此次強(qiáng)降水主要受強(qiáng)西南低空急流、中低層切變線、西南低渦東移及500 hPa高空槽共同影響，以上是造成湖北省暴雨的主要影響系統(tǒng)[2]。

此次強(qiáng)降水暴雨襲擊了全省所有行政區(qū)，尤其是中東部地區(qū)受到暴雨侵襲嚴(yán)重（圖1）。全省17個(gè)市（州、直管市、林區(qū)）83個(gè)縣（市、區(qū)）受災(zāi)，其中鄂東大部、江漢平原東部受災(zāi)最重，江漢平原大部、鄂西南部分地區(qū)次之，7 d內(nèi)出現(xiàn)4 d區(qū)域性大暴雨，國(guó)家站7站次特大暴雨，50站次大暴雨，64站次暴雨；區(qū)域站97站次特大暴雨，1 099站次大暴雨，1 595站次暴雨。

7 d過(guò)程降水總量大，9站突破歷史極值（表1）。強(qiáng)降水中心位于鄂東北，其中江夏、新洲、武漢、蔡甸、黃陂、麻城、黃岡7個(gè)縣市累計(jì)降水超過(guò)500 mm，區(qū)域自動(dòng)站161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)降水量超過(guò)500 mm，最大值為羅田雙河口的901.8 mm。 26個(gè)區(qū)域站小時(shí)雨強(qiáng)超過(guò)80 mm，其中紅安天臺(tái)山小時(shí)雨強(qiáng)達(dá)114 mm，蘄春張榜鎮(zhèn)孫沖村20 min降水量達(dá)60.8 mm；江夏等16站次出現(xiàn)極端日降水事件，麻城、大悟、紅安、江夏、蔡甸5個(gè)縣市日降水量突破歷史極值；江夏等9站突破周降水量歷史極值，其中江夏周降水量733.7 mm，為全省有觀測(cè)記錄以來(lái)最大值。依據(jù)湖北省區(qū)域性暴雨綜合強(qiáng)度指數(shù)判別，此次過(guò)程評(píng)定等級(jí)達(dá)特強(qiáng)等級(jí)（I級(jí)）。

2災(zāi)情及影響

此次強(qiáng)降雨過(guò)程造成湖北省部分地區(qū)出現(xiàn)暴雨、城鄉(xiāng)積澇、水庫(kù)潰壩等災(zāi)害。據(jù)省民政廳統(tǒng)計(jì)，截至7月11日17∶00，6月30日以來(lái)強(qiáng)降雨已造成湖北省17個(gè)市（州、直管市、林區(qū)）83個(gè)縣（市、區(qū)）1 347.55萬(wàn)人受災(zāi)，死亡56人、失蹤6人，緊急轉(zhuǎn)移安置67.7萬(wàn)人，需緊急生活救助41.4萬(wàn)人；因?yàn)?zāi)倒塌房屋3.0萬(wàn)間，不同程度損壞房屋7.9萬(wàn)間；農(nóng)作物受災(zāi)面積132.33萬(wàn)hm2，其中絕收37.17萬(wàn)hm2，早稻減產(chǎn)5%～10%；直接經(jīng)濟(jì)損失325.6億元。

據(jù)湖北省交通運(yùn)輸廳截至7月9日統(tǒng)計(jì)，此次暴雨過(guò)程導(dǎo)致全省公路累計(jì)中斷1 234處。據(jù)省住建廳城建處統(tǒng)計(jì)，全省60個(gè)市（縣、區(qū)）1 730處發(fā)生內(nèi)澇漬水，城市道路損毀802.42 km，城市橋梁損毀58座，排水、污水管網(wǎng)損毀325.17 km；截至9日，全省共有49個(gè)供水廠不同程度受損，供氣站損毀8個(gè)，供氣管網(wǎng)149.67 km，污水處理廠受損30座。

據(jù)電力部門統(tǒng)計(jì)，此次持續(xù)強(qiáng)降水災(zāi)害期間，湖北電網(wǎng)累計(jì)造成110 kV線路停運(yùn)6條次，35 kV線路停運(yùn)24條次、10 kV線路停運(yùn)957條次，共計(jì)造成27 803個(gè)配電臺(tái)區(qū)、1 939 036戶次停電。根據(jù)保險(xiǎn)公司工作人員統(tǒng)計(jì)，此次暴雨過(guò)程主要涉及暴雨、暴風(fēng)及洪澇災(zāi)害報(bào)案。

此次強(qiáng)降水過(guò)程造成湖北省5大湖泊（梁子湖、斧頭湖、洪湖、長(zhǎng)湖、汈汊湖）和10條主要中小河流（漢北河、大富水、富水河、府環(huán)河、環(huán)水、舉水、倒水、灄水、巴水、蘄水）等超警戒水位超警戒、超保證、超歷史。長(zhǎng)江中游出現(xiàn)歷史第5位洪水。截止7月7日08∶00，全省水庫(kù)汛限水位1 378座，其中超汛限較多的黃岡、武漢、孝感等地水庫(kù)均采取了調(diào)泄洪措施。

3預(yù)報(bào)預(yù)警

3.1預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確性

此次過(guò)程武漢中心氣象臺(tái)從中期到短期、短時(shí)，無(wú)論是落區(qū)還是量級(jí)的把握上都較為準(zhǔn)確（表2）。6月30日00∶00—7月6日23∶00，武漢中心氣象臺(tái)共發(fā)布預(yù)警信號(hào)166期，其中暴雨黃色預(yù)警信號(hào)27期，暴雨橙色預(yù)警信號(hào)64期，暴雨紅色預(yù)警信號(hào)51期，大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)1期，大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)7期；大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)5期，雷電黃色預(yù)警信號(hào)11期，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警7期。暴雨預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率為68.7%。落區(qū)預(yù)報(bào)區(qū)域與實(shí)況出現(xiàn)區(qū)域相符程度75.8%，落區(qū)預(yù)報(bào)強(qiáng)度與實(shí)況強(qiáng)度相符程度66.7%。12 h預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的TS評(píng)分為32.2%。

3.2預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)性

早在6月23日中期滾動(dòng)預(yù)報(bào)中已明確提出6月30日以后湖北省有一次降水過(guò)程。6月27日氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警，之后暴雨藍(lán)色升至暴雨橙色；連續(xù)16次發(fā)布重要天氣提示，在密切監(jiān)測(cè)天氣演變后，又在6月29日向政府職能部門發(fā)布《重大氣象信息專報(bào)》一期，指出：預(yù)計(jì)6 月30 日—7 月4 日湖北省除十堰以外將有一次大到暴雨、部分地區(qū)大暴雨天氣過(guò)程。

根據(jù)數(shù)據(jù)表顯示，部分地區(qū)預(yù)警信號(hào)發(fā)布提前時(shí)間為1.0～3.0 h，多地區(qū)預(yù)警信號(hào)提前時(shí)間為3.0～6.0 h，平均提前時(shí)間為3.2 h。

3.3預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布傳播

針對(duì)公眾服務(wù)，武漢中心氣象臺(tái)利用預(yù)警平臺(tái)發(fā)送預(yù)警短信共全網(wǎng)發(fā)送4.5億用戶；資訊中心通過(guò)電話語(yǔ)音和人工熱線、氣象短信等方式服務(wù)用戶；公眾中心在湖北省級(jí)各主要頻道的電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中發(fā)布暴雨預(yù)警；湖北氣象官方微信、湖北天氣網(wǎng)站、湖北天氣（新浪、騰訊）微博和湖北突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)各發(fā)預(yù)警上百條。對(duì)于地市州等氣象局，除去常規(guī)的預(yù)報(bào)預(yù)警的發(fā)布方式外，氣象信息員作為氣象信息的發(fā)布尤為重要。

針對(duì)決策服務(wù)用戶，武漢中心氣象臺(tái)向省政府、省防辦、省減災(zāi)委等相關(guān)職能部門提供了雨情快報(bào)以及重大氣象信息專報(bào)等多種類型的氣象服務(wù)，武漢市氣象局聯(lián)合水務(wù)局發(fā)布防汛防澇專題氣象服務(wù)、積水預(yù)警等氣象服務(wù)，產(chǎn)品通過(guò)專線、傳真、郵件的方式傳送。

針對(duì)專業(yè)用戶，在過(guò)程發(fā)生前，湖北省氣象服務(wù)中心通過(guò)天氣通專業(yè)服務(wù)網(wǎng)站和四大專線網(wǎng)站為華中電網(wǎng)、湖北電力、武漢鐵路局、省防汛、高速公路管理局等單位提供暴雨專題服務(wù)。產(chǎn)品通過(guò)手機(jī)短信、QQ群、電話、傳真、電子郵件等方式傳送。

4氣象服務(wù)特點(diǎn)分析

4.1準(zhǔn)確預(yù)報(bào)預(yù)警，提前部署應(yīng)對(duì)，積極服務(wù)

首先武漢中心氣象臺(tái)早在6月29日發(fā)布的重大氣象信息專報(bào)中，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)了降雨強(qiáng)度、落區(qū)和影響時(shí)間。省局及時(shí)、迅速將重大氣象災(zāi)害（暴雨）應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)，提醒相關(guān)部門和公眾防范暴雨天氣。氣象服務(wù)中心、公眾中心及時(shí)根據(jù)預(yù)報(bào)、預(yù)警為專業(yè)用戶、廣大公眾，通過(guò)短信、網(wǎng)站、郵箱、電視節(jié)目插播、湖北天氣、微博（新浪、騰訊）、湖北突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)等方式及時(shí)、積極地做好專業(yè)及公眾氣象服務(wù)。

4.2上下、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)及時(shí)響應(yīng)暴雨災(zāi)害應(yīng)急

部門上下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)加密會(huì)商，武漢中心氣象臺(tái)討論此次過(guò)程的降水強(qiáng)度和落區(qū)、關(guān)注重點(diǎn)及服務(wù)方法，統(tǒng)一預(yù)報(bào)結(jié)論，提前做好山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和城市內(nèi)澇預(yù)警服務(wù)。同時(shí)各基層氣象部門向省局反饋服務(wù)效果，使信息及時(shí)交流共享，確保部門整體服務(wù)能力提升。加強(qiáng)與外部門聯(lián)動(dòng)，有效提升氣象服務(wù)的整體效果。通過(guò)武漢中心氣象臺(tái)與國(guó)土資源部門聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、與水務(wù)局聯(lián)合發(fā)布城市積水預(yù)警等方式，增強(qiáng)了氣象預(yù)警信息防災(zāi)減災(zāi)作用。

在應(yīng)急期間，中心氣象臺(tái)等省局各部門積極響應(yīng)，全程做好暴雨實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及災(zāi)害影響分析等工作。特別是7月1日進(jìn)一步升級(jí)為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)以后，各單位加強(qiáng)了崗位職責(zé)值守，積極準(zhǔn)備、參加10∶30、21∶00加密會(huì)商，滾動(dòng)手機(jī)更新災(zāi)情，制作后期天氣預(yù)測(cè)等材料，為及時(shí)高效服務(wù)打下基礎(chǔ)。

各市局都做到了提前制作發(fā)布重大氣象信息專報(bào)，在暴雨過(guò)程中及時(shí)、多次向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)雨情及后期天氣趨勢(shì)，加強(qiáng)與水務(wù)、交通、民政等部門的聯(lián)系，及時(shí)為各部門發(fā)送暴雨預(yù)警及雨情快報(bào)，確保了政府及防汛部門防災(zāi)減災(zāi)工作，確保最大限度地降低暴雨災(zāi)害對(duì)人民群眾的危害。此外，還通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、鄉(xiāng)村顯示屏等途徑，向社會(huì)各界通報(bào)強(qiáng)降水的預(yù)報(bào)預(yù)警情況和降水實(shí)況。

5社會(huì)反饋

5.1決策服務(wù)效果

湖北省委省政府十分重視氣象工作，特別是在防汛的關(guān)鍵期，省領(lǐng)導(dǎo)2次到省氣象局檢查指導(dǎo)工作。此外，7月1日，省防汛抗旱指揮部在省氣象局召開(kāi)防汛工作會(huì)議，研判雨情、水情、汛期，安排部署強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)和防汛抗災(zāi)工作。此外，氣象部門報(bào)送的決策材料還多次受到省政府轉(zhuǎn)發(fā)各地，提醒注意做好防范工作。李克強(qiáng)總理到湖北檢查防汛工作期間，省委李書記對(duì)氣象工作評(píng)價(jià)相當(dāng)高“氣象預(yù)報(bào)90%以上都是準(zhǔn)確的”。湖北的氣象工作也得到中國(guó)氣象局領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

5.2公眾及媒體評(píng)價(jià)

社會(huì)公眾及媒體對(duì)氣象部門關(guān)注進(jìn)一步提高。公眾中心與湖北經(jīng)視、中國(guó)交通頻道合作，開(kāi)展氣象專題直播連線16次，通過(guò)首席預(yù)報(bào)和服務(wù)專家的出鏡解說(shuō)，向公眾反映全省降雨實(shí)況和天氣趨勢(shì)。

對(duì)于受暴雨嚴(yán)重影響的武漢地區(qū)，武漢市氣象局主動(dòng)向社會(huì)各界提供氣象服務(wù)，過(guò)程預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)。第一時(shí)間主動(dòng)與市水務(wù)、國(guó)土等部門會(huì)商研判，城市積水、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)，全市交通通暢，也未出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，社會(huì)公眾及新聞媒體反響好。

6思考與啟示

6.1成功經(jīng)驗(yàn)

氣象服務(wù)成功與否與天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確程度密切相關(guān)[3-6]，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、準(zhǔn)備充分，才會(huì)做到服務(wù)應(yīng)對(duì)井然有序，將災(zāi)情降到最低。此次過(guò)程，武漢中心氣象臺(tái)利用多種探測(cè)資料分析，預(yù)報(bào)強(qiáng)降水的強(qiáng)度、落區(qū)、時(shí)間與實(shí)況較為吻合。以后還需要關(guān)注天氣形勢(shì)的演變，及時(shí)根據(jù)實(shí)況對(duì)數(shù)值模式預(yù)報(bào)進(jìn)行訂正，加強(qiáng)對(duì)集合預(yù)報(bào)產(chǎn)品的當(dāng)?shù)貞?yīng)用和跟蹤檢驗(yàn)等。提高預(yù)報(bào)水平，更好地服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)。

依托精細(xì)化的天氣預(yù)報(bào)，武漢中心氣象臺(tái)、公眾中心全力做好公眾氣象服務(wù)，預(yù)報(bào)、預(yù)警及時(shí)通過(guò)報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等方式傳達(dá)到廣大群眾中去。首席專家多次接受湖北衛(wèi)視、湖北電視臺(tái)、湖北日?qǐng)?bào)、交通廣播網(wǎng)等各方媒體采訪，通過(guò)中國(guó)交通頻道、湖北經(jīng)視等節(jié)目，實(shí)時(shí)播報(bào)最新氣象雨情與發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提醒公眾做好防范措施。各市（州）氣象局也通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、信息員、網(wǎng)格員、電子顯示屏等積極、及時(shí)地面向公眾進(jìn)行預(yù)報(bào)、預(yù)警服務(wù)。

6.2存在問(wèn)題

從預(yù)報(bào)看，此次過(guò)程對(duì)于穩(wěn)定性雨帶降水、城市極端降水的預(yù)報(bào)缺少準(zhǔn)確判斷；從社會(huì)及公眾角度看，社會(huì)各級(jí)參與氣象災(zāi)害防御的程度有待增強(qiáng)，公眾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，缺乏基本的防御避災(zāi)常識(shí)，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)應(yīng)急管理人員憂患意識(shí)薄弱、氣象應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等。

6.3改進(jìn)措施

從預(yù)報(bào)方面看，未來(lái)要更加關(guān)注穩(wěn)定性雨帶的穩(wěn)定性預(yù)報(bào)，深入分析中尺度系統(tǒng)的演變與強(qiáng)降水落區(qū)；對(duì)于公眾，要加強(qiáng)氣象災(zāi)害科普宣傳力度，強(qiáng)化公眾對(duì)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及應(yīng)對(duì)能力；從預(yù)報(bào)、預(yù)警發(fā)布方面，省局應(yīng)依托各級(jí)氣象災(zāi)害防御辦公室組織氣象災(zāi)害應(yīng)急責(zé)任人、氣象信息員等開(kāi)展暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理、處置能力培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化與“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制相適應(yīng)的服務(wù)流程，爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)效果最大化，盡量減少損失。

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