機場機坪風險管理問題研究

江鑫

摘要：如何提高停機坪的作業安全，減少航空地面事故的發生成為亟待解決的問題。目前對停機坪管理的研究還只是停留在對機坪的某項設施或某一方面的改善上，如改善機坪設施的調度，加強人員的作業培訓等，不能全面系統的挖掘導致事故的因素，并對這些因素進行評估。這不僅不能有效降低地面不安全事件的發生，而且還給機場當局造成巨大壓力。因此對機場機坪風險進行系統有效的風險管理，成為減少地面不安全事件發生和提高飛機過站安全保障能力的有效途徑。本文構建了機場機坪風險綜合評價模型，希望通過本文的研究，可以拋磚引玉，對相關領域的研究有所貢獻。

關鍵詞：機場機坪；風險管理；風險識別

一、機場機坪車輛運行風險綜合評價模型

（一）確定機場安全管理指標體系

首先確定機場安全管理的類指標，然后根據機場的類指標再次分解到類下指標，比如：機場安全管理可以分解為，空防安全管理、飛行區管理、機場運行管理、航務安全管理、應急救援、信息管理、消防安全管理，其中消防安全管理又可以人的管理、消防設備的管理以及對周邊環境的管理。假設機場安全管理的類指標集為U，則Ui=（U1， U2， U3， U4， …Um）；各類中又包括了許多單項指標，設單項機場安全管理指標為Ui，則Ui=（Ui1， Ui2， …Uim）。在此將評價指標分為兩個層次，既類指標及其下屬單項指標，如表1：

（二）安全管理評價等級集

根據安全風險管理的優劣程度，將其劃分為5個等級，比如航務風險管理：優秀既1級、良好為2級、一般為3級、合格為4級、不合格為5級從而組成了機場安全管理單項評價集合V；V=（1， 2， 3， 4， 5）該等級用來確定單項機場安全風險管理的級別。

（三）一級模糊評價

一級模糊評價是對航務風險管理各類中的所有單項指標進行評估，其隸屬度矩陣為：

（七）評定結果的確定

由二級評定結果B=A·R=（b1， b2， b3， b4， b5），根據最大隸屬度原則，既若bkmax（b1， ， b2， ， b3， b4， b5），則航務安全風險管理認定等級為K級。

需注意的是由于影響機場航務安全管理的指標眾多，需要將這些指標進行詳細的分類，再次基礎上需要應用多級模糊評價模型才能得到比較滿意的結果。

二、機場動態風險源和不安全事件的關系

根據民航局安全審計的要求，機場的安全管理按照機場的實際運行情況可以分為機場安全管理可以分解為，空防安全管理、飛行區安全管理、機場運行安全管理、航務安全管理、應急救援、信息管理、消防安全管理以及綜合安全管理。

集團各機場缺少風險評價的量化和分析機制，由于安全風險本身就是一個模糊的概念，基本上沒有辦法進行量化分析。比如：某些方面的風險突然增加時，往往由于缺乏量化分析，不理解安全隱患和不安全事件的關系，沒有辦法從根本上管控，從而導致了不安全事件的發生。比如：機場在最開始開展不停航施工建設時，不停航施工的風險源，隨著不停航施工的推進不斷的增多，但沒有引起相關部門和人員相應的關注，導致2015年不停航施工的不安全事件頻繁發生。

集團各機場基本上都是年初識別一次風險源，后續就不再識別了，而這些風險源大部分都是原崗位的作業文件就能夠管控的了的，缺乏風險源的動態辨識，首先第一次辨識往往不能一下子把所有的風險源全部挖掘出來；其次隨著時間的推移、環境的變化新的風險源就會應運而生，所以必須建立一套動態識別的機制；集團各機場都十分重視機場安全風險培訓，在安全風險培訓上做了大量的工作。但是，培訓往往比較籠統，沒有結合具體崗位制定，針對性不強有待深入開展。

將兩組數據（安全評估與安全差錯）進行相關性計算，得出隱患評估數據和機場發生的不安全事件的相關系數為：

（六）最終評價結果

根據最大隸屬度原則，由于0.25（0.13， 0.16， 0.244， 0.216， 0.25），故該項指標處于第五個等級，不達標。也就是機場運行安全管理綜合評價為不達標。需要引起高度重視，立即整改。

（七）風險控制措施

在上面計算的結果，回到一級評價，利用最大隸屬度原則可以看出，B1=（0.1， 0.15， 0.32， 0.16， 0.27）風險評價為中等，B2=（0.16， 0.19， 0.14， 0.30， 0.21）安全教育為合格，B3=（0.16， 0.14， 0.21， 0.23， 0.26）基礎管理不合格，針對不合格項，利用“運行安全管理檢查結果表”查找基礎管理的安全工作計劃和安全責任分解，作為不合格項進行重點整改。整改后，進行再次評價，再整改，真正實現PDCA循環的良險改進，直到安全風險水平處于可控狀態為止，以實現機場持續安全。

參考文獻：

[1]張曉全，劉旭.機場機坪風險管理研究[J].中國安全生產科學技術，2011，03：42-47.

[2]王永剛，張朋鵬.機場停機坪作業風險管理研究[J].安全與環境學報，2007，05：131-133.

[3]王永剛，王一葦.基于風險管理的機場安全目標分解研究[J].安全與環境學報，2012，06：165-169.

[4]潘衛軍.邱文彬.機場機坪安全管理研究[J].科技和產業，2014，01：133-135+170.

[5]張業威，宿納新，劉芳.不可視機坪運行管理向機場管理機構移交過程的控制與優化[J].中國民航飛行學院學報，2016，03：23-26.