恪盡職守護綠洲
——記貴州省羅甸縣森林公安局

簡國華

恪盡職守護綠洲
——記貴州省羅甸縣森林公安局

簡國華

2017年上半年，貴州省羅甸縣破獲涉林刑事案件27起，完成全年目標任務225%，逮捕4人，直訴9人，打擊處理數完成全年目標任務130%。

該縣森林公安局民警承擔著全縣287萬畝森林、林地及林區社會治安工作，轄9個鄉（鎮），177個行政村。實有在編人員6人，人均擔負46萬畝森林和林地的管護，遠遠超出國家林業局森林公安局規劃人均擔負的管護任務面積。在工作多、任務重的情況下，羅甸縣森林公安認真履職，為保衛一方生態安全做出了積極貢獻。

落實人員提升隊伍戰斗力

羅甸縣森林公安局主要工作任務在林區，民警需要長年累月奔波于林區一線，任務繁重，條件艱苦。倘若沒有素質過硬的輔警隊伍支撐，那就創造不出一流的工作業績，森林公安這支隊伍也得不到長足發展。

2014年在縣委、縣政府的高度重視下，縣公安局調配了5名事業編制人員充實森林公安隊伍，加大執法力量。2015年縣森林公安局招聘了20名防火輔警人員，2016年從社會招聘20人，共同加強林業執法和森林防火的巡邏管控工作。

目前，羅甸縣森林公安現有民警7人，事業編制民警5人，輔警隊員40名，聘請縣人民檢察院退休原高級檢察官1名。

羅甸縣森林公安局局長羅紱錦說：“通過招聘輔警提升隊伍‘戰斗力’，我們工作的效率大幅提升。同時，我們在工作中要求民警‘講工作不講條件，講貢獻不講待遇，講服務不講報酬，講奉獻不講索取’，始終堅持抓好隊伍建設，促進林業工作發展。”

羅甸縣森林公安局除了通過增加人員設置來提升隊伍“戰斗力”外，還組織民警進行政治理論學習。每年年初制定政治理論學習計劃，要求民警通過學習，結合實際做好學習記錄和書寫學習心得體會，同時組織民警開展“為誰執法、為誰服務”“如何做一名人民群眾滿意的森林公安民警”等專題討論。在各項學習活動中，全體森林公安民警進一步增強了宗旨意識，提高了政治理論水平，堅定了政治立場。

羅甸縣森林公安局還針對人員老化、文化素質偏低、業務素質不高的實際情況，積極采取有效措施，提高隊伍的整體業務水平。不斷強化崗位練兵和業務培訓，積極組織民警參加縣公安局組織的各種執法辦案業務培訓，大力提高民警的實戰能力。

在隊伍建設中，羅甸縣森林公安局始終堅持嚴格管理、嚴肅作風、嚴明紀律。該局從政治建設、業務建設、隊伍建設等方面，把全年工作與年終目標考核、評選先進進行掛鉤，兌現獎懲。

“天眼”布控抓防并舉成效顯著

2016年2月28日中午，羅甸縣森林防火監控中心接到報警：位于羅甸縣龍坪鎮望月樓北面山發生火情。羅甸縣森林公安局民警、森林防火隊員立即前往現場調查處理。同時，森林防火監控中心通過監控鎖定現場嫌疑人。

森林公安民警到達現場后，與森林防火監控中心對接，抓獲嫌疑人吳某。起初，違法嫌疑人吳某拒不承認引發山火的實情，經過調取森林防火監控視頻，吳某不得不承認其于2016年2月28日早上到望月樓自家祖墳祭祀，隨后用打火機燒紙，因風勢較大，火從燒紙處向四周蔓延引發山火，因撲救及時，未釀成災害。最終，根據《貴州省森林防火條例》第四十一條之規定，羅甸縣森林公安局給予吳某罰款3000元的行政處罰。

森林防火監控“天眼”第一時間發現火情，報警并鎖定嫌疑人，給森林公安抓獲嫌疑人及時破案提供了有力的幫助。

2016年1月，森林防火視頻監控系統正式投入使用，使用效果顯著。2016年全年未發生1起森林火災，山火發生次數和頻率較安裝之前同期下降100%，利用防火視頻監控系統成功抓獲違規野外用火行為人9人。

為起到震懾、宣傳效果，森林公安將違規野外用火行為人帶到監控指揮中心觀看監控錄像，并將監控錄像在縣城主要顯示屏、電視媒體、各鄉（鎮）、社區、村組進行曝光。為加強宣傳力度，縣政府組織鄉（鎮）、村組干部到縣視頻監控中心現場觀摩10余批次。由于監控系統報警及時，違規野外用火被盡早遏制，森林資源得到安全保障。

強化責任破壞生態“零容忍”

2014年2月，犯罪嫌疑人劉某以1600元的價格向逢亭鎮床井村缽組村民何某進買了1株楓香，地點位于床井村缽組犀牛塘，之后又跟毛某買楓香，價格是以伐倒的原木計算，每立方米300元。劉某在未辦理任何林木采伐手續的情況下，自己聯系砍工姜某等人將兩株樹伐倒并鋸成節。

該案件于2015年3月4日立案偵查，2016年1月14日劉某因涉嫌濫伐林木罪被羅甸縣森林公安局刑事拘留，同年1月27日被逮捕，現該案已偵查終結。經羅甸縣林業調查規劃設計隊測算，此次采伐立木總蓄積49.934立方米，造成經濟損失15604.50元。

打擊破壞生態違法犯罪是森林公安職責所在。為加強林區治安建設，維護林區穩定，實現林區群眾安居樂業，羅甸縣森林公安局以查破大案要案為突破口，積極開展“森林火災破案會戰”“打擊保護野生動物資源違法專項行動”、森林資源保護“六個嚴禁”等系列嚴打整治行動，長期保持嚴打高壓態勢，重拳出擊，在打擊上做文章。

十二五期間，羅甸縣森林公安局共辦理涉林案件405起，破獲148起；查處林業行政案件257起。在偵破查處案件中，無1起冤假錯案，無1起行政復議案件發生。有力打擊了破壞森林資源違法犯罪行為，樹立了森林公安的良好形象。

2014年6月中旬，梁某在栗木鄉深井村干坑組自己的玉米地里捕捉了1只猴子，并飼養在家中。羅甸縣云干鄉打擁村打擁組的唐某得知這一信息之后，便于同年7月29日去梁某家商量用2000元購買該猴子。當天，唐某支付了200元的訂金，叫梁某次日把猴子送到他家中，再支付余款。7月30日，梁某將猴子送到唐某家中，唐某支付了1800元的余款，就把這只猴子飼養在家中。

2014年9月3日，唐某的違法行為被羅甸縣林業局執法人員查獲后，經云南省瀕科委司法鑒定中心鑒定，此涉案動物為國家二級重點保護野生動物（獼猴）。羅甸縣森林公安局立即將此立案，并對犯罪嫌疑人作出相應處罰。

羅甸縣森林公安局在加強打擊違法犯罪行為的同時，始終堅持抓好防范工作，重點抓源頭，進一步強化林區管理，夯實基層基礎建設，組建護林防范網絡，并取得了一定成效。目前，全縣配有生態護林員698人，建立邊界聯防組織4個，設有信息員20個。積極協調地方派出所和林業站工作人員深入到各重點林區開展摸底、排查和巡查工作，掌握林區治安動態，精心打造一條相互協作的聯防網絡，做到林區一有風吹草動，網絡便迅速運轉，信息及時反饋，給森林公安機關執法辦案提供第一手資料，解決了因警力不足而產生的案件辦理周期過長問題。

（作者單位 貴州省羅甸縣森林公安局）

（責任編輯 劉允杰）