軍隊院校文職教員繼續教育研究

余敏

摘 要：軍校非現役文職教員大都來自地方院校，對軍事職業教育缺乏了解和研究，缺少部隊任、代職經歷；教學訓練任務重，工學矛盾突出；普遍年輕，正處于積累經驗、儲備知識階段。伴隨著軍事科學技術的迅猛發展、武器裝設備的頻繁更新、高新技術含量的武備不斷獵裝部隊，要求軍校教員尤其是文職教員不斷加強自身的繼續教育，以便更好地適應軍校教育教學工作，促進軍校教育教學質量整體水平的提高。

關鍵詞：軍隊院校；文職教員；繼續教育

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

2005年我軍文職教員制度正式建立。2006年文職教員聘用工作正式啟動。2013年全軍實行文職教員統一招聘。10多年來，我軍先后招聘了兩萬余名文職教員，集聚了大批社會優秀人才到軍隊工作，優化了軍隊力量構成，推動了軍地人才融合發展，增強了軍隊人才隊伍活力，有力促進了國防和軍隊建設。隨著國防和軍隊改革的進一步深化，軍隊院校文職教員隊伍將會更加壯大，研究軍隊院校文職教員的繼續教育，既是加快軍隊院校文職教員隊伍建設、推進軍事職業教育發展的客觀需要，也是促進軍事人力資源優化改革、適應軍事科技快速發展的客觀需要。

一、加強文職教員繼續教育的意義

一名合格教員的培養和造就不是一次完成、一勞永逸的。從時代發展、知識更新、教育改革以及工作變化、自身成長來看，所謂“合格”是一個動態的發展的標準，原來“合格”的，現在不一定“合格”，今天“合格”的，明天也許會不“合格”。

（一）知識爆炸，時代科技發展的需要

終身教育的興起，被譽為世界教育史上一場具有里程碑意義的“哥白尼革命”。隨著科學技術與知識經濟的快速發展，終身教育思想和學習型社會已經在悄然地改變人們的生活主旋律。隨著互聯網與教育的深度融合給教育帶來了前所未有的機遇與挑戰，教員要把微課、幕課、翻轉課堂等鮮活的教學方式帶進課堂，都需要教員不斷加強繼續教育，更新和轉變教育理念，學習掌握現代教育教學技術，具備與時代發展相適應的教育新知識、新理念、新手段，才能在傳道、授業、解惑的過程中培養出適應軍隊發展需要的軍事人才。但文職教員的職前教育以及現有歷練，卻不能完全保證軍隊院校教育教學質量，因此加強文職教員繼續教育的發展與改進勢在必行。

（二）隊伍建設，院校改革發展的需要

院校師資隊伍的素質直接影響到院校的教學水平、教學效果、科研水平，關系到人才的培養質量，關系到院校的可持續發展。軍校教育供給與部隊建設發展需求之間達到無縫聯接，最終取決于人才培養的執行者——教員。伴隨著軍事科學技術的迅猛發展，武器裝設備的更新換代更加頻繁，高新技術含量的武備不斷獵裝部隊，這對軍校教員來說，肩負的責任也越來越重。因此不斷加強文職教員的繼續教育是軍隊院校改革發展的需要。

（三）栓心留人，個人成長發展的需要

馬斯洛關于人的五個需要層次理論表明，人的需要從低級向高級方向發展，當一級的需要得到滿足以后，更高層次的需要將占據主導地位。文職教員選擇軍隊院校作為實現自我價值的大舞臺，他們希望在教學、科研方面取得更大成績，因此迫切需要外力幫助盡快提升自己，因而對繼續教育產生了強烈需求。首先，軍校文職教員大都來自地方院校，普遍缺少軍校學習和部隊任、代職經歷，難以對其所教授的學員及其崗位做到真正了解。其次，普遍年輕化，正處于積累經驗、儲備知識的階段。再次，文職教員的歸屬感較弱，常常找不到“主人”的感覺。想留住人，除了物質投資，還要情感投資、信任投資。加強文職教員的繼續教育，為他們吸取“理論之氧”、補充“精神之鈣”提供條件，讓他們與現役教員同心融合，能夠增強他們的歸屬感，從而增強他們的職業自信、身份自信和發展自信，能夠進一步激發他們的干事創業之動力，更加愉悅地從事教學工作。

（四）緩解倦怠，突破進取瓶頸的需要

首先，來自地方院校的文職教員，一直以來接受的是地方教學模式，主要偏重理論知識的學習，實踐意識不夠強，實際動手解決問題能力是短板。如今面對的是全新的軍校教學工作環境，教學對象是軍人。這與原來固有的教學模式可能會存在矛盾，在此期間甚至會產生挫敗感。其次，由于文職教員教學工作任務重壓力大、工作環境封閉、社會接觸少、軍事化管理嚴、歸屬感較弱，使得他們極易產生職業倦怠，而教員的職業倦怠將直接影響個人和職業的健康發展，對個人及其學員的身心健康都會產生消極影響。加強文職教員的繼續教育，能夠滿足他們的深造與“充電”需求，提高他們在教學與科研工作中的內驅力，有助于創新意識、創新思維的培養，有助于教育思想、專業知識的不斷更新，有助于擺脫職業倦怠。

二、文職教員的繼續教育存在的主要問題

（一）認識不到位，體系不完善，機制不健全

目前我國并未出臺專門針對高等教育教師繼續教育的法律法規，關于教師的繼續教育沒有統一的規章制度。于是造成院校行政領導層對教師繼續教育的重要性認識不到位，重視程度不夠。經過多年的探索總結，軍隊院校現役教員的繼續教育相對比較規范，而非現役文職教員的繼續教育仍處于探索階段。實質上，非現役文職教員較現役教員更需要加強入職后的繼續教育。但目前，沒有完善的繼續教育體系，沒有健全的獎懲激勵機制做保障。

（二）工學矛盾，經費緊張，忽視繼續教育

首先，非現役文職教員教學任務比較重，沒有太多或大塊的時間脫產學習新理論、新技能。他們更多地忙于教學，對在職繼續教育認識不夠，接受繼續教育的意識比較淡薄。其次，文職教員的繼續教育對于院校來說面臨經費問題、工學矛盾問題，也使得非現役文職教員繼續教育得不到足夠的重視。再次，由于沒有完善的繼續教育體系，沒有健全的激勵獎懲機制，單位或自身沒有建立起終身學習的理念，教員個人大多是因為職稱評定、職務晉升、提升工資等需要有繼續教育的證書、經歷或學分而選擇相關的學習經歷，使得繼續教育形式化、任務化。endprint

（三）需求多元，形式單一，針對性不強

就教員個人而言，年齡教齡不同、職務不同、原有教育背景不同都會造成其所需的繼續教育內容不盡相同。地方高校畢業的年輕教員，其繼續教育的需求主要集中在進一步豐富教育教學知識、軍事專業能力、武備實操維修能力、教育科研能力等，希望通過繼續教育補充新知識，更新教育觀念，促進職業發展。但目前的繼續教育形式單一，缺乏層次性，缺乏整體性規劃，中青年骨干教員培訓機會較多，而普通教員則較少。內容缺乏針對性，沒有根據學科及教員自身層次水平來設置，導致不能完全滿足教員需求。繼續教育多元化需求與現實培訓間存在一定的差距，不能滿足教員全面可持續發展。

三、加強文職教員繼續教育的對策

院校的發展離不開教師的發展。軍隊院校要以大政方針為硬杠桿，以成功經驗和實例為現實依據，在政策的導向性、管理的科學性、考核的長效性等方面營造對文職教員繼續教育有利的管理環境，使得繼續教育的內容更加豐富、形式更加多樣、參與更加便捷、考核更加客觀、管理更加人性化，以取得既實用又長效的成果。

（一）觀念是行動的先導——樹立正確的繼續教育理念

人掌握的知識是有限的，人才是有時效性的。軍隊院校招聘的文職教員，基本上都是地方院校畢業時間不久的學生，他們擁有的知識、掌握的信息也多半是當時的理論前沿，但隨著高科技、信息化社會的高速發展，知識半衰期的急劇縮短，知識量成幾何倍數的增長，個人學習的能力永遠趕不上知識更新的速度。我軍實行文職教員制度，引進人才到軍隊院校工作主要目的就是促進軍隊院校教學質量、科研水平提高，為軍隊院校可持續發展提供新助力。繼續教育的過程是教學相長的過程，文職教員能力水平的提高，對應的必定是產出價值的增高。軍隊院校的發展離不開人才隊伍的不斷壯大，必須用長遠發展的眼光看待軍隊文職教員的繼續教育。

（二）體系機制是質量的保障——建立健全繼續教育的體系機制

借鑒美國、法國、日本、韓國、挪威等國家針對終身教育的相關法律，建立完善文職教員的繼續教育體系和質量保障機制，促進文職教員的繼續教育持續有序發展。

1.統分結合，建立多元化培訓體系

對于主要來自地方高校的文職教員，他們的學緣不同、學歷不同、專業不同、年齡不同，他們對軍事職業教育理論及需求、學員的專業、崗位及需求、部隊裝設備建設發展與保障維護技能的需求等都不甚清楚。對此，要從院校的實際情況與教員隊伍建設出發，針對不同需求進行科學分析，按照不同專業、不同發展起點的具體要求，建立分類別、分層次、多元化的教育培訓體系，從而有針對性地的開展繼續教育。對于新參加工作的年輕教員，由于教學經驗不足，應把培訓的重點放在教學技能與方法傳授上；對于理論教學經驗豐富但實踐經驗欠缺的教員來說，應把培訓的重點放在實踐技能培養上；對于年齡稍長的教員來說，應把培訓的重點放在教學研究、學術研討、專業建設上，鼓勵他們多做科研、多做學術交流。

2.獎懲結合，建立健全運行管理機制

建立完善的繼續教育運行管理機制是有效開展教員繼續教育工作的有力保證，是建立高素質師資隊伍的根本前提。文職教員的繼續教育應做好長遠規劃，科學實施，使之整體素質、工作能力始終保持最佳狀態，為軍校教育質量打下堅實的基礎。

制定相關政策。依據文職干部的相關規定，量身打造適合文職教員培養的政策制度，安排有針對性的培訓或者繼續教育，保證文職教員隊伍的可持續發展。

制定切實可行的計劃。結合院校師資狀況，為文職教員的長遠發展進行科學規劃，讓文職教員能夠看到一個清晰的發展前景，使其感覺未來有保障，更加安心本職工作。

建立培訓質量反饋機制。借鑒國外優秀高校的經驗，組建評估小組、選擇適宜的評估模型、確立科學全面的評價指標，引入科學的考核評價方法，切實做到過程評估與成果評估相結合，計劃評估與隨機評估相結合。

建立文職教員入職后的繼續教育檔案，考評結果記入檔案，并將繼續教育的評估結果與職務晉升、崗位聘任、評先評優等緊密結合起來，引導促進文職教員對繼續教育的重視，形成繼續教育的制度化、科學化、全員化。

（三）形式內容是行動的基礎——切實增強繼續教育的實效

1.學歷性繼續教育和非學歷性繼續教育結合

學歷性繼續教育是文職教員繼續教育不可缺少的部分，符合文職教員專業化發展提高的要求。但由于軍校文職教員的工學矛盾突出，又互聯網+教育的迅猛發展，借助互聯網平臺，創新推進網絡培訓模式，最大限度發揮院校自身資源的利用率，在時間與地點上都將極大地方便教員參與培訓學習。因此，非學歷性繼續教育更加符合軍校文職教員的實際狀況。

2.在職培訓與脫產進修相結合

結合軍隊建設對某些新技術、新裝備和新制度的需求，不定期進行短訓。如在某些新裝備、新技術和新制度使用之前或針對使用和運作過程可能出現的疑難問題，有目的、有針對性地進行超前培訓。在職培訓主要以短訓班的形式，對其實行崗位素質教育和崗位基本技能培訓，考試合格頒發合格證，做到持證上崗，其優點是周期短、見效快，學習內容靈活多樣，既不影響工作，又可提高職業能力。脫產進修主要目的是培養專業、學科建設的帶頭人或新技能，通過高水平的進修學習，既能了解專業教學的前沿動向，又能優化知識結構，提高專業技術能力。

3.經常教育和階段教育相結合

一方面經常教育是指繼續教育必須納入日常教學工作中，并使之成為經常性的工作。另一方面，隨著科學技術突飛猛進的發展，新的學科理論不斷產生，新技術不斷涌現，必須定期舉辦有針對性和實效性的培訓班、專題講座、學術報告等，拓寬知識面，掌握本專業最新的專業基礎知識和相關的實操維修技能，了解專業、學科的最新發展動態，提高思想認識，以適應新形勢下軍校教學改革發展的需要。

4.主動教育和被動教育相結合

主動教育是指軍隊院校制定相應的激勵政策，激發文職教員繼續教育的積極性，自覺、主動地學習。如利用頂崗代職、送教送學等實踐活動，更新專業知識、培養專業實踐能力和教學實踐能力。被動教育是指通過繼續教育獲得的專業方面的資格認證，作為考核業務水平的重要依據和參考，把考核結果與業績評定、職稱晉級等聯系起來，督促他們努力提高自己的理論水平和專業技術，從而達到繼續教育的制度化和規范化。同時，還可加強與軍內外院校、科研院所、生產維修廠家的聯系，形成人才互動互訪，信息共享，優勢互補。

參考文獻

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