黨旗的力量 國企的擔(dān)當(dāng)
——山東產(chǎn)權(quán)交易中心司法輔助業(yè)務(wù)開展紀(jì)實

唐清（山東產(chǎn)權(quán)交易中心，濟(jì)南250101）

黨旗的力量 國企的擔(dān)當(dāng)
——山東產(chǎn)權(quán)交易中心司法輔助業(yè)務(wù)開展紀(jì)實

唐清（山東產(chǎn)權(quán)交易中心，濟(jì)南250101）

山東產(chǎn)權(quán)交易中心（下稱“中心”）2017年5月底剛剛被定為山東省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣唯一輔助工作機構(gòu)，6月就被要求實現(xiàn)司法執(zhí)行標(biāo)的物80%網(wǎng)上拍賣，作為全國性“老大難”問題的司法拍賣輔助業(yè)務(wù)，就這樣被中心高效推進(jìn)，為全省司法系統(tǒng)解決“執(zhí)行難”帶來了新的活力，引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。

1 沒有利益只有義務(wù)的最后一公里，誰來打通

隨著信息技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣公開透明、方便快捷、信息傳播迅速等優(yōu)勢逐步凸顯，大大提高了司法拍賣的成交率溢價率。淘寶網(wǎng)、京東網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛上線司法拍賣，但是隨著深入，人們也逐漸發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的痛點。

網(wǎng)絡(luò)司法拍賣品沒有統(tǒng)一的形式，需要制作標(biāo)的信息資料、接受客戶購買咨詢、帶意向競買人實地查看標(biāo)的等大量的事務(wù)性工作，還可能受到各種阻撓，遇到種種危險。面對這種情況，受到職能和人手的限制，司法機構(gòu)顯得力不從心。對于線下服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭習(xí)慣了交給網(wǎng)上賣家來處理，自己無責(zé)一身輕。因此，借助專業(yè)機構(gòu)開展司法拍賣輔助業(yè)務(wù)顯得迫在眉睫。但是這項工作沒有明確的收費標(biāo)準(zhǔn)，沒有利益，誰也“想不起來干”。所以，線上拍賣和線下服務(wù)的最后一公里沒有打通，導(dǎo)致許多涉訴資產(chǎn)的處置被拖延、擱置。

中心作為省國資委獨資設(shè)立的專司國有資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)、保值增值、源頭防腐的專業(yè)化市場化平臺，積極履行社會責(zé)任，第一時間與省高院及各級法院對接，主動提出試點期間免費提供司法輔助服務(wù)，為全省司法輔助業(yè)務(wù)的開展提供了突破性方案。一直以來，中心黨委堅持把黨的建設(shè)與承擔(dān)社會責(zé)任緊密結(jié)合，著力發(fā)揮黨的核心作用和優(yōu)勢，積極發(fā)揮國有產(chǎn)權(quán)交易平臺資源聚集和價值發(fā)現(xiàn)功能，先后成功處置山東省多宗司法拍賣項目，在維護(hù)司法廉潔，提升司法公信力等方面發(fā)揮了重要作用。以敢為人先的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識得到山東省高院的高度認(rèn)可和肯定。5月23日,山東省高級人民法院下發(fā)《關(guān)于確定全省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助工作機構(gòu)的通知》，確定中心為全省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣唯一輔助工作機構(gòu)。

2 沒有早晚只有限期的工作，誰來打頭陣

成為全省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣唯一輔助工作機構(gòu)后，中心迅速成立了網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助服務(wù)小組。但任務(wù)來的更急，為加快全省司法拍賣工作，及時清理歷史欠賬，第一個月就要求80%的司法拍賣上線，截止時間是6月26日。

黨旗指引，軍令如山。面對突如其來的緊急任務(wù)，中心精銳盡出，第一時間奔赴全省17個地市170多家各級法院。

中心第二黨支部所轄的幾個業(yè)務(wù)部門是這次工作的主力，各個業(yè)務(wù)部門的工作由幾個留守在家的同志負(fù)責(zé)，他們打破部門界限，互相支持工作。

黨支部書記張敏負(fù)責(zé)整個司法輔助的督導(dǎo)支持工作，既要負(fù)責(zé)原來的業(yè)務(wù)工作，還要負(fù)責(zé)調(diào)度全省的司法輔助工作，短短20天跑遍了17個地市，與各市中級法院建立了聯(lián)系。她為了熟悉第一手情況，親自帶頭聯(lián)系了4家遠(yuǎn)離工作單位的縣級法院，一天馬不停蹄地奔波于各個單位，回到單位還要給其他地市的同志打電話了解情況。

負(fù)責(zé)聯(lián)系多個地方法院的業(yè)務(wù)骨干崔文靜，是一位有著兩個幼兒的80后媽媽，家住濟(jì)南，為及時趕到其他地市法院，常常和多名同事早晨摸黑出發(fā)，在當(dāng)?shù)胤ㄔ荷习嗲摆s到約定地點，第一時間開展工作，在忙碌多天后，又摸黑趕回家。回家后，她還把工作流程制作成PPT，成為對后續(xù)骨干培訓(xùn)的基礎(chǔ)教材。

在對接過程中，對案件積壓量大、有迫切派駐需求的法院，中心就地派駐工作人員開展網(wǎng)拍輔助工作。在德州楊斌還沒來得及回來述職，又被調(diào)到其他地區(qū)中院，幫助他們以最快速度打破“零網(wǎng)拍”局面。

魯南產(chǎn)權(quán)的負(fù)責(zé)人劉翔是一名老黨員，不僅負(fù)責(zé)所在地棗莊的對接工作，還負(fù)責(zé)臨沂的輔助工作，帶著團(tuán)隊兩地跑，忙到晚上十一二點是家常便飯。飽滿的工作熱情被年輕員工佩服不已，大家稱他像“打了雞血”一樣。

朱磊是剛被招聘進(jìn)入中心工作的新員工黨員，第一天正式報到，就被分到下面地市去開展司法輔助工作，等到再一次進(jìn)入中心的大樓，已經(jīng)是從事司法拍賣輔助工作三星期之后的事情了。

還有兩個結(jié)婚不到一星期的新娘，放棄蜜月休假，分別投身到縣區(qū)的司法輔助工作中。

一個多月來，中心黨員員工充分發(fā)揮特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，沖在第一線，干在最前方，先后配合相關(guān)法院完成信息整理400余宗、標(biāo)的查勘500余宗、信息發(fā)布300余宗，溢價率最高達(dá)140%，菏澤、濰坊等地區(qū)先后實現(xiàn)零的突破，有力支持了法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的推進(jìn)。

3 沒有要求還要投入的執(zhí)著，來自哪里

對于奔赴在外的各個司法輔助小組的工作情況，各地的法院最有發(fā)言權(quán)，有的直言沒想到在“零收入”情況下還能這么高效的服務(wù)，要給輔助小組寫表揚信。有的直接把電話打到了中心，對輔助小組的敬業(yè)精神贊不絕口。更多的希望在試點期過后還是由這個團(tuán)隊來服務(wù)。

良好的口碑背后是默默的付出。為支持山東省網(wǎng)拍輔助工作的深入開展，中心不遺余力地提供各方面支持，在沒有任何外在要求的情況下，通過了每年1000萬元的費用預(yù)算，用于購買裝備、查勘標(biāo)的、人員薪酬、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)事項，全力推進(jìn)網(wǎng)拍工作，踐行社會責(zé)任。在此次司法輔助過程中，中心動用了無人機等先進(jìn)設(shè)備用于完成查勘大型標(biāo)的，以保障輔助工作“無死角”開展，這在全國也屬罕見。現(xiàn)在，中心正嘗試引入VR技術(shù)，讓意向購買人足不出戶即可身臨現(xiàn)場、全方位查勘標(biāo)的。為充實輔助工作隊伍，中心制定了專題招聘簡章，準(zhǔn)備招聘80名網(wǎng)絡(luò)司法拍賣輔助人員，實現(xiàn)專業(yè)力量在各地市常駐。

能量的爆發(fā)源于長期的積累。此次司法輔助工作運用了中心在服務(wù)國企、國資流轉(zhuǎn)中的先進(jìn)做法和資源，建立起全方位的配套服務(wù)體系。中心不僅擁有覆蓋全省的機構(gòu)布局,還擁有大批熟悉司法拍賣服務(wù)的專業(yè)人才,在其管理服務(wù)的中介會員中,有一大批法律、審計、評估、拍賣、招標(biāo)、咨詢、資管等領(lǐng)域的機構(gòu),他們在司法拍賣輔助工作中提供了很多專業(yè)服務(wù),幫助中心較好地滿足了全省170多家基層法院的多元化線下服務(wù)需求。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的要求，中心還搭建了集資產(chǎn)處置電商平臺、山東產(chǎn)權(quán)涉訟交易網(wǎng)等于一體的“山東產(chǎn)權(quán)云數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”,并與監(jiān)管機構(gòu)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換和實時鏈接,進(jìn)一步滿足了法院對競買人信息的保密要求和拍賣過程的全程監(jiān)控；同時，建立的投資者信息庫可以輻射數(shù)萬家企業(yè)和個人投資者,實現(xiàn)了標(biāo)的信息傳導(dǎo)的精準(zhǔn)有效,具備較強的競買人開拓力度。

投入的真金白銀是全體員工的心血和汗水換來的，更何況企業(yè)天生是追求利益的，帶領(lǐng)企業(yè)上下放下利益，擔(dān)上責(zé)任，做起表率，沒有一個堅強的核心是不可能實現(xiàn)的。長期以來，中心黨委注重發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，創(chuàng)新實施黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、員工幸福成長、法人治理體系、國有企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任“四個緊密結(jié)合”，帶領(lǐng)廣大黨員成為貫徹新理念、實現(xiàn)新發(fā)展的中堅力量，把黨建成果轉(zhuǎn)為發(fā)展成果，為企業(yè)增收、為社會增效，逐步探索出一條國有企業(yè)黨建工作與經(jīng)營管理工作互融共進(jìn)的新路徑。自2008年扭虧為盈以來，中心收入及利潤連續(xù)9年實現(xiàn)快速增長，年均收入增長率達(dá)到117.17%，年均利潤增長率80.22% 。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”作為全省法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣唯一輔助工作機構(gòu)，中心黨委牢記自身職責(zé)定位，堅持從維護(hù)國家的根本利益出發(fā)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，努力承擔(dān)起服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史使命。

今后，在黨的旗幟引領(lǐng)下，中心將始終把建設(shè)規(guī)范高效的大產(chǎn)權(quán)平臺作為自己的責(zé)任和使命，繼續(xù)感恩和回饋社會各界的信任，在司法拍賣輔助工作中義無反顧、毫不猶豫地承擔(dān)起社會責(zé)任，盡己所能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

更正說明

本刊2017年第8期發(fā)表的《把統(tǒng)計數(shù)據(jù)用作產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)研究的實證》一文，由于排版、校對疏忽，沒有盡到相應(yīng)的職責(zé)，導(dǎo)致第24頁“第二”中部分內(nèi)容被切掉，致使這部分內(nèi)容論述不完整，給作者和讀者造成了一定的不良影響。為此，我們深表歉意。現(xiàn)把這部分內(nèi)容作一個完整的補充:

第二，以公共資源交易為實證看產(chǎn)權(quán)市場功能循規(guī)調(diào)優(yōu)。在《實施辦法》統(tǒng)一的口徑中，國有產(chǎn)權(quán)交易與公共資源交易分列單計。即便如此，反映公共資源交易規(guī)模的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也是逐年創(chuàng)出新高。在各省級公共資源交易平臺整合建立工作完成的2016年，業(yè)務(wù)量較2015年速增4倍。如此搶眼的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)充分證明：產(chǎn)權(quán)市場功能借力整合建立公共資源交易平臺工作得以強化。公共資源交易平臺已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)市場功能的擴(kuò)展渠道，它使整合納入其中的國有產(chǎn)權(quán)交易這塊業(yè)務(wù)進(jìn)一步公開、公平 、公正，陽光化程度更高。公共資源交易平臺之所以被國務(wù)院以及部際聯(lián)席會議定義為“平臺”，而非“市場”，領(lǐng)會其中原因在于，這個平臺是實施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)、具備開放共享的電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。它立足公共服務(wù)職能定位，堅持電子化平臺的發(fā)展方向，利用信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)交易電子化,實現(xiàn)全流程透明化管理。“互聯(lián)網(wǎng)+國有產(chǎn)權(quán)交易”是產(chǎn)權(quán)市場與公共資源交易平臺對接的基本方式；在公共資源交易平臺體系中，對于國有產(chǎn)權(quán)交易的掛牌披露信息、交易過程監(jiān)測信息、成交結(jié)果公示信息，實行層級（國家、省、地市）管理監(jiān)督。