在衢州“最多跑一次”

◎本刊記者 逄潤鵬

在衢州“最多跑一次”

◎本刊記者 逄潤鵬

“我們原先有自己的食堂，為了擴大辦事大廳，保證‘最多跑一次’改革在衢州市順利推進，今年2月份拆掉了，現在服務中心300多人分批到人防大樓食堂搭伙。”衢州市行政服務中心管理辦公室黨組書記童雪明打好飯，一邊走一邊說，“從中心步行到這里大約需要10分鐘，下雨天不太方便；女同志高溫天怕曬，也不是很方便，大家都盡力克服了。”

“搶跑”搶到先機

走進衢州市行政服務中心，首先看到的是黨員志愿者服務站大屏幕上各個窗口的業務辦理情況，包含等待人數、平均等待時間、今日辦件量、窗口數量、可辦事項等內容；屏幕中心位置，今日值班人員的照片、姓名、工號、電話，一目了然。

環顧辦事大廳，各個窗口井然有序地忙碌著，絲毫不見昔日的嘈雜場面。“這一切得益于‘最多跑一次’改革，得益于年初以來行政服務中心的硬件改造和軟件提升。”童雪明說。

年初，為迎接在衢州市召開的全省“最多跑一次”改革現場會，行政服務中心對辦事大廳進行了升級改造。拆除食堂，拓展辦事大廳面積；設計“島型”前臺綜合受理窗口，方便群眾辦事；短信無聲叫號，減少排隊等待。輔樓A廳、C廳改造工程的標準工期為115天，根本來不及！最后，通過24小時不間斷施工，僅用了20天，硬是趕在會議前一周完成。“20天時間，為了工程保質保量，黨員同志靠前督查，及時發現整改問題。值得自豪的是，在大家共同努力下，我們在‘最多跑一次’改革中，屢屢‘搶跑’搶到了先機。”童雪明說。

材料齊全就“跑”一次

9月7日14點51分，房產中介業務員小程帶著客戶辦過戶手續。他將材料交給了服務中心的預審工作人員，經過預審，材料齊全，取號排隊。1分鐘后，手機短信提醒小程前往29號窗口辦理。15∶25分，材料通過審核，小程的客戶交完稅費，完成過戶。

“34分鐘，今天時間有點長，一般都是30分鐘內就會辦完。”小程半開玩笑地說。據他介紹，“最多跑一次”改革前后，最大的感受就是辦事效率明顯提高了。以前，排隊最令人頭疼。許多人材料帶不全就來辦業務，排隊半天輪到了，卻因為材料不全辦不了，既浪費自己時間，又耽誤后面的人；材料帶全了，一個窗口辦好又得去另一個窗口排隊，住建、地稅、不動產登記三個窗口排下來，一天也辦不了幾件事。改革之后，三窗合一，不用再多個窗口來回跑，增設了預審環節后，如果材料不全，在取號之前就會被告知，也不會白白浪費等候時間。

去年以來，衢州市行政服務中心先行在全省試點“一窗受理、集成服務”模式，實行前臺綜合受理、后臺分類審批、然后再到前臺窗口取件，最大程度地減少多窗口排隊時間。

“紅小二”“店小二”“跑小二”

目前，衢州市已公布涉及30多個部門的987項“最多跑一次”改革事項，其中大部分可以在綜合窗口“一窗受理”。行政服務中心機關黨委還根據崗位特點分類開展主題黨日活動，積極引導機關黨員當好“紅小二”，窗口黨員當好“店小二”，后臺黨員當好“跑小二”。

7月28日，杭州的方先生因為離職需要辦理公積金提取手續。按規定，外地戶籍人員離職次月，持戶口本、身份證、離職證明原件即可提出本人公積金。方先生忘帶戶口本原件，按之前規定無法辦理業務。衢州市公積金管理中心市直管理部主任吳海鷹了解到情況后，并沒有直接拒絕方先生的辦理請求，而是積極承擔起“跑小二”的角色。在征得方先生授權后，吳海鷹通過衢州市公安局戶籍信息共享庫查詢，確定方先生不屬于衢州市戶口，又通過公安局出入境管理中心窗口核實方先生屬于杭州戶口，確定了其外地戶籍的條件。如此以來，即可按規定為其辦理業務。“跑小二”吳海鷹突破既有規定，通過逆向思維兌現了“最多跑一次”改革的承諾，如今，這一做法已成慣例。

衢州市行政服務中心開展“最多跑一次”改革黨員“陪辦”服務。

衢州市行政服務中心管理辦公室機關黨委

時間：2017年5月22日

地點：衢州市行政服務中心辦事大廳

主題：“最多跑一次”黨員來助力

對于行政服務中心來說，抓黨建就是抓服務、抓改革。通過緊緊圍繞“最多跑一次”改革等中心工作組織開展支部主題黨日活動，既豐富了主題黨日活動形式，也把黨建與中心工作緊密融合，很好發揮了黨員在“最多跑一次”改革工作中的先鋒引領作用，效果很好。

——衢州市行政服務中心管理辦公室機關黨委專職副書記、第一支部書記 劉文廣

5月 22日上午8∶30，行政服務中心機關黨委第一支部全體黨員人人佩戴黨徽，齊聚中心黨員活動室參加5月份支部主題黨日活動。組宣委員陳智英把“全程陪辦找問題，齊心協力補短板，切實提升‘最多跑一次’改革實效”主題黨日活動方案發給每位黨員，方案上清楚寫著本月支部主題黨日活動計劃：支部全體黨員以全程陪群眾辦事為主要形式，緊緊圍繞“最多跑一次”改革目標任務，以發現短板、分析短板、補齊短板為出發點，按照“至少陪群眾完整辦一件事，至少寫一篇陪辦日記，至少發現一個問題，至少提出一個改進建議”的要求開展體驗式陪辦督查。

行政服務中心管理辦公室黨組成員、副主任兼機關黨委書記陸日忠就支部主題活動作出部署，要求黨員們要在活動中亮出身份、比拼服務、樹好形象；機關黨委專職副書記、第一支部書記劉文廣帶領大家重溫入黨誓詞，并宣布黨員陪辦主題黨日活動啟動。

上午9點，剛剛重溫了入黨誓詞的黨員們迅速行動，戴上黨徽、帶著微笑來到中心辦事大廳，一個個在中心大廳征得辦事群眾同意后，分別陪著不同辦事群眾，一絲不茍地開展體驗式全程陪辦。中心黨組書記童雪明陪著一位徐先生來到公交ETC窗口，中心管理辦公室協調受理處余慧超陪著一位小伙子去了商事登記窗口，中心管理辦公室督察處胡月華陪著一位黃女士去了二樓公積金窗口……辦事群眾的個人信息、具體的辦事事項、涉及的板塊、窗口、環節，辦事等候時間、業務辦理時間、服務人員態度、群眾的意見、發現的問題，全都一一記錄在黨員們的學習筆記本上。

下午5點，一篇篇黨員陪辦日記發送到了黨員程展的釘釘帳號文件夾中，主題黨日活動圓滿收官。經支部梳理統計，黨員們的陪辦涵蓋六大板塊，共發現32個問題，提出37條意見建議，對這些問題和建議，中心機關黨委一一交辦給各窗口進行落實整改，后續起到了很好助推“最多跑一次”改革作用。