基層生豬屠宰檢疫現狀及改進措施

劉國華 陳俊萍 陳麗云 （深圳市農產品質量安全檢驗檢測中心 518002）

基層生豬屠宰檢疫現狀及改進措施

劉國華 陳俊萍 陳麗云 （深圳市農產品質量安全檢驗檢測中心 518002）

隨著人們生活質量的提升，人們對畜產品的質量越來越重視。然而由于受到生產方式、工作環境以及工作條件等方面的限制和影響，基層生豬屠宰檢疫方面出現較多的問題。目前基層生豬屠宰檢疫常見的問題有違法經營、檢疫人員工作積極性較低、市場檢疫不規范以及相關檢疫制度不完善等。本文主要對基層生豬屠宰檢疫的現狀以及相應的解決措施進行分析。

基層；生豬屠宰檢疫；現狀；改進措施

在肉類買賣中，豬肉所占的比重相對較大，在此條件下，人們對豬肉的質量也越來越重視。生豬屠宰檢疫是生產豬肉的最后一道程序，該項工作不但會對豬肉的質量有一定的影響，而且還對畜產品的銷售、發展以及消費者的健康產生較大的影響[1]。近年來，生豬屠宰檢疫情況已經成為地方政府以及人民群眾關注的重點，對生豬屠宰檢疫的規范管理迫在眉睫。

1 基層生豬屠宰檢疫現狀

國家出臺相關規定來對基層生豬屠宰檢疫進行規范管理，該項規定中明確指出，需進行運輸、銷售的畜產品，繼續飼養以及供屠宰的動物均需提前3天向檢驗檢疫局申報檢疫[2]。生豬檢疫的主要項目有豬肺疫、豬瘟、豬丹毒、口蹄疫以及藍耳病等，雖然出臺的規定能夠有效規范生豬屠宰的工作內容，但是在實際實施管理的過程中仍舊出現較多的問題，導致生豬屠宰檢疫工作無法順利進行。

1.1 違法經營行為

深圳全市原有生豬屠宰點百余家，經過多年的集中整合、取締，現有四家大型現代化屠宰場。作為有兩千多萬人口的深圳，也只能基本滿足市場。在城中村、深莞恵交界處的村莊，依然存在違法豬肉商販逃避檢疫。部分商販在被發現后，會采用繳費應付了事的方法來解決問題，而部分商販則態度強硬、蠻橫，拒絕進行豬肉檢疫，極易引發暴力事件。部分豬肉商販在利益的誘惑和驅使下，極易喪失理智，越過道德底線，做出違法行為，從而擾亂豬肉市場的秩序[3]。

1.2 檢疫人員工作積極性較低

生豬屠宰檢疫部門在實際工作的過程中，由于歷史原因，有很多編制外人員從事動物檢疫工作，有的在基層檢疫工作了20多年，為檢疫事業做出了很大貢獻。一線編外檢疫人員缺乏必要的知識更新培訓，不能更好地適應新形勢下檢疫工作的需要。職業沒有晉升機會，特別是女同志都不愿意長期上夜班，生物鐘顛倒，工作場所噪聲大，環境惡劣。有毒有害補貼，人身意外保險等勞動保障欠缺。在深圳這個高消費的城市，一個月三千多元工資很難有幸福感。收入整體水平較低，很大程度上影響了工作的積極性。

1.3 市場檢疫不規范

深圳市比較早地提出：集中屠宰、統一檢疫、冷鏈配送的理念。并利用深圳的立法權制定 《深圳屠宰檢疫規定》等一系法規，有效提高檢疫工作。但在基層生豬屠宰中檢疫手段、方法落后、仍然實行 “一把刀子，一把勾子，一雙眼睛”完全憑借感官和經驗進行檢疫。屠宰場經營主與駐場檢疫人員配合協調不夠；流通環節、市場管理等部門之間配合欠缺。在鄉鎮豬肉交易市場并未有統一的行為規范，豬肉檢疫主體不明確，從而導致豬肉檢疫工作較難進行。并且現有的豬肉屠宰性相關機制上不健全，而在面對交易點多以及交易市場廣泛，豬肉檢疫工作人員的工作進度以及工作均出現較大的困難[4]。

1.4 基層生豬屠宰場檢疫設施不足、資金缺乏

在硬件上，深圳市投入大量資金建設了四個現代化屠宰場并且都滿負荷運作；在軟件上，深圳市制定很多有關屠宰檢疫規范、培訓。當年全國各地同行都來深圳參觀學習。但在內地基層生豬屠宰場中，有部分屠宰場的原身為肉聯廠或是食品站，其環境較為惡劣，基礎性的設施簡陋，配備不全，且在工作中無法滿足相應的衛生條件標準。除此之外，基層生豬屠宰場檢疫資金投入相對較少，獲取的經費較低，從而讓生豬檢疫管理機制得不到完善，致使基層生豬屠宰場檢疫工作無法順利進行。出現此種問題的主要原因，在于我國暫停征收動物產品檢疫費用之后，地方政府沒有將檢疫費用列入財政預算中，從而對生豬屠宰檢疫工作產生直接的不良影響。并且由于檢疫經費缺乏，大部分地方生豬檢疫人員不能夠得到專業知識培訓以及相關技能培訓，從而增加工作實施的難度。此外，屠宰場與檢疫部門并不同屬一個部門，二者缺乏溝通與交流。導致基層生豬屠宰場操作硬件設施無法跟上時代發展的步伐，致使整體上無法對相關法律規范要求進行完全的滿足，自然也會對整個檢疫工作效率產生直接性的影響。

2 加強基層生豬屠宰檢疫的管理工作建議

通過上述問題，相關部門需要加強基層生豬檢疫工作的規范管理力度，遵守工作的基本流程來進行工作，以確保基層生豬檢疫規范管理工作能夠順利進行。

2.1 建立健全生豬屠宰檢疫制度

相關部門需要積極完善生豬屠宰檢疫制度，嚴格控制豬肉交易市場，以保證市場上豬肉的質量。地方政府需要重視生豬屠宰檢疫工作質量，統一建立生豬交易地點，實施生豬檢疫責任制，以及相關責任追究制度，制定生豬屠宰檢疫具體流程，以便達到檢疫的主要目的[5]。對于地方自發形成的豬肉交易市場，需進行統一管理。總而言之，需要完善生豬屠宰檢疫的工作制度，解決屠宰場分散的問題。對于違法經營行為必須進行嚴厲懲治，以確保市場上豬肉的質量。

2.2 加大設備投入，以提升檢疫人員的工作積極性

地方政府需要加大硬件設備、軟件設備的投入。硬件設備即對豬肉檢疫時使用到的取樣、檢疫等機械設備 （檢驗盒、放大鏡、體溫表、檢疫刀、染色液、顯微鏡等)；軟件設備即工作人員的薪資福利、人身安全保障以及相關資金保障等，以提升檢疫人員的工作積極性。

2.3 規范基層生豬屠宰檢疫工作流程

相關部門需要明確檢疫的范圍、檢疫的對象以及檢疫的標準等，并且需要規定固定的檢疫地點。在生豬進行屠宰前檢疫時需要做好查證驗物以及健康檢查等工作，防止出現屠宰不健康豬的情況。在生豬屠宰后檢疫需要采用病理解剖學以及相關試驗手段來對其進行檢疫。隨后根據屠宰前后得出的檢疫結果，來對該生豬肉質量進行綜合評價。在屠宰檢疫工作的同時進行宰前宰后的違禁藥品殘留檢測的監督抽檢，對于合格的生豬肉需蓋上合格印章，對于不合格生豬肉需要蓋上銷毀印章并且進行銷毀。定點屠宰場動物屠宰檢疫工作流程參見附圖。

附圖 定點屠宰場動物屠宰檢疫工作流程圖

2.4 提升檢疫人員的綜合素質

檢疫工作人員的素質對生豬肉質量產生直接影響，為加強生豬屠宰檢疫規范管理的力度，首先需要提升檢疫工作人員的綜合素質。即對檢疫人員實施崗前專業知識、技能培訓，在其通過考核之后持證上崗，檢疫人員所持證件為職業資格證書、動物檢疫員證書[6]。在檢疫人員上崗后，需定期對其進行專業知識以及專業技能培訓，加強相關法律法規培訓，以提升檢疫人員的工作責任心，以保證檢疫的結果符合標準，確保消費者的生命安全以及身體健康。

2.5 加大資金投入

基層生豬屠宰檢疫工作的順利進行不能夠離開強大的資金支持，資金的高低能夠對檢疫團隊穩定性以及工作質量產生直接的影響。因此，地方政府需要將動物疫病檢測所使用的經費納入財政預算，其中包含疫病的控制、消滅、監督以及檢疫[7]。與此同時，需要爭取相關檢疫項目的支持力度以及上級對檢疫工作的撥款，從而來保障生豬屠宰檢疫的物質保證。

3 小結

加強基層生豬屠宰檢疫規范管理力度，在一定程度上能夠確保市場上銷售豬肉的質量安全。全面落實該項管理工作，以保證人民群眾能夠吃上放心肉、健康肉，以保證生豬養殖業能夠順利發展。因此，在實際檢疫管理工作中，需要尋找檢疫過程中出現的問題，采用正確的方法來解決問題，讓基層生豬屠宰檢疫規范管理工作能夠順利開展。

[1]楊杳梟.昌寧縣漭水鎮生豬定點屠宰檢疫的現狀、問題及對策[J].中國畜牧獸醫文摘,2016,32(9):54.

[2]周秀平.芻議基層生豬定點屠宰場檢疫工作[J].畜牧與飼料科學,2016,37(1):111-112.

[3]楊正琴.淺談基層生豬檢疫工作現狀及對策[J].農業開發與裝備,2015(8):86.

[4]尹祖興.基層生豬屠宰檢疫的規范化管理[J].南方農業,2016,10(18):188-189.

[5]陳坤.基層生豬定點屠宰場檢疫工作中存在的問題及其解決對策[J].現代畜牧科技,2016(2):141.

[6]蘇春逵.基層生豬屠宰檢疫存在的難點及對策[J].畜牧獸醫科技信息,2016(5):27-28.

[7]鄒小娟.淺談生豬屠宰檢疫中存在的問題及對策[J].獸醫導刊,2015(18):9.

劉國華 （1973-），男，大專，畜醫師，研究方向：屠宰檢疫。