淺談云技術與大數據對檢察機關信息化建設的作用

摘 要 檢察機關推進信息化建設與司法辦案規范化建設，在現代科學技術發展背景下，必然避不開云技術與大數據，面對機遇與挑戰并存。本文認為應科學的利用現代技術手段破解傳統辦案難題、管理困境、機關資源合理調配，使現代技術理念貫穿檢察工作，助推科技強檢，提升檢察機關公信力。

關鍵詞 檢察機關 云技術 大數據

作者簡介：王中帥，天津市東麗區人民檢察院案件管理辦公室書記員。

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.285

一、 引言

最高人民檢察院曹建明檢察長在與科技界兩會代表的座談上表示：“科技是國家強盛之基，科技創新是經濟社會發展進步的動力之源。黨的十八大以來，黨中央更加重視科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用，習近平總書記圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新，提出了一系列新思想新論斷新要。各級檢察機關要深入貫徹落實黨中央決策部署，深刻認識科技創新對國家和民族發展進步的極端重要性，既堅持把服務創新發展擺在服務經濟社會發展大局的核心位置，為創新發展提供有力司法保障，又要深入實施科技強檢戰略，不斷提高檢察工作的現代化水平。”大數據和技術作為引領現代生活和工業進步的革命性技術，它給各行各業在走向未來的發展道路上提供了嶄新的理念和技術。檢察工作的進步和升級，提高檢察機關信息化與檢察業務水平，應對“互聯網+”，有效利用云技術與大數據是其中的關鍵。

二、云技術對提升檢察機關的信息化建設的作用

云技術是指基于云計算商業模式應用的網絡技術、信息技術、整合技術、管理平臺技術、應用技術等的總稱。其中信息技術、管理平臺技術對檢察機關的實用性顯而易見，檢察機關在日常工作中會產生海量的數據，其中還有一大部分是文本化信息和碎片化信息。云技術借助互聯網易拓展，易訪問的特點，將數據集中存儲，形成共享資源，可以更好的實現對存儲數據的調用、管理計算、存儲能力。而且云存儲在數據備份，避險上也有著巨大的優勢。目前最高人民檢察院建設的電子數據云平臺，部署了電子數據采集分析、分布式取證、密碼破解、互聯網資源數據共享等功能。檢察技術人員能夠實現電子證據的遠程鑒定分忻，實現對電子證據的快速取證分忻，對電子證據的快速檢索、存數與歸檔。基層檢察機關可通過接入電子證據分忻鑒定平臺，無需往返移交設備或介質就可實現電子證據的遠程分忻鑒定，辦案檢察官提供充分有力的技術支持。在貪污賄賂案件、瀆職侵權案件辦理中，檢察機關充分運用電子數據檢驗和鑒定手段，為案件辦理發揮積極有效的作用。

管理平臺技術實現檢察機關智能化建設，目前全國各地已有多家檢察院開始在辦公中使用云桌面 管理技術，每個干警只需要通過一個機盒（瘦機） 、一臺顯示器，就可以實現登陸個人的虛擬辦公系統桌面。每個人在虛擬桌面上建立的文件可以在云端進行統一備份，每個用戶在個人桌面上安裝使用的軟件可以由后臺管理員進行統一的一次性安裝，也可以根據個人需要的不同進行調整。系統在后臺進行服務器處理資源配置的時候，可以根據不同用戶的需求，動態的分配物理資源。通過參觀調研，我們發現云桌面具有以下難以替代的優點，云桌面的使用可以：1.大幅度降低技術人員、運維人員的工作量。由于云桌面建立于虛擬機器的基礎上，每個人在個人桌面上所使用的系統軟件是同一個軟件的鏡像。每個用戶只有顯示器，所以只要保證網絡通暢，其他所有的日常硬件、軟件維護就均在后臺進行一次性的維護，問題就可以解決。節省檢察機關的技術資源，讓專業人員專注于檢察技術工作。2.節省日常辦公設備資金投入。云桌面辦公系統每個用戶只需要一個顯示器即可，設備更新的需求降低，后臺服務器的投入也是接近一次性投入。就能將目前辦公電腦六年一更新的大量設備更新費用節省下來。在日常使用的耗電量上，每個用戶都不需要主機，單獨服務器的耗電量相比較大幅下降，一個200名干警的檢察機關，每年就可節省電費5萬元。3.日常干警辦公使用體驗上升。由于云桌面的虛擬設備都在服務器端，干警之間不存在運行速度和使用效果上的用戶差異，軟件使用故障率也大幅下降。在布置新用戶時，只需要進行鏡像拷貝，就能完成桌面軟件的安裝，硬件連接也更加簡便，日常出現問題，運維人員在后臺就能迅速發現問題并解決，故障解決效率提升。在干警日常使用時，省去了主機，只有一個顯示器和一個機盒，辦公設備更加精簡。數據在云端進行保存，干警有每個人自己的使用賬號，個人數據保存在個人賬號之中。在進行工作調整或者辦公室調整時，就不再需要進行繁瑣的數據遷移和電腦移動。云平臺技術的使用，對于檢察機關的數字化建設，提升日常工作效率的提升作用顯而易見，不僅能解放大量專業技術人員的工作負擔，還能克服傳統硬件管理工作繁復的弊病。

三、大數據對檢察機關司法辦案規范化建設的作用

檢察數據標準化建設成效是衡量檢察機關大數據駕馭能力的重要參考。有效地使用大數據技術可以實現構建業務工作規范化模版操作流程，節省事務性工作的資源消耗。大數據技術通過人為設定算法，可以快速實現對海量數據的采集、挖掘、分析。

運用大數據運算，細化案件數據分析，實現高效的司法辦案績效考評。從檢察機關目前已有的成功經驗來看，立足于現存額檢察統一業務應用系統，通過設置考評的標準以及每一項的分值，對需要評查的案件在業務系統內的文書卷宗區（檢察工作卷內容）和電子卷宗區（偵查證據卷內容）進行全部提取；能夠抽取本院及下級院檢察官組成評查小組；能夠給各評查人員分配評查案件；評查員能夠在評查系統內打分；評查成員評查完畢后能夠生成報告，體現對程序、實體各方面的評查結果和分值。通過這種方式將傳統的案件評查方式進行了革命性的效率提升。

通過大數據平臺建設辦案輔助系統提升案件質量。在這方面已有的成功經驗是貴州的大數據平臺，此平臺在檢察機關內部體現為對偵查活動的高校監督，主要針對公安機關，通過設置案件質量標準，在25個方面110個監督點位進行全覆蓋的監督，通過的大數據的數據告訴處理能力，全面的審查案件，及時發現偵查監督線索，提升監督效果和案件質量。在檢察機關部外部體現為公法檢互聯，案件統一標準高效流轉。首先通過網上流傳法律文書，可以節省時間、提高效率。網上辦案協同系統，對故意殺人、故意傷害、盜竊、搶劫、毒品五類犯罪案件實行案件網上流轉。并通過大數據對以往大量案件的分析，設置出每類案件在每一個刑事訴訟階段的案件辦理、證據標準，借此統一移送起訴、移送審判的證據標準。沒有達到案件的全部標準，便無法向下一個環節移送案件。這樣即可以使現階段的辦案人對案件辦理的方向有了明確的把握，也能提升案件辦理效率，對于案件下一個階段的辦案人，對于案件質量也有了更好的掌控。同時網上信息共享，可以實現起訴機關可以看到批捕的全部文書，法院可以看到之前流程的全部文書。從以上已經有大數據技術實現的辦案便利上來看，未來在檢察機關司法辦案中深入大數據技術的挖掘與使用，對于提升案件質量，提高辦案效率大有裨益。

四、大數據和云技術對檢察機關信息化能力的作用

利用云技術的能力，充分發揮案件管理部門的監管力量。使案件管理部門迅速、準確對每個案件發揮最大的監督、管理效果。還可以利用大數據和云資源共享，建立地區性的辦案輔助平臺，通過對案件文本信息和統一業務應用系統內的案卡信息的快速檢索和分析，實現對本地區內以往類似案件的快速查找，主動向辦案人推送以往案件的辦案結果，法律法規依據，快速幫助辦案人實現對案件的預判和整體把握。提升辦案質量和效率。通過對每個辦案人一段時間內辦案類型、效率的分析，向辦案人主動推送相關的學習內容，快速提升辦案人的學習效果和辦案能力。總之，合理的開發、運用云技術和大數據，可以大幅提升檢察機關的資源共享能力和綜合信息化能力。

注釋：

云桌面辦公系統介紹：目前主流的云桌面系統是典型的VDI系統（Virtual Desktop Instructure），即在服務器上建立虛擬主機，通過在該虛擬機上分配資源，給每個用戶在云端，也就是服務器端建立每個人的虛擬機器。

用于連接云桌面服務器和用戶顯示器的中間設備。

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