淺析經(jīng)濟(jì)法與民商法的區(qū)別

蘇佳銘

【摘要】經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)綜合運(yùn)用各種法律調(diào)整手段，系統(tǒng)梳理和調(diào)整現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家和社會(huì)管理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種伴生關(guān)系的法律部門。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸趨于優(yōu)化和完善的時(shí)代背景下，回顧我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展歷程，它受到越來(lái)越多專家、學(xué)者的關(guān)注，而由此產(chǎn)生的關(guān)于經(jīng)濟(jì)法與民商法之間的區(qū)別也不斷引發(fā)人們的思考。基于互不相同的法律關(guān)系和調(diào)整對(duì)象，經(jīng)濟(jì)法與民商法代表著各自獨(dú)立的法律部門分庭抗禮，成為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中不可或缺的幾個(gè)基本的法律支柱部門。因此，分析經(jīng)濟(jì)法與民商法之間的區(qū)別，對(duì)于我們更好地學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟(jì)法概念，掌握、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)律有著十分重要的價(jià)值和意義。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法；民商法；區(qū)別

一、引言

經(jīng)濟(jì)法概念是由國(guó)外引進(jìn)來(lái)的，但絕非簡(jiǎn)單的舶來(lái)品，它的產(chǎn)生和發(fā)展有著深厚的社會(huì)歷史根基。改革開放，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一場(chǎng)新的偉大革命。伴隨著新中國(guó)30年改革開放如火如荼地實(shí)行，新政策的導(dǎo)向、市場(chǎng)化的浪潮、大經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和迅猛的發(fā)展勢(shì)頭全面席卷了沿海和內(nèi)陸的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。中國(guó)遵循了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“四色定理”，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的蒸蒸日上證明了人們的經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐步得到了提升，乃至整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)框架和結(jié)構(gòu)也在不知不覺中趨于穩(wěn)固和良性發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化不可避免地成為一種時(shí)代的潮流，當(dāng)然這也就導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化，從而使各個(gè)原本相對(duì)獨(dú)立的法律部門之間調(diào)整地交錯(cuò)、融合地發(fā)展。在整個(gè)龐大的法律體系中，各個(gè)法律部門之間趨于優(yōu)化的演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)法的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和條件。

根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立調(diào)整對(duì)象的基本看法，可以將以往的觀點(diǎn)分為兩類。有的學(xué)者承認(rèn)經(jīng)濟(jì)法具備獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象（即“肯定說(shuō)”），比如陶和謙的“縱橫說(shuō)”、楊紫煊的“經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系說(shuō)”、李昌麒的“需要干預(yù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系說(shuō)”等等；但是，也有的學(xué)者指出，經(jīng)濟(jì)法劃分的界限不明確，其調(diào)整的對(duì)象也不明確，不能夠獨(dú)立地構(gòu)成一個(gè)法律部門（即“否定說(shuō)”），比如王家福的“綜合經(jīng)濟(jì)法論”、佟柔的“學(xué)科經(jīng)濟(jì)法論”、梁慧星的“經(jīng)濟(jì)行政法論”等等。因此，分析經(jīng)濟(jì)法與民商法之間的區(qū)別，對(duì)于我們更好地學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟(jì)法概念，掌握、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)律有著十分重要的價(jià)值和意義。

二、經(jīng)濟(jì)法與民商法的定義

民法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。在我們現(xiàn)有的法律體系中，財(cái)產(chǎn)關(guān)系主要由物權(quán)法（具體規(guī)定了所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅，以及占有制度等等）和債法（系指關(guān)于債權(quán)債務(wù)的基本規(guī)定，具體規(guī)定了債的發(fā)生、債的履行、債的轉(zhuǎn)移、債的消滅等等）來(lái)調(diào)整；人身關(guān)系涉及參與民事法律關(guān)系的主體資格，主要由人格權(quán)法（具體規(guī)定了生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)、隱私權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等等）和親屬法（具體包括婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等等）加以調(diào)整。在我國(guó)，民法的成文法規(guī)范包括：民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、侵權(quán)責(zé)任法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法等等。

商法，是指以商事關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的法律規(guī)范的總稱，它是調(diào)整商組織與商行為的法。在我國(guó)，商法的成文法規(guī)范包括：公司法、合伙企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法、保險(xiǎn)法、海商法、票據(jù)法等等。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，“民商合一”是與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)發(fā)展的需要相適應(yīng)的，也是當(dāng)代中國(guó)法律發(fā)展的一種趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，現(xiàn)代民主政治國(guó)家及其政府為了修正市場(chǎng)缺陷、實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益的可持續(xù)發(fā)展而履行各種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理職能時(shí)與各種市場(chǎng)主體發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法就是調(diào)整國(guó)家干預(yù)管理經(jīng)濟(jì)的法律。其產(chǎn)生和發(fā)展有著深厚的社會(huì)歷史根基。追根溯源，在資本主義制度框架下，為了調(diào)整社會(huì)內(nèi)部日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，歐洲一些國(guó)家的政府在繼承羅馬法和認(rèn)可習(xí)慣法的基礎(chǔ)上制定了民法典和商法典。隨著資本主義社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的各種矛盾日益尖銳，最終引發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。為了以國(guó)家之手（代替無(wú)形之手）來(lái)滿足各種經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性要求，解決實(shí)質(zhì)面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，一些資本主義國(guó)家的政府開始思考“自由市場(chǎng)是不是萬(wàn)能的”這個(gè)問(wèn)題，與這一時(shí)期相適應(yīng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)即國(guó)家干預(yù)主義。“國(guó)家干預(yù)主義”反對(duì)自由放任，主張擴(kuò)大政府機(jī)能，限制私人經(jīng)濟(jì)。代表人物凱·恩斯在其撰寫的《自由放任的終結(jié)》一文中宣稱自己摒棄了“自由放任原則”。許多國(guó)家將凱·恩斯的理論作為制定政策和法律的依據(jù)和導(dǎo)向。各國(guó)為了解決壟斷資本主義發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的尖銳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，通過(guò)政府的干預(yù)來(lái)打破公民生活和政治生活的絕對(duì)界限，努力去調(diào)整一種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，于是經(jīng)濟(jì)法走上了歷史的舞臺(tái)。放眼回到中國(guó)，經(jīng)濟(jì)法概念在我國(guó)出現(xiàn)得較晚，伴隨著新中國(guó)改革開放政策如火如荼地實(shí)行，經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化不可避免地成為一種潮流，社會(huì)化帶來(lái)的一系列尖銳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，促進(jìn)了各個(gè)法律部門之間趨于優(yōu)化的演變，這就為經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展創(chuàng)造了條件。在我國(guó)，經(jīng)濟(jì)法的成文法規(guī)范包括：競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者法、銀行業(yè)法、證券法、財(cái)稅法、勞動(dòng)法、土地法、環(huán)保法等等。

在擺脫了“大經(jīng)濟(jì)法”時(shí)代的陰影之后，經(jīng)濟(jì)法與民商法之間的分野基本形成定論。通過(guò)定義的辨析，我們可以清楚地看到，民商法制度的設(shè)計(jì)，雖然對(duì)“私權(quán)絕對(duì)”進(jìn)行了一定程度的限制，但其終究是以個(gè)體為本位（即自由放任）為理論基礎(chǔ)，追求個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)是民商法的核心。相比較之下，經(jīng)濟(jì)法的理論基礎(chǔ)則是國(guó)家干預(yù)，追求社會(huì)利益的實(shí)現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)法的核心。經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的是橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系和垂直經(jīng)濟(jì)關(guān)系的統(tǒng)一，它通過(guò)有機(jī)地協(xié)調(diào)國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)三者的關(guān)系，把有限的經(jīng)濟(jì)利益和稀缺的社會(huì)資源進(jìn)行合理分配，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)法與民商法的區(qū)別

經(jīng)濟(jì)法與民商法之間的區(qū)別是顯而易見的。簡(jiǎn)單地說(shuō)，它們之間的區(qū)別可以用對(duì)比式的結(jié)構(gòu)來(lái)闡明：

從理論基礎(chǔ)來(lái)看，民法基于“自由放任”，它以個(gè)體利益為本位，強(qiáng)調(diào)平等、自愿，在民法領(lǐng)域注重平等原則、意思自治原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、民事權(quán)利受法律保護(hù)原則和民事權(quán)利不得濫用原則等的具體運(yùn)用和體現(xiàn)；從調(diào)整的對(duì)象來(lái)看，民法調(diào)整的是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系；從法律規(guī)范的性質(zhì)來(lái)看，民法部門是由一系列的民事法律規(guī)范組合而成，包括民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、侵權(quán)責(zé)任法、婚姻法、繼承法等等；從調(diào)整的手段來(lái)看，民法主要采取以民事手段解決糾紛；從法律責(zé)任的角度來(lái)看，民法的責(zé)任形式主要是民事責(zé)任（即違反約定或者法定義務(wù)所產(chǎn)生的法律后果）。endprint

商法是調(diào)整商組織與商行為的法，是民法的特別法，它符合并遵循民法的一些基本原則。因此，商法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和功能與民法是一脈相承的。

經(jīng)濟(jì)法基于其獨(dú)特的調(diào)整領(lǐng)域和重要性，是與民商法并列的基本法律部門。從理論基礎(chǔ)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法基于“國(guó)家干預(yù)”，它是以社會(huì)利益為本位，注重經(jīng)濟(jì)民主原則、效率優(yōu)先、兼顧公平原則、可持續(xù)發(fā)展原則和經(jīng)濟(jì)公正原則等的具體運(yùn)用和體現(xiàn)；從調(diào)整的對(duì)象來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是國(guó)家和社會(huì)管理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各種伴生的關(guān)系；從法律規(guī)范的性質(zhì)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法部門是以行政法律規(guī)范為主，民事、刑事法律規(guī)范為輔的綜合體系；從調(diào)整的手段來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法采取了以行政性手段調(diào)整為主，以民事、刑事性手段調(diào)整為輔來(lái)解決糾紛，對(duì)于其調(diào)整對(duì)象而言，既有積極性的規(guī)定，也有制約性的條款，既有懲罰性的規(guī)定，也有補(bǔ)償性的條款，這體現(xiàn)了其綜合性調(diào)整的特點(diǎn)；從法律責(zé)任的角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任形式是行政、民事和刑事責(zé)任三者兼有。

四、結(jié)論

綜上所述，通過(guò)比較我們可以得出這樣的結(jié)論：民商法是從個(gè)體的角度出發(fā)來(lái)調(diào)整社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)法是從整體的角度出發(fā)來(lái)調(diào)整社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。作為兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律部門，經(jīng)濟(jì)法與民商法兩者互不隸屬，互為補(bǔ)充。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法與民商法兩個(gè)法律部門之間趨于“中性化”的演變，兩者不再是單純的排斥，而是相互間的輔助與融合，共同促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)生機(jī)勃勃的“混合經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，想要更好地調(diào)節(jié)我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好各個(gè)利益主體的權(quán)利創(chuàng)造條件，單單以某一個(gè)法律部門作為主體和支撐是難以做到的。因此，在辨析經(jīng)濟(jì)法與民商法定義的基礎(chǔ)上，正確理解兩者間的區(qū)別，能夠幫助我們更好地掌握、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法一般規(guī)律，用“國(guó)家之手”來(lái)彌補(bǔ)“無(wú)形之手”調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的漏洞和短板。我們要學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用各種法律調(diào)整的手段，將國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，把有限的經(jīng)濟(jì)利益和稀缺的社會(huì)資源進(jìn)行合理分配，為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)更多的可能性。

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