高校教材選用約束因素分析及對策研究

蘇毅興

摘 要：教材的選用事關教學的質量及人才培養，高校應當加強教材選用建設，把優質教材引入課堂。本文從高校教材選用的過程中探索及發現其中的約束因素，對該問題產生的原因進行分析，并在此基礎上對高校教材選用建設提出了相應對策，旨在提高高校的教材選用質量及提高高校人才培養質量。

關鍵詞：高校；教材選用；約束因素；對策

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2017）03-005-02

教材是課程內容的具體化，教材選用事關教學的質量及人才培養。因此，高校在選用教材的過程中采取科學的方法選用教材至關重要。原國家教委在《高等學校教材工作規程》中明確指出“要重視為本校開設的課程選用高質量的、不同特色的教材”。而實際上，高校在教材選用的過程中仍有許多的制約因素。因此，在各種教材層出不窮的今天，如何滿足學科自身教學需要，科學、合理地選用教材，已成為各高校的教學管理者亟待解決的問題。

一、我國高校教材選用的現狀

1、教育部關于高校教材選用的相關舉措

目前，前有國家教育部在“十五”期間發布的《關于“十五”期間普通高等教育教材建設與改革的意見》文件，指出：“十五”期間教材建設的任務之一就是“本著‘編、‘選并重的原則，大力推動高質量教材的選用”，“各高校要建立教材評價制度和教材選用管理制度，保證高質量教材進入課堂”；現有2017年5月19日，教育部召開啟動部署全國大中小學教材建設五年規劃和教材管理辦法研制的工作會議。會上所議的教育部組織研制教材建設規劃和教材管理辦法，旨在系統規劃未來五年教材建設工作，加強教材管理基礎性制度建設，落實黨中央、國務院新的要求。研制任務主要包括大中小學教材建設五年規劃和四個教材管理辦法，教材管理辦法覆蓋中小學、中等職業教育、高等教育教材，以及引進教材選用，建立健全各級各類教材編寫、審查、使用及引進等各環節的制度。

2、高校教材選用的現狀

教育部一直以來對于高校教材選用方面的引導與努力都取得了一定的成效，但仍然需要看到的是，在現實的高校在教材選用的過程中仍受到了許多約束因素在制約。例如，教材選用及管理隊伍水平、教材選用機制、追蹤反饋等評價機制等方面仍存在問題。

二、影響教材選用的主要約束因素分析

1、教材選用及管理隊伍水平仍待提高

目前，我國大部分高校的教材管理隊伍人員現狀不容樂觀，整體素質偏低，學歷結構不合理。部分高校從事教材管理人員全日制本科學歷以上的人員占比仍然不高，這些管理人員中那些未接受過系統的高等教育的部分，如何去理解、掌握高等教育教學規律呢？這一現象不僅是歷史原因造成的，還與各高校不重視教材管理有關。教材管理隊伍整體學歷低、隊伍老化、編制不足是造成教材管理水平提高的一個主要制約因素。

2、教材選用機制不明確

普遍上，教材選用機制不明確導致目前高校教材管理部門對教材選用質量存在的問題重視程度往往不夠。因此很多高校的教材管理部門把自己的工作變成簡單的收發機構，以至大部分教材訂購是由任課教師提出，教研室未討論，領導就審批，交教材管理部門辦理的現象。這使教材選用管理規定流于形式，造成了在教材選用過程中缺乏論證和評價，影響了教材的選用質量。

教材重復出版與教材缺乏的現象并存。教材重復出版是出版部門或編著者為了追求經濟效益，在一些公共基礎課程、熱門課程上競相出版教材，同一門課的教材多達十幾種甚至幾十種，造成了資源的浪費、內容的低水平重復，給教材選優帶來了困難。教材缺乏主要是指一些小專業、新興學科及部分選修課教材的缺乏，有的課程連基本教材都沒有，經濟效益差、出版社不愿出版造成這些專業的教材選優無法實施。

3、缺少追蹤反饋等評價機制檢驗教材選用效果

目前，高校中普遍只有教學評估制度，學生對教師的教學進行質量評估，或是教師自評，卻鮮有讓學生或教師對于所用教材進行評價的機制。因此，在教材選用后，所取得的收益效果與學生對于本課程的教材評價都無從考證。

三、促進教材選用工作的對策分析

1、堅持教育部關于教材選用的相關規定

習近平總書記強調，我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。扎根中國大地辦大學，必須堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，堅持以馬克思主義為指導，堅持黨對高校的領導，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

因此，堅持教育部關于教材選用的相關規定，堅持正確的政治方向，把立德樹人作為高校立身之本，堅持不懈傳播馬克思主義科學理論、堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀、堅持不懈促進高校和諧穩定、堅持不懈培育優良校風和學風，把中國特色社會主義偉大旗幟牢牢地高高地舉起來，把這面旗幟插到每一個課堂，高揚在每一名師生心中。

2、建立高校教材選用的具體指導制度

高校的教學管理部門可以根據自身情況制定教材選用制度，用來指導、規范本校的教材選用工作，保證教材質量。研制科學的教材選用評價工具。科學的教材評價是教材選用的基礎和保證。一方面，高校可根據教育部等教育行政部門的教材選用規定和本校教學管理的實際情況，制定教材選用的指標體系，讓教材選擇者有“工具”去評價待選用的所有教材，剔除質量低的不合格教材，這樣就能在一定程度上保證選用教材的質量；另一方面，在所選用的教材被使用后應對使用教材的教師、學生進行調查和評估，通過教材使用效果的反饋來判定教材的質量，以便及時淘汰劣質教材，保證教材的質量并對后續的教材選用提供借鑒；此外建立相關評審委員會亦是可取的方法之一。

3、建立高校教材選用專家委員會及管理團隊

建立高校教材選用專家委員會，由專家委員會以專業的眼光來甄選教材。并且，在教材的選用后，要有專門的教材管理團隊對教材進行管理。而建立這兩個團隊，人員組成至關重要。在高校教材選用中，讓誰來選、請誰來審至關重要。教材選用人員的思想政治素質和專業水平直接影響所選用課程教材的價值導向和整體教學質量。因此，必須把好人員選用這個入口關。

4、建立教材選用評價及追蹤反饋機制

課程教材的作用通過使用來實現。必須著力抓好使用這個最后一環，確保社會主義核心價值觀和先進教育思想理念最終落地生根、入腦入心，保證人才培養的效果。因此，建立教材選用評價及追蹤反饋機制亦是完成高校教材選用的最終環節。目前，高校中普遍只有教學評估制度，學生對教師的教學進行質量評估，或是教師自評，卻鮮有讓學生或教師對于所用教材進行評價的機制。而建立教材選用評價及追蹤反饋機制，就要開展教師全員培訓，提升教師正確理解、準確把握課程教材的能力。推進育人模式改革，強化實踐育人功能，將課堂教學與社區服務、社會實踐相結合，用好用活課程教材。建立課程教材實施監測制度，獲得來自知識接受者的學生及知識傳授者的教師雙方反饋，不斷加強和改進課程教材選用及實施工作。

四、結束語

高校的教材選用應當堅持育人為本，充分發揮教材在提高人才培養質量中的基礎性作用。因此，我們應當直視高校教材選用中出現的各種約束因素，并大刀闊斧的對其進行改革與實踐，從而讓優秀教材進入高校教學體系，拋棄陳舊教材，不斷提高高校的人才培養質量。

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