以生態保護優先理念統領青海發展

文│嚴金海（青海省委常委、副省長）

以生態保護優先理念統領青海發展

文│嚴金海（青海省委常委、副省長）

草原是陸地生態系統的主體，作為地球的“綠色皮膚”，具有防風固沙、涵養水源、保持水土、凈化空氣、儲碳固氮以及維護生物多樣性的重要功能，是陸地最大的綠色生態屏障，也是廣大農牧民賴以生存的物質基礎。

青海是全國第四大牧區，草原總面積達5.47億畝，占全省總面積的51%，其中可利用面積4.74億畝。黨的十八大以來，青海省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，按照“筑牢國家生態安全屏障，堅決守住生態底線，確保一江清水向東流”的重大要求，堅持以生態保護優先理念統領經濟社會發展，先后實施了三江源生態保護建設一期和二期、祁連山生態保護與綜合治理等一批重大生態工程；完善了退牧還草以及禁牧、休牧、以草定畜等草原生態保護補助獎勵機制，加快推進草地生態畜牧業試驗區建設，草原生態環境得到有效恢復。目前，全省草原植被覆蓋度提高到69.3%，牧草平均產量提高了26%，草原生態系統水源涵養量增加28.4億立方米，牧區生產生活條件得到明顯改善。綠色已成為青海的底色和價值，是得天獨厚的資源優勢。

草原生態保護“功在當代，利在千秋”，是一項造福子孫、澤被后世的重大善舉。保護草原，人人有責，讓我們攜手共進，共同擔負起保護草原資源、保護生態環境的歷史重任，堅持自然恢復與人工修復相結合，全面落實主體功能區規劃要求，自覺融入大美青海建設和保護行動中來，學習宣傳普及草原法律法規，增強依法保護草原的思想自覺和行動自覺，堅決把每一塊草原保護好，把每一塊草原建設好。

我們堅信，在黨中央、國務院的堅強領導、農業部等國家部委的大力支持和社會各界的鼎力幫助下，我們的草原資源保護和生態環境建設將會更上一個新的臺階，讓天更藍、水更清、草更綠，為筑牢國家重要生態安全屏障做出新的貢獻！

草原監理誓詞

我志愿做一名忠誠的草原衛士，決心獻身神圣的草原保護事業。模范遵紀守法，公正文明執法，維護法律尊嚴；恪守職業道德，依法履行職責，堅決打擊草原違法行為，切實維護農牧民合法權益，為保護草原資源、建設生態文明貢獻力量。

草原生態管護員承諾書

我代表青海省草原生態管護員鄭重承諾：我將積極主動、忠實履行保護草原的職責。及時對監管責任區認真巡邏檢查，查看自己的管護區域和管護對象，確保每月出勤達到25天以上，實事求是書寫巡護日志，對重點區域、重點地塊進行重點巡查和監管，時刻預防、及時發現和制止草原違法行為。

我將做好宣傳草原法律法規和政策的“播音員”。我將認真學習草原生態管護員管理辦法、草原法律法規知識，努力提高管護草原的知識水平。向牧民朋友宣講普及草原法律知識，宣講黨的惠草惠牧政策，宣講草原生態保護補獎政策，宣講禁牧休牧對保護草原資源的重要意義，宣講“破壞草原就是犯罪”，營造關心草原、保護草原的氛圍，引導群眾自覺遵守草原法律法規、保護草原資源。

我將做好禁牧減畜核查的“好助手”。協助草原監理人員，對牧委會、合作社、牧戶的載畜量和減畜量進行核定，按責任書確定的減畜計劃，對牲畜進行清點，監督減畜計劃的落實。熟悉掌握監管責任區的牧戶、草場和牲畜情況，了解每一個牧戶的禁牧和草畜平衡任務，對不按計劃核減超載牲畜的，及時報告鄉政府和草原監理機構。

我將做好草原監管的“偵察兵”。對監管責任區進行日常巡查，動態管理。發現違反禁牧令放牧和未按計劃核減牲畜超載放牧的，及時進行制止，批評教育。發現破壞草原圍欄、采挖野生植物等破壞草原的行為，立即制止；發現火災隱患，及時消除；積極協助開展草原生態、生產力監測，及時發現草原火情和病蟲鼠害。隨時將巡查中發現的重要問題和異常情況，上報鄉（鎮）政府和草原管理機構。

我知道：美麗的草原是我的家園，我離不開草原的資源和哺育，草原更需要我的珍愛和守護。我懂得：守護草原的綠色就是守護我們的希望，更是守護子孫后代的明天。因此，理直氣壯不怕得罪人，忠實履行管護職責不當老好人，是我的選擇；犧牲草原生態換取短期經濟利益，犧牲集體利益換取個人利益，我們絕不答應。讓草原綠色常駐是我最大的心愿。

從事草原保護工作是我們管護員無上的光榮。我們將忠于職守，做草原忠誠的守護者、保護草原的踐行者、違法破壞草原的監督者，我們將和千千萬萬個管護人員一起，像保護眼睛一樣，保護大草原！像保護生命一樣，保護我們的家園！

牧民代表倡議書

我生在草原，長在草原，靠放牧為生。我家世世代代居住在草原上，草原養育了我們賴以生存的牛羊，哺育了我們的先輩和我們一代又一代的農牧子孫。草原是我們的母親，我們的衣、食、住、行都離不開草原。草原是我們的家，她賦予了我們淳樸、善良、開朗、熱情的性格，蘊育了草原獨特的文化。我們深深地愛著這片草原。

近年來，國家越來越重視草原生態保護，先后在我們農牧區實施了退牧還草、黑土灘治理、草原滅鼠治蟲、圍欄建設、人工草地建設等一系列重大項目，為保護我們賴以生存的草原投入了大量的人力、物力和財力。特別是2011年以來，國家實施的草原生態保護補獎政策，在保護草原的同時，增加了我們的收入，讓我們得到了真真切切的實惠。今天，農業部舉辦大美草原守護活動，更讓我們看到了黨和國家保護生態環境的信心和決心。

為了積極響應黨和國家的號召，為了我們的子子孫孫能繼續幸福地生活在這片草原上，我倡議：我們要保護好自己的家園，遵守國家法律法規和政策，決不在禁牧區內放牧，不偷牧，不夜牧，讓草原得到休養生息；我們要合理利用草原，不超載放牧，保持草畜平衡；我們要保護草場的一草一木，不開墾草原、不濫采濫挖、亂搭亂建，也絕不為了眼前利益，隨便讓他人占用使用草原，破壞草原植被。我們還要保護好圍欄和畜棚，發現他人破壞草原、圍欄和畜棚，立即制止，并及時報告有關人員，維護自己的合法權益。

為了草原美好的明天，讓我們立刻行動起來吧！讓越來越多的人認識和參與到大美草原守護行動中來。我們將在政府的支持和幫助下，積極配合有關部門，自覺保護好草原，齊心協力使高原的天更藍、草更綠！把我們的家園建設得更加美麗！