淺談調整優化包頭市農機裝備結構發展方向的重點

王培文

引言

調整優化農機裝備結構，全面增加農機裝備的保有量，主攻農機發展的薄弱環節，推動三大主要農作物的全程機械化，加強畜牧養殖機械的發展，農產品精深加工機械的發展，合理布局農機裝備結構的使用區域、使用環節，是全面提高地域性農牧業生產綜合效益的有效手段。

1 我市農機裝備結構的現狀

近年來，我市農業機械化裝備快速發展。到2016年底，全市農機裝備總動力已發展到164.8萬kW以上，拖拉機擁有量達3.76萬臺。其中大中型拖拉機8415臺，耕整地機械86臺，種植施肥機械8824臺，植保機械218臺，收獲機械1752臺，畜牧養殖機械11808臺。全市機耕水平94.2%，機播水平91.7%，機收水平74%，機耕、機播、機收綜合機械化水平達到88%。截止目前，全市現有從事農機營銷、維修網點約142家，從業人員約360多人，共有農機大戶600多戶，總計擁有機具319臺（套），共有農機服務組織45個。農業機械化裝備發展總體水平進入較高級階段，機械化裝備生產方式已基本占據主導地位，隨著農牧業供給側結構性改革的發展，農業機械裝備已經成為農牧業增產豐收的重要手段，農業機械化裝備成為發展現代農業的重要基礎。

2 我市農機裝備結構目前存在的問題

農業機械化在快速發展過程中，受多種因素影響，農機裝備結構布局必須不斷的調整優化，才能更有效的推動農牧業生產不斷發展。我市農業機械化發展中裝備結構布局目前主要存在：1）農業機械化發展水平總體呈現“兩高兩低”的格局，種植業較高，畜牧業、漁業、林果業、設施農業等較低；在種植業中，糧食、玉米和馬鈴薯生產機械化水平較高，經濟作物生產機械化水平較低。2）從裝備結構上看，依然存在“三多三少”的問題，動力機械較多、配套農具少，小型機具較多、大中型機具少，低檔次機具較多、高性能機具少。3）在區域發展布局上表現為“三快三慢”的趨勢，土右旗郊區等平原地區黃灌區較快、固陽縣等山區慢，農區較快、牧區較慢，近郊較快、偏遠地區較慢。

3 調整優化我市農機裝備結構的重要意義

全面加快優化我市農機裝備結構調整，提高農機裝備水平，增加農機裝備的保有量，主攻農機發展的薄弱環節，促進三大主要農作物的全程機械化，加快養殖業、植保機械和農產品精深加工機械化步伐，加快行業、產業、和區域機械化的合理優化布局，提高農業機械的利用率，擴大作業覆蓋面積，快速實現農業機械化，是全面推動我市新農村建設，充分利用土地，合理配置資源，促進農牧業經濟規模化，標準化生產經營模式，全面提高農業綜合生產效益，增加農民收入的關鍵環節，是促進我市農村牧區經濟發展的有效手段。

4 我市農機裝備結構布局調整的重點內容

調整優化我市的農機裝備結構，必須保證農機裝備總量保持穩步增長，結構進一步改善，大中型、復式作業、高性能機具比例逐步上升，促進農機社會化服務組織不斷發展壯大。并統籌兼顧，主攻農機發展的薄弱環節。主要農作物全程機械化水平明顯提高。林果業、畜牧業、漁業和設施農業、農產品精深加工裝備水平協調提升，農業機械化對農業穩定持續發展保障能力進一步增強。

4.1 在促進農機裝備總量增長的同時優化裝備結構。保持裝備數量不斷增長，是加快機械化步伐的迫切之需，推動裝備結構合理優化則是促進農業機械化持續發展的長遠之道。根據農業生產發展的要求，確保裝備總量增長，并堅持數量增長與結構優化并舉，以增量調整帶動存量優化，以存量優化促進結構升級。重點是促進大馬力、高性能、復式作業機械的發展，加快老舊農業機械的更新報廢，促進作業機械和拖拉機配套機具的發展，改善配套比例，提高利用率等，避免低水平重復購置、資源浪費和效益下降。

4.2 在促進重點突破的同時各領域各環節協調推進。經過多年攻關和持續推進，我市三大農作物生產機械化發展日新月異，已基本實現全程機械化。但必須看到，農機化各領域各環節發展還不平衡，除主體種植業機械化程度較高以外，養殖業、林果業、農產品精深加工業機械、設施農業等發展還較慢，一些經濟作物生產機械化問題很多還沒有破題。需要集中力量，加大技術攻關和推廣示范力度，積極推進。重點是由耕種收環節機械化向產前、產中、產后全程機械化延伸，同時圍繞優勢農產品區域布局，因地制宜逐步推動經濟作物、養殖業、設施農業、農產品精深加工業和農業廢棄物綜合利用機械化發展。

4.3 是實現全市農業機械化發展總體目標的同時推進區域協調發展。受經濟發展和自然條件影響，我市經濟發達地區、東南黃灌地區農機化水平較高，經濟落后地區、西北山區牧區發展較慢，特別是山區牧區等欠發達地區農機化水平提高仍然非常緩慢，仍是影響和制約全市農業機械化整體水平提升的最大瓶頸。需要統籌兼顧、分類指導、梯度發展、協調推進。重點是繼續鼓勵農機化發展基礎比較好的地區率先發展，更好地發揮輻射帶動、示范引領作用；同時加強對山區牧區農機化工作的支持與指導。鼓勵各級農機部門積極引進各種先進型實用型新技術新機具，支持農民購置使用經濟實惠、輕便耐用的糧食作物生產機械，同時加快特色作物生產機械發展，努力推動山區牧區機械化實現跨越式發展。

作者單位：內蒙古自治區包頭市農機推廣站