基于SWOT分析的延邊州濕地生態旅游開發研究

王鳳彩+張守志

摘要：通過對延邊州境內濕地開發現狀及問題進行概述，運用SWOT分析法對延邊州開發濕地生態旅游的內部和外部因素進行了分析評價，得出了延邊州濕地生態旅游開發在優勢與機遇方面的影響大于劣勢及威脅的結論。同時提出了濕地生態旅游的開發對策：延邊州開發濕地生態旅游應以發展型戰略為主。

關鍵詞：SWOT分析；濕地生態旅游；延邊州

中圖分類號：F592.7

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）17-0193-03

1 引言

濕地享有“地球之腎”、“鳥類的樂園”之稱，是一種水體與陸地相互交融形成的特殊生態系統，是全球三大生態系統之一[1]。隨著“濕地與旅游（ Wetlands and Tourism）”主題的提出，濕地生態旅游得以開展。濕地生態旅游是指旅游者以濕地為觀光、游覽對象，觀察濕地的景觀、物種等，并注重教育及保護濕地生境原貌的生態旅游的一種形式[2]。近20多年來不少學者都采用SWOT分析法進行濕地生態旅游可行性分析[3～5]，以延邊州濕地為研究對象，利用SWOT分析法對濕地生態旅游的內外部環境進行分析，探討延邊州濕地生態旅游的開發策略，為延邊州濕地生態旅游的可持續發展提供理論依據。

2 研究區概況

延邊朝鮮族自治州地處吉林省東南部，中、俄、朝三國交界處，由于地理位置的獨特性，導致該區域內的濕地類型豐富、分布范圍廣闊[6]。

2.1 延邊州濕地生態旅游發展的現狀

通過查詢《濕地公約》中有關吉林省的濕地保護區及濕地公園，可得到16個保護區和21個濕地公園具體的分布如表1所示。

其中，長白山堿水河國家濕地公園不計算在州內，延邊州的濕地保護區和濕地公園共占吉林省的18.92%，接近于整個吉林省的1/4，這個數據一定程度上反應出延邊州確有豐富的濕地資源。多年來，通過州政府及相關院校的科研指導，延邊州啟動建設了亞光湖等4個國家級濕地公園和雁鳴湖等4個國家級、省級濕地保護區，并且也開展了以敬信大雁節、老里克湖公園等濕地為主的濕地生態旅游。

2.2 延邊州發展濕地生態旅游存在的問題

首先，由于對各濕地不同程度的開發，出現了濕地內的生態系統紊亂，生物多樣性減少，破壞嚴重的問題。其次，該區域的濕地旅游產品單一化比較嚴重，市場定位出現偏差，旅游路線單一，可達性低。最后，研究部門及相關管理部門的專業人員開發保護意識不足，法律法規出臺數量少，以及觀光游覽的游客的環保意識薄弱導致濕地的破壞。

3 延邊州濕地生態旅游的SWOT分析

3.1 S（Strength）優勢分析

3.1.1 地理位置的獨特性

延邊州地處中國、朝鮮和俄羅斯三國交界處，面臨日本海，境內擁有圖們江河流。水資源豐富，濕地是水陸交融所成，由于水資源及廣袤的陸地資源等原因的綜合結果使得該地域范圍內的濕地資源豐富擁有研究及開發濕地生態旅游的價值。

3.1.2 濕地資源豐富，景觀類型多樣

延邊州地域內擁有豐富的濕地資源，種類多樣，關于圖們江地區的濕地研究一直在進行。境內擁有自然濕地和人工濕地，其中人工濕地是當地區目前正在著力研究的，對人工濕地的研究在農業、旅游業等相關產業中都有推動作用。而自然濕地有河流濕地圖們江流域濕地、沼澤濕地吉林雁鳴湖國家級自然保護區、吉林大石頭亞光湖國家濕地公園等多種濕地景觀。

3.1.3 動物資源豐富，觀賞價值高

延邊州域內有東北地區特有的東北虎保護區，有敬信濕地的大雁，有很多的濕地水鳥全部為候鳥，其中國家級保護的就有11種之多[7]。動物資源的集中及其中高知名度的敬信大雁等濕地旅游的開發使得延邊地區的濕地旅游的發展有更高的開發價值，高觀賞性價值使得延邊地區不止可以吸引周邊地區的觀光游覽者更可以將市場擴展到俄羅斯等周邊國家。

3.2 W（Weakness）劣勢分析

3.2.1 客源市場結構區域性強

延邊州境內的游客集中在吉林省其他地市的客源及東北三省，還有一些周邊國家的游客，客源市場結構基本定型為區域性旅游，濕地生態旅游的發展應該使旅游的客源市場不在局限于區域片面化上，應該將客源消費市場滲透到中國的各個省市內以及進一步擴大國外旅游的客源市場，使結構呈現多元化。

3.2.2 濕地面積萎縮和濕地景觀破碎化

對濕地開發的不合理使該區域內的濕地面積在逐步的縮小，影響該地區的氣候環境等方面。濕地內旅游觀光項目的開發與運營加快了濕地景觀的破壞速度，在旅游中游客的無意識或下意識的行為都會使得濕地遭到進一步的破壞。濕地生態系統是很脆弱的人為的干涉濕地的自身系統的發展會加大濕地景觀的破碎化。

3.2.3 生物多樣性減少

延邊州內的生物種類多例如：黑鸛、東方白鸛、丹頂鶴和白頭鶴等鳥類[7]；紫貂、東北虎、金錢豹等珍貴的野生動物。不同種類的生物的數量在濕地開發及生態環境的破環下存在不同程度的減少的現象。針對生物多樣性減少的問題，延邊州雖然執行了國家及吉林省頒布的有關法律法規，部分地區的生物數量減少也有所改善，但是整體上生物多樣性減少的趨勢仍未得到有效地控制。

3.3 O（Opportunity）機遇分析

3.3.1 周邊省市及國家的跨區域旅游

由于延邊地區是一個少數民族地區，該區域內的朝鮮族文化特色突出，這就可以吸引一部分的游客，進而宣傳該地的特色旅游及濕地生態游。通過本省及周邊省市的游客的反饋進一步開發濕地生態旅游，利用優勢位置開發跨區域旅游，打碎客源市場單一及片面化現象，利用中心擴展步步滲透影響周邊。

3.3.2 國家及州政府政策支持

國家及延邊州政府將濕地的研究視為重要的研究內容，認為濕地的研究意義重大，為此，延邊州政府及相關部門在針對濕地生態旅游的開發研究保護上做出了很多調整。2016年延邊州針對濕地的開發與修復成立了相應的組織并且大力開展了敬信大雁游、老克里克湖生態旅游等延邊州濕地獨特的生態旅游。

3.4 T（Threaten）威脅分析

3.4.1 安全因素

延邊州屬于邊疆少數民族地區，地廣人稀，境內外來人口多，人口流動頻繁等客觀現象的存在，將會對該地區的生存環境造成一定的安全隱患，尤其是境內的不同國家或者是不同民族的人的某些理念的不同可能會使問題擴大化，從而加大了該地區的安全隱患，這對旅游業及其他行業都是一個威脅。

3.4.2 濕地退化導致的環境容量減小

由于城市建設及工農業生產發展，直接對濕地進行占用[8]，造成濕地的減少及退化；而公路的建設，在切割濕地的同時破壞了地表徑流向濕地的匯聚；州內各個縣市中污水及垃圾的排放，污染了部分水面，破壞了濕地的生態功能，同時由于氣候等自然因素的變化也使延邊州濕地資源面臨著威脅和挑戰。

3.5 定量分析

3.5.1 內環境矩陣分析

在分析延邊州濕地生態旅游開發的優勢和劣勢基礎上，利用內部因素評價矩陣——IFE 矩陣（Internal Factor Evaluation Matrix）[9]，對該區域的內部因素進行綜合分析和評價，確定各個因素對延邊州濕地旅游發展的影響，以便在以后的開發中依靠優勢因素，客服不利因素。IFE矩陣分析如表2所示。

其內部因素中的優勢因素的總加權分數為3.7，劣勢的各要素的總加權分數-3.0，整個內部因素的合計分數為0.7，表明延邊州開展濕地生態旅游內部優勢大于內部劣勢。

3.5.2 外環境矩陣分析

利用外部因素評價矩陣——EFE（External Factor Evaluation Matrix），對延邊州濕地生態旅游的外部因素進行綜合評價與分析，以求在未來的開發保護中避開威脅，把握住機遇。EFE矩陣分析如表3所示。

機遇這一要素的總加權分數為3.4，威脅的總加權分數為-3.1，兩者總計為0.3，說明外部機遇因素的作用大于威脅因素對發展濕地生態旅游的影響。通過上述分析可得出：在以后的濕地生態旅游開發中延邊州可以采取發展型的戰略思路。

4 延邊州濕地生態旅游開發對策

4.1 建立不同目的的旅游觀光區

根據不同的研究目的將延邊州濕地生態旅游設為旅游觀光游覽區，例如敦化的吉林雁鳴湖國家級自然保護區識別面積是549.05 km2在扣除部分面積后實際面積是509.54 km2。科研考察區，一般分為核心區、緩沖區和實驗區[9，10]在濕地的開發中核心區的范圍不可進入，實驗區科研人員可以進入進行科考研究。游客體驗參與區這一區域的設計就是為了大眾旅游娛樂的參與性設計的，這一區域會破壞當地的濕地生態系統因此開發需謹慎。

4.2 建立一套完善的旅游觀光路線系統

游覽路線的通達是該地開展旅游的先決條件，在以前開展的旅游路線中，各縣市的旅游路線相對薄弱，關聯性弱，難以形成閉合回路。因此需要依據地理信息系統建立一套完善的的旅游觀光路線系統。將路線設計的離濕地相對較遠以免切割濕地使系統損壞。盡量使旅游路線通達性、關聯性強以便在享受濕地生態旅游的同時觀光游覽周邊的景點。

4.3 依據特色，定位旅游品牌

針對琿春市濕地生態旅游可設計一個當前的主打品牌“敬信賞雁節”可擬一個宣傳標語：“雁過留際，放飛自我”；對于旅游城市之一敦化市的濕地旅游可主打雁鳴湖及大石頭亞光湖濕地保護區；和龍市可為“游和龍泉水河，賞八家子古洞河”濕地旅游宣傳口號；汪清縣“走進汪清，欣賞上屯”等。

4.4 開發保護與修復三種觀念相互融入

旅游規劃局、環境保護局等不同部門之間應該相互考慮對方部門的開發保護觀念。針對延邊州濕地生態旅游的開發要注意濕地資源的可利用性及該地域的通達性，在開發的時候要注意與當地的居民和諧發展，在開發中融入開發保護意識，對修復問題，現階段的發展是錯誤的觀點應該將修復問題與保護開發統一起來，寓開發保護修復與一體。

4.5 完善法律法規，將可持續發展濕地生態旅游進行到底

延邊州政府可根據國家及吉林省政府有關濕地開發保護的法規制定符合當地的法律法規，盡可能的做到全面性，尤其是在濕地生態旅游開發方面。濕地的完整性是開發濕地生態旅游的前提條件，只有在保證濕地的可開發性及系統良好的基礎上才能開展濕地生態旅游，這就要求在開發設計旅游時考慮濕地的可持續性。

5 結論

延邊州濕地生態旅游的開發有濕地資源豐富、國家及州政府支持等方面的發展依靠，同時存在客源市場結構、安全威脅等不利因素。為此，提出了針對濕地生態旅游開發完善的法律法規、將可持續發展濕地生態旅游進行到底等策略，將開發的戰略定位在發展型上，以便未來的開發保護。

參考文獻：

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[10]姚 忠，袁 凡，吳永明，等.江西鄱陽湖南磯濕地生態旅游開發模式探討[J].江西科學，2015（1）：126～132.

Abstract：This paper gave an overview of the territory of Yanbian wetland's development status and problems.The internal and external factors of ecological tourism development in Yanbian wetland were analyzed and evaluated by using the SWOT analysis method，and we obtained that the effect of the wetland's eco-tourism development in Yanbian Prefecture in the aspects of advantages and opportunities are greater than disadvantages and threats.At the same time，we presented the development countermeasures of the wetland eco-tourism.The conclusion is that the eco-tourism development in Yanbian wetland should be put on development strategy.

Key words： SWOT analysis；wetland ecotourism；Yanbian