朝陽市國有林場改革發展問題研究

張鑫

摘要：指出了國有林場是我國森林資源的重要培育和保護部門，自建國以來國有林場對我國經濟的發展做出了巨大貢獻。朝陽地區地處的遼寧西部自然條件惡劣，所以該地區的國有林場在遼寧省的林場中具有典型性。總結了朝陽市地區的國有林場改革發展的現狀和存在的問題，同時對林場改革發展面臨的新問題和新挑戰提出了解決對策。

關鍵詞：朝陽；國有林場；改革；對策

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）17-0165-02

1 引言

一直以來，國有林場在林業生產建設上都發揮著重要作用，對于培育森林資源和生態環境建設方面起著重要作用。隨著國家經濟的發展，其經濟體制和管理體制都在逐漸變革，此時的國有林場也需要做出適時的改革，以促進自身的可持續發展。20世紀90年代后期至今，對于國有林場如何擺脫經營困境，如何建立和發展的長效機制問題都進行積極探索。自國家實施限伐公益林、禁伐天然林生態工程以來對國有林場經營沖擊產生巨大影響，資金和債務問題日益突出。開展國有林場改革工作，對于保護生態、加快林業生產建設、解決林場債務、促進當地村民就業和增收都有重要意義。

2 朝陽市國有林場概況

朝陽市位于遼寧西部，地形多以低山丘陵區為主，氣候為半濕潤半干旱大陸性季風氣候，特點為溫差大、日照長、干旱少雨。全市林業用地面積1146626.3 hm2。全市共有國有林場25個，其經營總面積達到了269.88萬畝，其中有林地面積由228.18萬畝，經營面積低于3萬畝的國有林場有3個，分別是北票市塔山林場3萬畝，朝陽縣黑牛林場2.55萬畝和鳳凰山林場2萬畝。……