試析林業調查設計工作存在的問題及解決策略

姜福山

摘要：指出了伴隨林業生產建設事業的全面可持續發展，林業調查設計的技術性更加突出，在林業生產建設中占據基礎地位，且與林業后期發展存在緊密的聯系。分析了林業調查規劃設計工作的意義和存在的問題，提出了林業調查規劃設計工作的優化對策，以期提供參考。

關鍵詞：林業調查設計工作；問題；解決策略；研究

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）17-0163-02

1 引言

所謂林業調查，具體指的就是針對林業土地的自然屬性以及非自然屬性進行全面調查。在林業調查的過程中，可以對森林資源數量以及質量予以深入地了解，同時掌握林木生長與消亡的比例，還有動態變化的相關規律，針對經濟條件與自然條件展開有效地評估以及報告，獲取更為精準與完整的森林資源資料。通過開展林業調查設計，能夠保證森林資源與市場經濟發展相協調，推進營林生產商品化的經營與管理，以實現林業的有效發展。

2 林業調查規劃設計工作的意義

通常情況下，林業調查規劃設計工作所涵蓋的面積相對廣泛，且包含的勞動對象也諸多，實際的作業面積相對廣闊，所以對于森林資源調查與生態環境的監測等都產生了一定程度的影響，該工作的貫徹與落實為林業工程項目的施工建設奠定了堅實的基礎[1]。林業調查規劃設計將勘測作為重要基礎，為林業管理部門提供了基礎數據，進一步推動了林業事業的發展，對于林業資源進行全面保護。為此，林業調查規劃設計工作的專業性與技術性特征十分明顯，有機結合了腦力與體力，突顯其創造性特征，而且時效性也較為突出，需要承擔大量的野外工作，因而必須有充足的人力物力與財力作為支撐。

3 林業調查規劃設計工作中的問題

林業調查設計報告的清晰性與完整性，能夠將森林資源信息真實地反映出來，對林業資源數量以及質量予以全面掌握。然而，統籌分析發現，當前林業調查設計工作仍存在不足之處。

3.1 認識不足

為了在林業建設領域取得具有實質性的進展，就必須要具備明確的目標與思路，科學合理地選擇使用配套方法[2]。所以，應深入研究并探索林業資源和工作客觀條件等，通過對林業監測與調查等現代技術手段，貫徹落實林業調查規劃設計工作。但是，現階段的林業調查規劃設計工作并未得到應有重視，導致相關人員無法正確認知并深入了解林業的基本資源狀況與林業發展項目所具備的可行性，使得林業工作的形式化十分嚴重。

3.2 負擔繁重

林業調查規劃設計工作的責任重大，而且工作負擔較大，嚴重影響了工作的落實效果[3]。究其原因，主要包括以下3點。

（1）林業調查設計工作所涉及的種類繁多，實際工作量較大。另外，種類不同的設計專業性都很強，但在實踐過程中，并未組織設計單位工作人員參與培訓，無法準確地掌握設計操作的規程，最終導致設計不滿足要求而增加了返工幾率。

（2）林業工作的條件不理想，且調查規劃設計工作環境和待遇也較差，野外的工作量較大，很少有人真正理解此工作性質。在這種情況下，有很多技術工作人員會選擇轉行，因而人力資源嚴重缺失[4]。

（3）目前階段，大部分技術工作人員對于工作的熱愛程度不深，嚴重影響了專業人員隊伍的穩定。

3.3 技術落后

眾所周知，林業調查規劃設計工作技術含量相對較高，且對于測量、遙感以及地理監測等相關技術的要求十分嚴格。但需要注意的是，在林業調查操作方面，始終沿用老一套方法，對于現代化設備以及技術的投入力度嚴重不足，使得工作效率不斷降低，難以滿足規劃設計質量的標準要求。

3.4 工作效率有待提高

因林業調查規劃設計工作并沒有得到應有重視，且受到經濟條件的約束，致使工作的經費并不充足，難以實現技術設備的及時有效更新。這樣一來，與現階段調查設計技術水平的要求嚴重偏離，直接影響了工作質量與效率，制約了調查規劃設計工作的開展[5]。

4 林業調查規劃設計工作優化對策

從本質上來講，林業調查規劃設計屬于健全林業機制。而在市場經濟可持續發展的過程中，林業調查規劃設計工作卻始終處于資源調查這一單一層面，尚未構建系統化的結構，嚴重影響了調查規劃設計與林業發展的結合效果。在這種情況下，調查規劃設計的方案具有明顯的片面性特征，必須實現全面革新。

4.1 提高人員綜合素質

無論林業主管部門的領導亦或是調查規劃設計工作人員，都一定要不斷學習。與此同時，還應當強化認知程度，不斷增強工作的積極性，所以必須實現思想的學習與有效改造。為了不斷增強技術水平，最關鍵的就是對業務知識內容展開學習并參與到定期的專業培訓過程中[6]。作為林業主管部門的領導，還應當以長遠戰略的眼光，貫徹并落實林業調查規劃設計工作，使得林業調查規劃設計工作得以順利開展。需要注意的是，還應當具備明確的機制與目標，建立并健全監管體系。必須保證調查調查規劃設計工作人員業務素質的全面提升，構建學習培訓的相關機制，貫徹落實學習的計劃，使工作人員在實踐工作中積累經驗并不斷學習。

4.2 增加投入

開展林業調查規劃設計工作最重要的物質基礎就是適當地加大投入的力度。其中，應對于老舊的設備增加必要的資金投入。如果僅僅是提升了工作人員自身素質，技術設備無法滿足要求，也同樣會影響到林業調查規劃設計工作的效果。由此可見，對設備進行全面更新在工作效率提高方面發揮著不可替代的作用。

一般情況下，調查規劃設計工作人員在野外作業的時間較長，且生活環境條件不理想。所以必須要適當地增加工資待遇，并給予所需生活補助，對工作生活環境予以全面改善，在增強調查規劃設計質量方面產生了積極的影響[7]。除此之外，還應當不斷強化科技實力，加大投入的力度。為了實現調查規劃設計工作人員自身素質的全面提升，應聘用技術骨干并納入到專業隊伍當中。這樣一來，就可以在短時間內強化團隊的專業化水平，進一步推動調查規劃設計工作的開展。

4.3 各級調查規劃單位系統化

因林業調查規劃設計工作具有較強的專業性，所以必須專業對口。概括來講，工作人員自身素質對調查規劃設計工作的質量具有直接的影響。為此，必須要高度重視專業的有效調配，進一步推動調查規劃設計工作的開展。

由于調查規劃各個層級單位的聯系不緊密，工作往來也不頻繁，所以直接影響了工作的開展，難以保證各個單位工作管理與技術標準的有效統一。在這種情況下，應當針對省級與市級調查規劃單位實施系統化的管理，對林業資源予以全面掌控，進一步增強工作開展的前瞻性以及科學性。

4.4 實現科技創新

對于林業調查規劃設計工作而言，其勞動強度相對較大，但是實際的效果很難得到保障，因而技術落后因素十分關鍵。在這種情況下，全面開發新技術，有效加快開發的速度，對實現工作效率的全面提升具有一定的現實意義。

可以對網絡技術予以合理地運用，構建新型的平臺，在技術更新的同時兼顧觀念的更新。在此過程中，應建立并健全林業地理信息系統，有機結合數據統計和計算機數據以及遙感技術等[8]。在森林資源數字模式以及3S技術的作用下，在調查規劃設計工作開展中應用全新的技術成果，使得工作效率得以全面提升。

4.5 明確發展方向

目前階段，林業調查規劃設計工作的系統性嚴重缺失，且工作形式相對簡單，工作的內容也十分單一，嚴重影響了設計工作的發展。而在林權制度改革深化的背景下，必須要對傳統工作模式進行轉變。

林業調查規劃設計工作并不是獨立工作，而是需要實現調查規劃設計成果和林業系統的有機聯系。所獲得的原始數據信息是設計工作人員的工作成果，同樣也為行業發展提供了保障。應保證數據和系統的全面互動，使得調查、監管以及檢測相互呼應，只有這樣才能夠對林業資源進行保護并對林業發展提供必要的指導。除此之外，應與木材市場構建有效的聯系，林業資源調查不應故步自封，而是要與木材市場以及林業機械等形成緊密聯系，獲取最新的市場動態化信息內容，只有這樣，才能夠對調查規劃設計方案進行適當地調整。

5 結語

林業調查規劃設計是林業系統中的艱苦性最明顯的崗位，但作用也十分重要。林業資源調查規劃設計工作在林業資源保護以及利用方面不容小覷，在推動林業發展方面具有一定的現實意義。伴隨市場經濟的快速發展，營業調查規劃設計工作將面臨全新的問題與情況，所以必須要強化學習的力度，只有這樣才能夠與社會發展趨勢相適應。上文針對林業調查設計工作的意義以及存在的問題展開了相關性的研究與分析，并提出了可行性的解決策略，希望能夠為林業調查設計工作的全面可持續發展提供有價值的參考依據，有效地促進林業產業的進步。

參考文獻：

[1]程桂敏.關于當前林業調查設計工作存在問題的思考[J].農民致富之友，2016（3）：178.

[2]邢玉芹.如何應對當前林業調查設計工作存在的問題[J].林業科技情報，2011，43（2）：8～9.

[3]彭大海.有關林業調查設計中病蟲害防治分析[J].科技資訊，2015（15）：108.

[4]思志興.林業調查設計存在問題與對策探討[J].綠色科技，2016（9）：125～126.

[5]杜建忠.建寧縣林業調查規劃設計存在問題與對策探討[J].綠色科技，2013（2）：13～14.

[6]王華遠，白萬山，李全興，等.林業調查設計中的病蟲害防治問題[J].北京農業，2012（21）：94～95.

[7]劉 政.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].低碳世界，2013（10）：174～175.

[8]趙新強，王萬峰，魏 來，等.關于林業調查規劃設計存在問題與對策探討[J].黑龍江科技信息，2014（34）：275.