低碳經濟理念下銅梁鄉村旅游發展探析

胡星宇

低碳經濟是近年來經濟發展的最新理念，也是實施綠色發展戰略的基本要求。其要義是：以保護生態和環境為目的，通過技術和制度創新，開發新能源等方式，減少工業污染，降低廢氣排放，走可持續發展之路。鄉村旅游無污染、無破壞，契合了綠色布局和低碳經濟理念，發展潛力巨大。

銅梁的鄉村旅游，雖起步較早，但由于種種原因，還不盡如人意。本文特以“低碳經濟理念下銅梁鄉村旅游發展探析”為題，對銅梁鄉村旅游進行簡要分析，對其未來發展提出幾點建議和意見。

1 低碳經濟理念下銅梁鄉村旅游的興起

隨著物質文化生活水平的提高，人們的出行更多要求回歸自然、返璞歸真，旅游行業也不斷加快改革的步伐，適時推出許多鄉村旅游項目，著力增加供給。我們重慶市銅梁區，由于地理位置優越，自然資源豐富，龍文化底蘊深厚，民俗風情濃郁，農耕歷史悠久，為發展鄉村旅游提供了良好基礎。目前，我區已建成黃桷門奇彩夢園、巴岳山玄天湖、安居古城三大核心景區和“三色·鄉下時光”、“金梅印象”、西部農林大世界、中華龍源避幽谷等較為成熟的景點，而雙山櫻桃節、土橋荷花節、南城桂花節、安居古城江畔文化旅游節及牡丹文化旅游節等鄉村旅游活動的舉辦，不斷為我區鄉村旅游譜寫著新篇章。2015年，我區被農業部和國家旅游局評選為全國休閑農業與鄉村旅游示范區縣，借此東風，我區鄉村旅游蓬勃發展，已初步體現出資源豐富、類型多樣、文化鮮明、民俗多彩、生態怡人等特色品質。據統計，2016年，我區接待游客758.61萬人次，旅游綜合收入33.1億元，其中，鄉村旅游占比超過50%，接待總量和增幅均居重慶市各區縣前列。許多鄉村旅游項目尤其是周末短途游大受歡迎，游客們趁著春光、趁著周末，邀上親朋好友，來一次說走就走的休閑短途游，往那春色更濃之處，浪漫而去，或者，找個特色鄉村，品一壺清茶、看湖光山色、享田園風情，讓生活慢下來。今年中秋期間，面積約6000畝的西部桂花博覽園各類桂花漸次盛開，吸引眾多游客前往品桂花飄香、聽六贏傳說，吃農家飯、購農家貨、賞田園景。

2 銅梁鄉村旅游快速發展的主要原因

銅梁的鄉村旅游近些年之所以得到快速發展，從總體上說，主要得益于政府主導和民眾生活水平的提高，具體地說主要可歸結于內、外部條件的變化。首先，從內部條件看，主要擁有以下幾大優勢：

2.1 區位優勢

從城市旅游系統空間結構分析，距離城市周邊40-60公里范圍內是最適宜發展旅游的區域。銅梁屬重慶城市發展新區，位居成渝經濟帶節點，距主城50余公里（全程高速），處于發展旅游的黃金區域。目前區內已建成渝遂、渝蓉、三環高速3條高速公路、11個互通口的高速路網體系， 加之319國道，銅大路、銅永路、銅合路等多條省道與周邊區縣相連，交通方便快捷，極易吸引重慶主城及周邊區縣游客來銅游玩。

2.2 政府導向優勢

為將我區打造成為具有豐富文化內涵的旅游城市，區委、區政府先后提出“城旅融合、農旅融合、商旅融合、文旅融合”等多個工作方案，指導并助推我區文化旅游城市建設，堅持以規劃引領建設，現已編制完成《銅梁區旅游發展總體規劃》、《銅梁區鄉村旅游發展規劃》，為全區鄉村旅游發展提供指導和支持。各鄉村旅游景點也結合自然山水特色，科學規劃、統一布局，定位完成了修建性詳細規劃方案或產業發展方案。

2.3 資源和品牌優勢

銅梁山、水、林、洞、泉等旅游資源豐富，巴川河、淮遠河穿城而過，是打造“兩河”生態觀光帶的重點區域，中華龍溫泉、西溫泉等資源獨具特色，巴岳山森林公園、玄天湖和小北海兩大生態濕地、東山生態旅游經濟長廊的逐步形成及安居古城、淮遠古鎮、黃桷門奇彩夢園等景區能滿足游客多樣化需求。近年來，銅梁作為國家級休閑農業與鄉村旅游示范區，先后榮獲中國十大最美鄉愁旅游目的地（鄉村大獎）、中國美麗鄉村建設典范區等10個榮譽稱號，3景區獲得重慶市十大賞花目的地，4景點獲得重慶最美拍攝點。通過標準化建設和品牌創建，提升了銅梁鄉村旅游的知名度和美譽度。

2.4 文化優勢

文化可說是城市的“魂”和“根”。銅梁歷史悠久，底蘊深厚、文化燦爛、積淀豐富，有中科院命名的“銅梁文化”，有明代石刻儀仗傭和保存較為完好的“中華第一匾廊”，人杰地靈之地，孕育了邱少云、劉雪庵、郭汝槐等名人賢達，銅梁龍舞蜚聲中外，被文化部命名為“中國民間藝術（龍燈）之鄉”，“銅梁龍舞”被列為國家首批非物質文化遺產名錄。如此種種，都是銅梁旅游文化中活的靈魂。

其次，從外部條件看，旅游供給側方面也發生了較大變化：

2.4.1低碳出行方式供給增加

“飛機+大巴”式傳統、單一的交通方式已無法適應低碳經濟發展的要求，近些年國家大力發展現代交通，為游客們選擇多樣化的出行方式提供了可能。比如在大城市，越來越多的旅行社推行“動車+高鐵”等環保模式把游客送往四面八方；在我區，針對短線或城郊旅游，興起了電瓶車、自行車甚至步行休閑游等低碳或無碳出行方式，且呈現出日益增長的趨勢。為響應“低碳旅游”、“環保出行”的口號，一些景區、景點內禁止機動車駛入，在較遠距離上采取電瓶車等環保交通方式。而景區還可以適當增加自行車游、徒步登山、探險等特色項目，多采用低能耗的環境友好型的運輸模式，以減少二氧化碳的排放量，實現低碳旅游目標。

2.4.2綠色飯店和低碳旅游景區增加

飯店、酒店是旅游中十分重要的項目，也是許多游客非常在乎的因素。過去，旅行社將高級的酒店作為提供優質旅游服務的手段之一，這樣的理念并不符合環保與低碳經濟的思想。在低碳經濟的理念下，越來越多的酒店開始重視環保，走綠色飯店路線，減少一次性飯盒、杯子及其它生活用品的使用，提高客戶的綠色消費意識。另外，隨著低碳經濟理念深入人心，政府開始打造低碳旅游景區，倡導綠色旅游。

2.4.3個人出游方式和消費意識發生了巨大變化

隨著游客的思想觀念的轉變，大城市中，越來越多的人出游時考慮選擇地鐵、公交、高鐵等出行方式，對飛機、大巴、私家車等交通工具的需求下降。條件許可的情況下，越來越多的游客選擇自行車游甚至徒步旅行。游客們的消費觀念逐步變化，許多游客在旅游前自行準備好洗漱用品，減少一次性用品的使用；多使用環保袋，減少對一次性袋子的需求，降低塑料的廢品量；為響應保護生態的號召，很多游客拒絕購買野生動物制品，達到“沒有買賣，就沒有殺害”。

3 銅梁鄉村旅游發展存在的問題

銅梁的鄉村旅游固然形勢好、發展快，但也存在以下問題：

3.1 景點聚合效應不強

各景點相對分散，多數季節性較強，相互間關聯性不強，沒有形成聚合效應，未能對全區鄉村旅游進行綜合開發利用，對景點的公共服務設施造成浪費。

3.2 景點功能相對單一

多數景點功能單一，各景點間同質化競爭較為嚴重，自己特色不突出，檔次不高，除提供吃、住、行等基本條件外，不能充分滿足游客多樣化的休閑、娛樂要求，游不盡興。

3.3 配套設施不夠完善，景點管理相對滯后

一是規劃建設中還沒有充分考慮節假日游客井噴對景點綜合服務的影響，造成部分景點停車場、公共廁所、住宿均嚴重不足；二是標牌標識不夠明顯，給游客帶來困擾，影響景點聲譽；三是景點內餐飲、住宿的檔次明顯偏低，難以吸引游客駐足品嘗和留宿。

多數景點缺乏專業的導游解說、管理人員及景區服務，缺乏規范、有效的科學管理，加之少數游客素質較低，所產生垃圾等對環境造成污染，破壞現象亦時有發生。

3.4 旅游資金投入不足

鄉村旅游業前期投資較大，回報利潤較小，僅僅依靠民間力量，入不敷出將是常態，難以形成特色、擴大規模、壯大聲勢。為此，政府必須制定相關政策，扶持、吸引更多的業主或社會資金參與建設，促進鄉村旅游發展投資主體的多元化。

4 銅梁鄉村旅游發展對策

4.1 政府強力主導

首先，要根據區委、區政府的要求，高起點高標準規劃開發資源潛力。緊跟形勢，把融合文化旅游發展擺到突出位置，推動豐富的文化旅游資源走向市場，打造新的增長極。注重文化與旅游項目捆綁實施，加強文化涵養，借以推動各項工程，突出宣傳、打造名片，因地制宜地走出一條具有自身特色的調結構、轉方式的轉型發展之路。

其次，抓緊重點工作突破激發內生動力。全區上下牢固樹立“一盤棋”思想，緊緊抓住龍頭，扎實推動各項重點任務落實。實施重大項目帶動戰略，加大特色旅游資源的包裝和整合力度，精心謀劃具有一定規模、帶動作用明顯、市場前景看好的文化旅游項目，整體列入，強力推進。舉辦豐富多彩的活動，向市內外游客、商人全面展示銅梁自然景觀、人文環境和文化建設、產業發展的成果。

再次，推動鎮街競相發展匯聚工作合力。文化旅游產業的發展既要舞動“龍頭”，更在帶動“龍尾”，只有匯聚合力，才能做好文化旅游發展這篇大文章。在統籌各個鄉村旅游景點功能的基礎上，各鎮、街道辦發揮各自的文化資源優勢，著力做好產業優勢轉化，各打“特色牌”，各算“經濟賬”，實行差異化發展，在景區建設和產品設計上力圖特色，樹立精品意識，既促進區內各個鄉村旅游景點的融合，又突出各自的工作特色和亮點。

4.2 配套設施建設標準化

一是導向系統要標準化，城區及景區重要路口、節點要設置統一、規范的導向系統，與國際接軌，讓游客一目了然；二是垃圾箱、公廁等標準化，為美化環境提供便利；三是餐飲住宿要標準化，包括服務員的著裝要統一、體態要有禮有節等。

4.3 管理規范有序

一是加強人員培訓，引進旅游管理人才，從而提升旅游行業的整體素質；二是健全旅游管理體制，提升旅游的服務水平和景點的環境衛生的管理力度。

4.4 加強產業互融

我區鄉村旅游發展可以和旅游業與生態業、綠色農業有效結合。鄉村旅游應與生態旅游協調發展，這既是充分發揮鄉村旅游資源優勢的需要，也是鄉村旅游業可持續發展的必然要求。比如將餐飲業與文化、旅游等產業相互融合，形成一條綠色的產業鏈，整合生態農業、綠色觀光及民俗文化風情等產業；與周邊區縣聯手打造旅游市場，豐富鄉村旅游項目，促進共贏發展；甚至，可考慮在城區修建獨立的自行車道，與機動車道安全隔離開，讓休閑騎行、夜游騎行等無碳出行方式成為時尚，促進山水生態、人文歷史、都市休閑等多種形式和元素的有機融合。

4.5 深挖文化內涵

注重挖掘與景區相關聯的歷史文化、民俗風情，搭臺唱戲，開發相關文化、旅游產品，特別是將一些近年來本地已近消失的傳統文化、傳統習俗、傳統手藝進行恢復，增加游客的興趣及認同感。

總的來說，在低碳經濟理念下，鄉村旅游、生態旅游發展較快，供給和需求都在不斷增加。為響應低碳旅游的發展趨勢，任何人為綜合開發利用的旅游景點，都應盡量考慮與周邊自然環境相融合。因而，我們銅梁發展鄉村旅游，規劃設計應與自然景觀相結合，服務項目等要突出地方特色，為游客留足休閑空間，吸收周邊地區及其他良好經驗，提升整體水平，不斷創造鄉村旅游發展的良好局面。

作者單位：中共重慶市銅梁區委黨校