羅梅
摘要:指出了隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)行,大批的土地被征用,但在征用土地的過程中出現(xiàn)了公共利益的界定不明確、集體征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、補(bǔ)償方式簡單、安置途徑過于單一、征地程序制度化缺失等問題。提出了解決這些問題的有效措施,以期促進(jìn)征地工作的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村征地;問題;對策
中圖分類號:C915
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-9944(2017)17-0137-02
1 引言
土地是農(nóng)民的命脈,是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,用地?cái)?shù)量增加,因此大規(guī)模土地被征用。農(nóng)民在失去土地后生產(chǎn)生活受到一定影響,這產(chǎn)生了一些社會糾紛,不利于城鎮(zhèn)化建設(shè),影響了農(nóng)村社會的建設(shè),阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2 當(dāng)前農(nóng)村征地存在的問題及原因分析
2.1 公共利益的界定不明確
公共利益是指一定范圍內(nèi)符合大多數(shù)人的共同利益,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸、科教文衛(wèi)等公益性事業(yè)用地。公共利益的界定不明確,主要是因?yàn)槊總€(gè)人對公共利益的定位不同。有的人認(rèn)為只要是有利于人民的,不論是什么用途都可以認(rèn)定為公共利益,但其實(shí)不是,如果將商業(yè)目的用地納入征用范圍,那征用的土地就不屬于公共利益,比如說帶有營利色彩的公共事業(yè)項(xiàng)目就不屬于公共利益的范疇。農(nóng)村土地征用是由集體所有權(quán)變更為國家所有權(quán),這其中關(guān)系到到國家、集體組織、失地農(nóng)民三方面的利益,如何合理協(xié)調(diào)三方的利益,這就需要政府把握好公共利益的尺度,堅(jiān)持利益的均衡性,保護(hù)人民的根本利益,堅(jiān)持以人民的利益為中心,切實(shí)做到一切以人民的利益為導(dǎo)向,扎扎實(shí)實(shí)的保護(hù)民眾的利益。……