上海徐匯區公園綠地系統空間演化研究

吳燊濤+毛濤+方田紅

摘要：基于文獻資料、統計資料，對民國以來的上海市徐匯區公園綠地空間演化進行研究。根據時間節點，將空間演化發展劃分為4個階段，并從動態、靜態兩個維度總結了發展特征。在此基礎上，歸納出了影響徐匯區公園綠地空間發展的6個因子，并對其空間演化機制進行了探討。

關鍵詞：公園綠地；空間演化；空間特征；影響因子；徐匯區

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）17-0001-04

1 引言

城市是以人為中心的“社會—經濟—自然”復合生態系統，隨著城市化進程的加快，各種城市環境問題逐漸突出。作為城市中殘存的綠色景觀，城市公園綠地承擔著越來越多的生態以及社會功能，如：降低噪音、減輕城市熱島效應、為居民提供娛樂休憩場所等。因而城市公園綠地日益成為評價城市居民生活質量的重要標準之一[1]。

筆者的研究對象為上海徐匯區所轄的18處主要公園綠地，涵蓋公園綠地的所有類別[2]，時間跨度上為1920～2016年。在《上海市城市綠地系統規劃（2002-2020）》、《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》以及上海統計局所公布的統計年鑒等資料基礎上，對徐匯區的公園綠地系統空間演化展開研究，以期為大城市中心城區公園綠地發展建設提供參考。

2 徐匯區公園綠地系統發展

上海是國家園林城市，近些年來，建成了包括世博園區綠化、辰山植物園、濱江森林公園、顧村公園、閔行文化公園一期等一批有影響力的大型綠地項目。至2014年底，上海建成區綠化覆蓋率已達38.4%，正逐漸從國家園林城市向生態型城市邁進。徐匯區是上海中心市轄區，因明末大臣兼天主教學者徐光啟及其后代居住于此而得名，是上海市浦西八大傳統中心城區之一。

在城市公園建設方面，從1926年第一個城市公園綠地開放，經過近百年的發展，徐匯區目前已有18個主要的公園綠地（表1）[3]。與此同時公園綠地種類也更加多元，已涵蓋所有5類公園綠地——綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地。

3 徐匯區公園綠地空間分布演化

隨著1868年中國第一座城市公園——“公共花園”在上海建成開放（對外國人），中國開始踏上了一條獨特的城市公園發展道路，即從傳統園林向現代城市公園轉型之路。上海作為中國近代城市公園的發源地，公園綠地發展一直位于中國城市的前列。徐匯區作為上海市的中心城區之一，其公園綠地的發展也取得了顯著成果[5]。

根據重要時間節點將徐匯區公園綠地發展劃分為4個階段：萌芽期（1920～1948年）、成長期（1949～1977年）、發展期（1978～1997年）和提升期（1998年至今）。

3.1 萌芽期（1920～1948年）

在萌芽期階段，在現今徐匯區所屬范圍內，建立開放的公園有衡山公園、襄陽公園。這一時期，徐匯區公園綠地數量少、面積小，處于起步階段。

3.2 成長期（1949～1977年）

1949年10月1日，中華人民共和國成立，新中國的建立促使國內城市建設工作陸續展開。1950年6月，徐匯區人民政府成立，徐匯區的城市建設開始平穩進行。

這一階段迎來了徐匯區興建公園的高峰期，先后建立開放的公園有龍華烈士陵園（1952）、康健園（1953）、肇嘉浜路綠地（1954）[6]、桂林公園（1958）和漕溪公園（1958），襄陽公園（1961）在這一階段擴建并重新開放。這一時期徐匯區新建公園綠地數量多，公園綠地面積增加快，處于快速成長階段。

3.3 發展期（1978～1997年）

1978年開始，中國進入改革開放新時期，城市發展建設開始逐步恢復，城市中的公園綠地建設結束了停滯及倒退的狀況，上海徐匯區的公園綠地發展也迎來新的局面。

這一階段徐匯區新建的公園有：上海植物園（1978）、光啟公園（1978）和東安公園（1980）。改建擴建的公園有漕溪公園（1984）、康健園（1987）、衡山公園（1987）、桂林公園（1988）和龍華烈士陵園（1995）。這一時期徐匯區公園綠地改建擴建多、新建少，公園綠地面積相較于前一階段有了大幅增加。

3.4 提升期（1998年至今）

這一階段徐匯區新建的公園有漕河涇開發區公園（1998）、徐家匯公園（2000）、華涇公園（2002）、華亭小游園、上海南站廣場綠地（2006）、徐匯濱江公園（2010）、徐匯中城綠地（2016）和云錦路跑道公園（建設中）。

這一時期迎來了徐匯區新建公園綠地的又一個高峰，云錦路跑道公園的規劃、華涇公園和徐匯濱江公園的建立顯示了在徐匯區邊緣修建大型公園綠地的可能性。徐家匯公園的修建則體現了在城市中心地區可通過置換土地的方式來改善城市綠化。而上海南站廣場綠地的建設，證明了交通樞紐、區域改造和景觀綠化三者能夠融合建設。鄰近上海南站的中城綠地，則是城市存量更新而完善綠化的代表。

4 徐匯區公園綠地系統發展特征

4.1 數量和面積呈增長趨勢

每階段徐匯區的公園數量都較前一階段有一定數量的增長。在建國前，徐匯區主要的公園綠地只有兩處，至今數量增加到18處。綠地面積和公園綠地面積逐年增長。截至2015年末，徐匯區綠地面積為1317.39 hm2，其中公園綠地面積為531.06 hm2[7]。

4.2 由北向南擴張

從時間尺度上來看，徐匯區公園綠地呈現“由北向南”擴張的趨勢。在萌芽期階段，全區只有北部兩個公園綠地，到了成長期，向南新建了5個公園綠地。在發展期階段，南部新建了上海植物園，填補了徐匯區南部公園綠地的空缺，同時上海植物園是至今徐匯區面積最大的公園綠地。在鞏固期階段，南部在華涇鎮新建了華涇公園，為華涇鎮的居民提供了一個休閑游憩的場所，也改善了徐匯南部的綠化情況。endprint

4.3 公園數量北部多、南部少

隨著上海城市的發展，徐匯區城市建設向南部有所延伸，因而公園集中在北部的現象有所改善，全區的公園綠地布局趨于平衡，但在公園數量上，仍是北部占優勢。目前徐匯區主要的18個大型公園綠地，中部及北部占了16個，而南部只有2個，在數量上仍呈現北部集中、南部稀疏的特點。

4.4 “十”字形分布特征

從空間角度上來看，徐匯區公園綠地的分布集中在兩條軸線上，大致呈“十”字形結構。橫軸上的公園綠地有漕河涇開發區公園、桂林公園、康健園、漕溪公園、龍華烈士陵園、東安公園、云錦路跑道公園和徐匯濱江公園，縱軸上的公園綠地有襄陽公園、衡山公園、徐家匯公園、肇嘉浜路綠地、華亭小游園、漕溪公園、徐匯中城綠地、南站廣場綠地、上海植物園和華涇公園。

5 徐匯區公園綠地系統空間演化因子

徐匯區的公園綠地經過近一個世紀的發展，從1926年第一個建成開放的衡山公園，到預計2017年末完工的云錦路跑道公園，目前形成了“十”字形分布結構的公園綠地格局。在前三章的研究基礎上，本章總結了影響徐匯區公園綠地系統空間演化的因子。

5.1 經濟發展

建國以來，尤其是是改革開放后，上海的經濟得到了快速的發展。徐匯區作為上海市的中心城區，經濟發展迅速。2015年，徐匯區生產總值達到1329.28億元，按可比價格計算，比上年同比增長8%。徐匯區經濟的發展為綠化事業的發展提供了堅實的經濟基礎，2015年徐匯區新建綠地33.56 hm2，其中新辟公共綠地24.09 hm2。目前全區人均公共綠地面積達到5.78 m2，綠化覆蓋率達到29%[8]。

5.2 市民需求

隨著經濟的發展，人民生活水平提高，人們對自然的生活環境需求越來越大。公園綠地作為城市中自然環境要素的重要組成部分，因此也得到了快速的發展。徐匯區位于上海中心城區，高樓林立，生活節奏快，居民渴望在工作之余能接觸到大自然。小區的綠化率往往也是人們選擇商品房的一個重要考量因素，因而新建樓盤往往更注重小區綠地的規劃，由此也推動了徐匯區城市公園綠地的發展。

徐匯區公園綠地的發展體現了城市公園的公益性[9]。公園作為城市的公益性基礎設施，不僅是城市綠化的重要組成部分，而且是集多種服務功能于一體的游憩場所，其建造目的不是為了盈利，而是為了改善居民生活質量，為居民提供放松、休閑、親近自然的場所。

5.3 城市、人口擴張

徐匯區公園綠地的發展同時也是城市建設、人口擴張的一個縮影。在20世紀20、30年代，徐匯區的北部屬于法租界，租界內人口密集，且有較多的外國人居住。徐匯區在建國前建立的兩個公園——衡山公園和襄陽公園，都為法租界公董局所辟建。建國后，隨著上海市城市建設的進行，市中心向外圍擴展，徐匯區由北向南擴張建設，因而出現了公園綠地向南擴張的趨勢。

1982年第三次人口普查時徐匯區總人口為50.23萬人，而截至2015年，徐匯區年末常住人口達到了108.91萬人。30多年的時間內，徐匯區的人口增加了一倍多，可見城市的發展帶來了徐匯區人口的擴張，而人口的增長帶動了對城市公園綠地的需求。

5.4 沿江開發

在20世紀50、60年代，徐匯區黃浦江地區還是一片阡陌交錯的農田。隨著70年代以來城市化的進程的加快，徐匯濱江成了工業集聚地，工業的發展污染了環境、破壞了生態系統。自2003年開始，隨著徐匯濱江開發提上議程，徐匯濱江的景觀和生態環境得到了極大的改善[10]。2003年，上海市政府批準了《黃浦江南延伸段結構規劃》，確定了徐匯濱江功能區塊的結構性劃分，揭開了徐匯濱江規劃與開發歷程的序幕。經過7年時間規劃和建設，徐匯濱江景觀帶于2010年5月1日世博會開幕當日對公眾開放。原本讓居民怨聲載道的工業區，搖身一變，徐匯濱江成了居民放松心情、休閑娛樂的好去處。

正在建設中的云錦路跑道公園，是徐匯濱江景觀帶南拓的工程之一。跑道公園以龍華機場跑道為原型，用豐富的線性空間將街道和公園組織成統一的跑道系統，結合水系和綠地的設計，將機場跑道改造為公園，以滿足人們對交通、休閑和運動的綜合需求。

5.5 城市規劃

徐匯區的公園系統演化同時也受到城市規劃、綠地規劃的影響[11]。

《上海市城市綠地系統規劃（2002-2020）》中提出，規劃集中城市化地區以各級公共綠地為核心，郊區以大型生態林地為主體，以沿“江、河、湖、海、路、島、城”地區的綠化為網絡和連接，形成“主體”通過“網絡”與“核心”相互作用的市域綠化大循環，市域綠化總體布局為“環、楔、廊、園、林”。使“城在林中，人在綠中”。徐匯區作為上海市市轄區之一，其公園綠地自然也受到全市綠地系統規劃的影響。

徐匯中城綠地的建成開放，將成為上海規模最大的CBD公共綠地。徐匯中城是上海市政府十三五的重點規劃項目之一，將與漕河涇、濱江形成黃金三角。徐匯中城建設改變了原有破敗的城市景象，將負擔起徐匯區二次城市升級的重擔。除了舊城更新之外，“拆違建綠”政策也深刻影響著徐匯區街旁綠地的分布。2016年，徐匯將利用盤活的整治地塊，和企業共同打造，新辟公共綠地26 hm2。

5.6 土地稀缺

除了上述5個因子促進徐匯區公園綠地系統發展之外，其同時還受到土地稀缺的限制作用。

根據《城市用地分類與規劃建設用地標準》，中心城區城市建設用地包括居住用地、公共管理與公共服務設施用地、商業服務設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地和綠地與廣場用地。城市公園綠地在城市建設用地屬于弱勢用地，受到其他城市用地的限制。

徐匯區總面積為54.76 km2，占上海市總面積的0.86%，但徐匯區的常住人口占全市的4.57%，可見徐匯區人口密度之高。隨著城市建設的發展，徐匯區作為上海中心城區之一，城市用地愈發緊張，因而近年來徐匯區公園綠地面積增長率減緩。endprint

6 結論與討論

梳理了徐匯區公園綠地系統空間演化的軌跡，得出其空間演化特征，即在面積與數量上呈增長趨勢；空間分布由高度集中趨于平衡；公園分布由北向南擴散，但在數量上仍是北部多、南部少；總體呈“十字型”結構。通過分析發現經濟發展、市民需求、城市及人口擴張、沿江發展以及城市規劃是推動公園綠地系統空間演化的積極因素，而土地稀缺則是其主要的限制性因素。

在城市土地日趨緊張的現狀下，增加公園綠地面積以及平衡全區的公園綠地布局，將是今后徐匯區公園綠地發展過程中的主要挑戰。根據《上海市十三五規劃綱要》，在產業轉型升級、土地利用方式轉變、城鎮功能空間優化的有利條件下，徐匯區公園綠地拓展應當抓住城市“存量更新”的契機。著力通過拆違建綠、功能復合等渠道來增加公園綠地面積以及提高現有利用水平。同時通過合理的綠道建設來增強公園綠地之間的連通性，形成綠色生態網絡，提高居民綠色感受度。

參考文獻：

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[11]王紹增.城市綠地規劃[M].北京：中國農業出版社，2005.

Abstract：Based on literature data and statistical information，this paper analyzedthe space evolvement of park green area of Xuhui district.According to the time node，the evolvement period is divided into four stages，and spatial features are concluded from dynamic and static two dimensions.On this basis，this paper summed up the six factors of Xuhui park green space development and further studied its spatial evolvement mechanism.

Key words： park green area；space evolvement；spatial feature；influencing factor；Xuhui districtendprint