互聯網經濟發展水平指標體系構建初探

樊自甫+李汶沁+萬曉榆

內容摘要：互聯網經濟指標體系的構建對于衡量和引導互聯網經濟發展具有重要意義，目前國內還缺乏對互聯網經濟指標體系的相關研究。本文首先闡述了互聯網經濟的內涵，接著從信息基礎水平、融合發展效益、新生經濟能力和創新發展潛力4個方面構建了互聯網經濟發展水平評價指標體系，最后運用熵值法確定了各指標權重，通過實證分析驗證了指標體系的合理性與實用性。

關鍵詞：互聯網經濟 指標體系 七省市

中圖分類號：F062 文獻標識碼：A

引言

2015年，南京市率先在“互聯網+”實施方案（2015-2017年）中提出“成為全國有重要地位和重大影響力的互聯網經濟發展高地”。2016年，重慶市發布了《重慶市建設互聯網經濟高地“十三五”規劃》，其他省市也在各自規劃中明確指出要大力發展互聯網經濟，互聯網經濟成為現階段政府規劃、學術研究熱點。

一般認為，如何全面、客觀地評價互聯網經濟發展，使得各省市互聯網經濟發展目標“落地”，構建一套科學的互聯網經濟評價指標體系必不可少。目前，國內外還沒有統一衡量互聯網經濟的指標體系，通過CNKI檢索“互聯網經濟”并含“指標”，只有（蔣錄全，2001）簡單闡述了由基礎結構及經濟活動兩個大類組成的互聯網經濟測度指標。基于互聯網經濟評價指標體系缺失的現實，探析互聯網經濟指標體系對促進互聯網經濟發展具有理論和現實意義。

指標體系構建

（一）互聯網經濟內涵界定

美國德克薩斯大學將互聯網經濟分為四個層次：網絡基礎結構、網絡應用基礎結構、網絡中介和網上商務。佩弗里夫（PERFILIEV）注意到了互聯網經濟在經濟發展中的“廣化”和“深化”現象；肯尼（KENNY）將互聯網視為促進經濟增長的廣義“技術”，兼具信息傳遞和網絡外部性等功能特性；韋森特（VICENTE）發現，R&D支出是決定互聯網經濟發展程度的最關鍵變量。

國內，烏家培（2000）將通過Internet進行的經濟活動稱為網絡經濟；21世紀初，很多學者具有類似的觀點，基于互聯網研究網絡經濟，（黃文波，2000；盛郁旻，2001；辛向前，2002；黃璐，2003），對互聯網經濟的認識大多停留在狹義的網絡經濟層面。隨著新一代信息技術的發展，越來越多的學者認為互聯網經濟是一種新型經濟形態，但關于互聯網經濟的內涵尚未形成規范統一的概念。田光寧等（2014）認為互聯網經濟催生出了新的商務模式和服務業態；佘叢國等（2015）指出互聯網經濟包括純線上、與傳統產業融合以及為前兩類經濟活動提供基礎設施支撐的三類經濟活動；黃志軍等（2015）使用區域互聯網企業利潤總額測度互聯網經濟的發展水平；何勤等（2015）分析互聯網經濟具有強大的整合力和滲透力，能夠推動傳統產業的轉型升級；徐慧（2016）、劉媛媛（2016）都指出互聯網經濟是基于互聯網所產生的經濟活動，是一種新型經濟發展模式。

綜上，本文將互聯網經濟內涵歸納為：互聯網經濟是基于互聯網所產生經濟活動的總和，以信息、知識為主導要素，利用互聯網的互動、連接、泛在等基礎特性，變革傳統生產組織、社會生活和公共管理方式，催生新業態、新模式、新產業，優化重組生產、消費、流通、服務全過程，提高經濟運行效率與質量的新型經濟形態。其邊界既包括借助新思維、新技術催生的各類新模式、新業態、新產業，又包括利用互聯網對傳統產業的改造升級。

（二）指標構建思路及解釋

根據內涵界定，本文從“互聯網”、“+互聯網”、“互聯網+”三個方面來構建互聯網經濟發展水平評價指標體系，其中“互聯網”指互聯網自身作為載體、通道所產生的經濟價值；“+互聯網”指傳統產業、公共管理、社會生活與互聯網融合所創造的效益；“互聯網+”指由互聯網疊加催生出的經濟新模式、新業態和新產業（統稱為“新生經濟”）。同時，考慮到創新對互聯網經濟發展具有重要的促進作用，互聯網經濟本身也是一種創新型經濟，因此在“互聯網”、“+互聯網”、“互聯網+”基礎上，增加“創新”指標維度。按照上述思路，構建了由信息基礎水平、融合發展效益、新生經濟能力和創新發展潛力組成的4個一級指標，下設12個二級指標的互聯網經濟發展水平指標體系（見表1）。

1.信息基礎水平（A）。信息基礎設施是促進互聯網經濟高質快速發展的重要支撐，互聯網本身作為一種載體或者通道，其建設也能創造出相應的經濟價值。基于互聯網互動、連接等基礎屬性，信息基礎水平可以用人均電信業務總量、互聯網普及率、互聯網省際出口帶寬來反映。其中，人均電信業務總量是地區電信業務總量與常住人口之比，反映該地區電信服務能力。互聯網普及率指某地區互聯網用戶數占該地區常住人口總數的比例，衡量一個地區的信息化發達程度。互聯網省際出口帶寬反映某地區互聯網信息數據傳輸與交換的水平，互聯網經濟的全球化特征對此指標有較高要求。

2.融合發展效益（B）。融合發展效益不僅體現在傳統產業與互聯網融合發展的直接效果上，還體現在互聯網對社會服務、公共管理的間接效益上。從互聯網跨界應用角度考慮，該部分指標設置側重于體現信息化應用的質量和效果，包括兩化融合指數、信息化應用效益指數、智慧城市指數。其中兩化融合指數反映的是工業化和信息化的融合發展水平，指數越高說明信息技術應用到工業生產各個環節的能力越強。信息化應用指數反映地區信息化的應用水平，指數越高說明信息化應用水平越高。智慧城市指數反映互聯網與移動互聯網解決社會民生問題的能力，指數越高說明互聯網與社會融合發展效果越好。

3.新生經濟能力（C）。互聯網的平臺、共享等特性，促進其在生產、消費、服務、應用中衍生疊加出新環節、新活動，催生新模式、新業態和新產業。該指標反映互聯網催生新經濟的能力，包括人均電子商務交易額、互聯網金融指數、軟件和信息技術服務業營業收入3個二級指標。其中，人均電子商務交易額是電子商務交易額與常住人口之比，反映線上商務活動規模和交易能力。互聯網金融目前暫無相關統計，采用“互聯網+金融”指數（騰訊研究院，2016）作為新生經濟中互聯網金融部分，反映互聯網金融業務規模以及互聯網金融發展水平。軟件和信息技術服務業營業收入指提供信息服務活動所形成的經濟利益總流入，反映信息服務創造價值的能力。

4.創新發展潛力（D）。互聯網經濟具有知識密集型特點，創新發展潛力衡量的是互聯網經濟未來發展的潛力。主要指標包括互聯網創新創業指數、R&D支出占GDP比重、普通高校招收本專科學生數。其中，互聯網創新創業指數來源于“互聯網+創新創業”指數（騰訊研究院，2016），反映的是圍繞移動互聯網平臺的創新創業活動狀況，是直接衡量互聯網行業內外創新創業能力的指標。R&D支出占GDP比重指用于研究與試驗發展（R&D）活動的經費占地區生產總值（GDP）的比重，是互聯網經濟發展的最關鍵因素之一。普通高校招收本專科學生數指受高等教育人口數，高等教育發展水平與地區互聯網經濟發展呈正相關。

指標體系驗證

指標數據來源于2015年的《統計年鑒》、《中國信息化發展水平》等。選取綜合實力較好的七省市（北京、上海、廣東、浙江、江蘇、四川和重慶）進行實證分析，對于評價互聯網經濟具有較高的代表性。

（一）方法及結果

首先，對原始數據進行無綱量化處理。處理公式如公式（1）、（2），處理結果見表2。

（二）結論

從表3可以看出，權重大于0.0833的指標有4個，按權重從大到小排序，分別是人均電子商務交易額、兩化融合指數、互聯網金融指數和R&D支出占GDP比重。從信息熵的概念理解，說明這些指標變化幅度較大，是影響各省市互聯網經濟發展的重要因素。從影響因素可以看出電子商務是目前我國互聯網經濟發展的重要組成部分，兩化融合水平和研發支出強度也是影響各地區互聯網經濟發展水平的主要因素。

從表4可以看出，互聯網經濟發展水平從高到低依次是北京、廣東、上海、浙江、江蘇、四川、重慶。七省市中，北京的互聯網經濟發展水平綜合指數大于0.16，處于互聯網經濟發展的高水平階段；廣東、上海、浙江和江蘇的綜合指數在0.14～0.16之間，處于互聯網經濟發展的較高水平階段；四川和重慶的綜合指數在0.10～0.14之間，則處于互聯網經濟發展的一般水平階段。

本文構建的互聯網經濟指標體系既體現了互聯網經濟發展水平的三個維度：“互聯網”、“+互聯網”、“互聯網+”；又強調了互聯網經濟的發展重點：“創新”維度。利用熵值法確定權重，測度了樣本省市的互聯網經濟發展水平，排序結果為：北京、廣東、上海、浙江、江蘇、四川和重慶。研究驗證了指標體系的合理性與實用性，未來該指標體系可應用于區域互聯網經濟發展評價。

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