農藥標簽8大新規需了解

農藥是農業生產過程中不可或缺的重要投入品，科學合理使用可以保障農業生產的順利進行，若選購或使用不當則會對農業生產和農產品質量安全產生危害。在選購和使用農藥時，農藥標簽是最直觀的參考依據，因此，農藥標簽和說明書的規范管理，對保障農藥安全使用意義重大。

2008年1月8日起施行的《農藥標簽和說明書管理辦法》，對規范我國農藥標簽管理發揮了巨大的作用。近期，農業部對該辦法進行了修訂并發布，已于8月1日正式實施。新修訂的《農藥標簽和說明書管理辦法》（以下簡稱《辦法》）根據新《農藥管理條例》（以下簡稱《條例》）相關要求和農業生產實際需求，修改和新增了很多內容。農藥的經營者和使用者需要對農藥標簽上的新規定有所了解。

新增可追溯電子信息碼

新《辦法》對農藥標簽應當標注的內容進行了修訂、完善，最為重要的是增加了可追溯電子信息碼。

新《辦法》規定：“可追溯電子信息碼應當以二維碼等形式標注，能夠掃描識別農藥名稱、農藥登記證持有人名稱等信息。”對于可追溯電子信息碼格式及生成要求等具體規定，農業部近期將另行出臺《農藥標簽二維碼管理規定》進行規范，值得關注。

農藥標簽可追溯電子碼的應用推廣意義重大。今后每個獨立農藥產品將實現“一瓶一碼”，使得每個農藥產品都有唯一性。一方面，實現農藥產品的可追溯管理，為農藥市場監管過程查處的問題產品提供有利證據，防止農藥生產企業拒不承認等情況發生；另一方面，可以有效限制假冒產品的市場流通能力，維護農藥生產、經營、使用多方合法權益，保障農業生產安全。

警示內容標識要突出

相對于修訂前的《辦法》，新《辦法》更加明確突出顯示的要求。如毒性及其標識應當標注在有效成分含量和劑型的正下方（橫版標簽）或者正左方（豎版標簽），并與背景顏色形成強烈反差；安全間隔期及施藥次數應當醒目標注，字號大于使用技術要求其它文字的字號；劇毒、高毒農藥應當標明中毒急救咨詢電話；殺鼠劑產品應當標注規定的殺鼠劑圖形等。

最為突出的是，新《辦法》要求限制使用農藥應當在標簽上標注“限制使用”字樣，并注明對使用的特別限制和特殊要求，應當在標簽上注明施藥后設立警示標識，并明確人畜允許進入的間隔時間，同時規定，“限制使用”字樣，應當以紅色標注在農藥標簽正面右上角或者左上角，并與背景顏色形成強烈反差，其字號是標簽中唯一可以大于農藥名稱的標注。

根據新《條例》規定，劇毒、高毒農藥以及使用技術要求嚴格的其它農藥等限制使用農藥的標簽還應當標注“限制使用”字樣，并注明使用的特別限制和特殊要求。農業部近期將出臺《限制使用農藥名錄》，明確限制使用農藥的具體品種。

以下情形屬于虛假、誤導使用者

新《辦法》將虛假、誤導使用者的情形進行了歸納梳理，統一納入條文。標簽中不得含有虛假、誤導使用者的內容，有下列情形之一的，屬于虛假、誤導使用者的內容：

（一）誤導使用者擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法的。

（二）衛生用農藥標注適用于兒童、孕婦、過敏者等特殊人群的文字、符號、圖形等。

（三）夸大產品性能及效果、虛假宣傳、貶低其它產品或者與其它產品相比較，容易給使用者造成誤解或者混淆的。

（四）利用任何單位或者個人的名義、形象作證明或者推薦的。

（五）含有高產、增產、鏟除、根除等斷言或者保證，含有速效等絕對化語言和表示的。

（六）含有保險公司保險、無效退款等承諾性語言的。

（七）其它虛假、誤導使用者的內容。

通過對虛假、誤導情形的明確，一方面可以在標簽核準、市場監管環節更容易界定違規行為；另一方面可以防止農藥使用者被標簽上的虛假宣傳所誤導。

標簽內容真實性企業需負責

新《辦法》規定“產品毒性、注意事項、技術要求等與農藥產品安全性、有效性有關的標注內容經核準后不得擅自改變，許可證書編號、生產日期、企業聯系方式等產品證明性、企業相關性信息由企業自主標注，并對真實性負責。”標簽或者說明書有關產品安全性和有效性內容需要變更的，應當向農業部申請重新核準，核準周期最長可達三個月。

上述規定明確了農藥企業對標簽信息應承擔的責任義務，這就要求今后企業提交申報的標簽前要做足功課，保證申報標簽樣張內容準確、完整。

企業標示商標要規范

新《辦法》修改了關于商標的規定：“農藥標簽和說明書不得使用未經注冊的商標”，“標簽使用注冊商標的，應當標注在標簽的四角，所占面積不得超過標簽面積的九分之一，其文字部分的字號不得大于農藥名稱的字號”。

該規定一是明確了生產企業只能標示注冊的商標，即只能標示帶有TM的商標，不得標示帶有TM的商標，而老《辦法》中要求所標注商標必須經過核準，對商標是否取得正式注冊沒有要求；二是對商標在標簽的位置做了更嚴格的要求，老《辦法》中規定商標可以標注在標簽的邊或角，新規定只允許標注在四角，不再允許標注在邊上，生產企業在今后制作產品標簽時要特別注意。

農藥標簽的表述要科學

新《辦法》規范了農藥標簽中一些概念、參數的表述，如將農藥產品的“重量”規范為涵蓋更廣的“凈含量”；將產品“有效期”統一規范表述為“質量保證期”。另外，老《辦法》中對使用劑量的規定較為繁瑣，新《辦法》做了統一規范：“使用劑量以每畝使用該產品的制劑量或者稀釋倍數表示。種子處理劑的使用劑量采用每100公斤種子使用該產品的制劑量表示。特殊用途的農藥，使用劑量的表述應當與農藥登記批準的內容一致”。簡潔統一的標識更加方便農藥使用者配藥。

加大標簽違規處罰力度

新《辦法》規定“違反本辦法的，依照《農藥管理條例》有關規定處罰”。根據現行最新《農藥管理條例》相關規定，農藥生產企業生產的農藥包裝、標簽、說明書不符合規定的，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正，沒收違法所得、違法生產的產品和用于違法生產的原材料等，違法生產的產品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥生產許可證和相應的農藥登記證；農藥經營者采購及銷售包裝、標簽不符合規定的農藥，由縣級以上地方人民政府農業主管部門責令改正，沒收違法所得和違法經營的農藥，并處5000元以上5萬元以下罰款；拒不改正或者情節嚴重的，由發證機關吊銷農藥經營許可證。

上述規定意味著，今后生產、經營標簽違規的農藥行為罰款額度較從前大大提高。農藥生產者和經營者都應當嚴把農藥標簽質量關，否則將受到法律的嚴懲。

明確新舊農藥標簽的過渡期

新《辦法》自2017年8月1日起施行。2007年12月8日農業部公布的《農藥標簽和說明書管理辦法》同時廢止。現有產品標簽或者說明書與新《辦法》不符的，應當自2018年1月1日起使用符合新《辦法》規定的標簽和說明書。

也就是說，2018年1月1日后生產的農藥產品，就應該按照新《辦法》印制新的標簽，以前的舊標簽作廢，否則將會受到相應處罰。endprint