地方本科高校輔導員隊伍建設現狀及優化路徑

摘要：本文以S學院近五年輔導員隊伍數據為樣本，進行輔導員隊伍特征分析，探究輔導員隊伍建設中存在的問題，并從輔導員聘用、專項機制設立、培養、職級晉升、學緣結構等方面探究出一條符合地方本科高校輔導員隊伍建設路徑。為新時代背景下高校大學生思想政治教育工作提供參考。

關鍵詞：地方本科高校；輔導員；隊伍建設；優化路徑

黨的十九大報告明確指出，我國已經進入特色社會主義新時代，新的時代背景下大學生思想日趨多元化、復雜化，思想政治問題和心理健康問題等日益增加，大學生思想政治教育工作面臨著新形勢與新挑戰。輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。由于各地區經濟發展差異，地方本科高校自身存在資源短缺等客觀條件，輔導員隊伍建設處于較低水平，極大地影響了學生思想政治工作的效果。

2015年國務院政府工作報告和教育部牽頭起草的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中指出，地方本科高校轉型發展方向為“應用型高校”，對地方本科高校輔導員隊伍走專業化職業化建設道路提出更高的要求。因此，建立一支素質過硬、隊伍穩定、結構合理性的輔導員隊伍，是地方本科高校實現向培養應用型人才轉型和做好大學生思想政治教育工作的關鍵，不僅影響高校德育工作和大學生健康成長，更關系著高校育人方向。

S學院位于地處知名度不高、經濟落后、交通欠便利的西部城市，地方政府能夠提供的辦學資源和條件十分有限，較省屬重點地方大學相差甚遠。受到地理位置、自然環境、當地經濟發展水平等不利因素的影響，S學院在引進人才方面存在諸多困難。本文以S學院輔導員隊伍為樣本，從在職人數、性別、學緣、崗位變化方面分析輔導員隊伍的動態變化；從年齡、學歷、職稱、專業背景方面進行探析輔導員隊伍的結構層次，為地方本科高校輔導員隊伍專業化職業化建設提供參考。

一、 2013～2018年S學院輔導員隊伍變化

S學院輔導員在職人數、性別、學緣、崗位晉升方面呈現以下變化：

（一） 在崗輔導員數量逐年增多，生師比呈增大趨勢

圖1S學院在崗輔導員人數和生師比

由圖1可知，2013～2018年輔導員數量逐年增多。隨著學校在校生增多，在崗輔導員人數也逐年提升，但近兩年學生增長速度較快，輔導員隊伍人數增速相對學生數量增速較慢，出現與普通高等學校按總體上師生比不低于1∶200的比例設置專職輔導員崗位的要求，生師比呈增大趨勢。由于在崗輔導員下鄉掛職、請產假、提升學歷等因素導致一線專職輔導員人數偏少。

（二） 男性輔導員占比呈上升趨勢

由圖2可知，S學院男性輔導員占比由2013～2014學年的44.44%到2017～2018學年上升至50.79%。由此可見，男性輔導員占比呈上升趨勢。高校輔導員是一種具有雙性化人格特質的職業，一方面隨著二孩政策的放開，請產假的女性輔導員逐漸增加，導致缺崗率不斷上升，加大了在崗輔導員的工作難度；另一方面，男性收入作為家庭主要經濟來源，由于輔導員崗位收入較低，應聘輔導員崗位的男性相對女性較少，在招聘輔導員時采用特殊崗位限制性別的方式，一定程度上提高了男性輔導員占比。

（三） 本校留任輔導員比例呈逐年提高

由圖2可知，本校留任輔導員占比由2013～2014學年的18.25%到2017～2018學年上升至30.16%，比例逐年提高。究其原因主要是：一方面由于地方本科院校知名度不高，受政治、經濟、文化多重制度邏輯結構因素的影響，較難招聘到滿意的人才，外校招聘輔導員受地域、經濟、文化等因素的影響出現離職頻繁現象；另一方面，本校畢業生對學校環境、組織機構更為熟悉，能夠更快進入角色，相對而言本校留任輔導員穩定性更高，久而久之，學校也傾向于招聘本校留任畢業生。

（四） 輔導員流動性較大

由圖2可知，近五學年崗位變動人數占比分別為 11.11%、25.45%、8.77%、33.87%、6.35%。特別是在2014～2015、2016～2017學年因為學校領導調整崗位變動人數較多，分別為14人、21人。由此可知，輔導員流動性較大。主要原因是對輔導員崗位認同度較低，易將輔導員崗位當做跳板轉崗至專業教師和行政崗位，此現象對輔導員隊伍走專業化職業化建設道路帶來不利因素。

綜上，S學院輔導員隊伍存在數量不足；男女一線專職輔導員由于其學歷、職稱偏低，年齡較小、留任學生增多等因素在地方本科高校教師隊伍處于較低層次，輔導員隊伍在高校教師群體地位不高，以致出現崗位認同感不強、流動性較大、外校聘用輔導員不穩定等問題。

二、 S學院專職輔導員隊伍建設現狀及分析

（一） 輔導員隊伍年輕化趨勢

由圖3可知，S學院輔導員隊伍從年齡結構上劃分25歲及以下的輔導員7人占11.11%；26～30歲的輔導員17人，占26.98%；31～35歲的輔導員20人，占31.75%；36～40歲的輔導員6人，占9.52%；41歲及以上的輔導員13人，占20.64%，均為領導職務。35歲以下輔導員44人，占69.84%。經對比可知，S學院輔導員隊伍呈年輕化趨勢，雖有朝氣與活力，但多為大學本科、研究生畢業后直接從事輔導員工作，缺乏社會、專業管理經驗，在地方高校轉型背景下，不利于學校向應用型大學轉型發展。

（二） 學歷層次普遍偏低

由圖4可知，S學院輔導員隊伍從學歷結構上劃分博士研究生0人，碩士研究生24人，占38.10%；在職碩士/研究生5人占7.94%；大學本科32人，占50.79%；在職本科及以下2人占3.17%。由此可知，輔導員學歷層次總體上偏低。

（三） 一線輔導員專業技術職稱偏低

由圖5可知，S學院輔導員隊伍從職稱結構上劃分高級職稱（含正高、副高）14人，占22.22%，且均為領導職務；中級職稱10人，占15.88%；初級及無職稱39人，占61.90%。除分管學生工作的二級學院黨委（總支）書記（副書記）外，在崗一線輔導員均為中級及以下專業技術職稱。由此可知，一線輔導員專業技術職稱普遍偏低。大學本科、碩士研究生畢業后可定初級、中級職稱，一線輔導員忙于日常繁雜事務，在課時、科研方面有很大的局限性，想再提高職稱非常困難。

（四） 對口專業人數較少，人文社科類專業比重偏大

圖6S學院輔導員隊伍專業背景分布圖

按專業背景劃分，屬于對口專業（馬克思主義理論、思想政治教育、教育學、心理學）的有9人，占14.29%；屬于其他人文社科專業40人，占63.49%；屬于理工類專業的有14人，占22.22%。由此可知，對口專業人數較少、人文社科類專業輔導員比重偏大。S學院正向理工類大學轉型，對口專業、理工類專業輔導員占比偏少，不利于黨團和班級建設方面根據專業特色開展相關活動。

綜上所述，S學院輔導員隊伍存在年輕化、學歷層次普遍偏低、專業技術職稱偏低、對口專業人數較少，人文社科類專業比重偏大的特點，不利于學校輔導員隊伍專業化職業化建設的部署，對新時代背景下高校思想政治工作的復雜性、多變性應對能力不強，作為開展大學生思想政治教育的骨干力量，從學歷、職稱、專業等方面來看輔導員綜合能力偏弱，需進一步提高。

三、 S學院輔導員隊伍優化路徑

（一） 聘用兼職輔導員，充實輔導員數量

輔導員隊伍數量不足直接影響大學生思想政治教育效果，特別是地方本科高校由于擴招引入的生源特點在新時代背景下更加多元化。擬從優秀專任教師、管理人員中選聘一定數量兼職輔導員，及時補充輔導員人數，以減輕在崗輔導員的工作量，緩解一線輔導員工作壓力，提升育人效果。將青年教師晉升高一級專業技術職務（職稱）納入考核標準，鼓勵青年教師以多種形式參與大學生思想政治教育工作。

（二） 合理優化輔導員隊伍學緣結構

在新時代背景下“近親繁殖”式的輔導員隊伍結構，不利于應對大學生思想動態的多樣性變化。輔導員隊伍“遠緣雜交優勢”的學緣結構，對于活躍大學生思想政治工作氣氛、加快思教工作創新、防止大學生思政工作管理模式單一化等方面都有很大的促進作用。在招聘輔導員時，應合理規劃本校留任和外校招聘人員的比例，避免過度使用本校留任輔導員，有計劃地調控輔導員工作崗位學緣結構改善單一化、本土化、低層次現狀。同時，應結合學校向應用型、理工類大學轉型背景，充分考慮輔導員隊伍的專業結構，為輔導員個人職業發展做好長期規劃。

（三） 設立專項激勵機制，提升輔導員職業成就感

職業成就感不強是制約地方本科高校較難招聘到綜合素質好的輔導員和隊伍不穩定的主要因素。擬通過輔導員專項培訓納入學校教師隊伍和干部隊伍培訓整體計劃，落實專職輔導員職務職級“雙線”晉升標準；成立專職輔導員專業技術職務（職稱）聘任委員會，建立輔導員單獨表彰體系并將優秀輔導員表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中。提升專職輔導員職業成就感，進一步增強對輔導員崗位的認同感。通過設立激勵機制，緩解輔導員數量不足、學緣結構相對單一、認同感不強、流動性較大等問題，同步推動輔導員隊伍專業化職業化建設。

1. 完善輔導員職務職級“雙線”晉升標準

在輔導員的晉升中應合理設置專職輔導員的相應教師職務崗位，設立相應級別的輔導員管理位崗，根據輔導員任職年限及實際工作表現，給予一定的行政級別。為輔導員提供“雙線”晉升渠道，拓寬個人發展空間，避免職業倦怠，推動輔導員隊伍專業化職業化建設，增加職業歸屬感。

2. 成立專職輔導員專業技術職務（職稱）聘任委員會

隨著職稱改革評審權的下放，學校應建立獨立于專任教師之外的輔導員專業技術職務（職稱）評審機制。同時，可按教師職務（職稱）要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務（職稱）。

（四） 加大輔導員人才引進、人才培養力度

學歷、職稱結構偏低、隊伍結構年輕化，一定程度上制約了輔導員隊伍專業化職業化建設。設立輔導員人才引進專項計劃，引進一批具有副高以上職稱、博士學位和有著豐富經驗的輔導員從事專職輔導員崗位，同時享受學校高層次人才政策，與過去招聘輔導員崗位本科以上的要求，進行分類招聘；對專業對口、具備文藝特長、綜合能力較強、表現優秀的輔導員列入人才培養專項計劃。創造條件支持輔導員到地方黨政機關、企業、基層等掛職鍛煉，支持輔導員結合大學生思想政治教育的工作實踐和思想政治教育學科的發展開展研究。鼓勵輔導員在做好工作的基礎上深造進修和學歷提升，承擔思想政治理論課等相關課程的教學工作，為輔導員提升專業水平和科研能力提供條件保障，增加輔導員隊伍的綜合業務能力和服務水平。

（五） 制定科學合理的輔導員管理體系

科學合理地制定輔導員隊伍管理體系，對隊伍的穩定性、專業水平和職業能力提升有較大的促進作用。制定一套制度明確、獎罰分明、措施到位，能全面體現輔導員德、能、績、勤維度的考評的輔導員管理體系，考評結果作為評優評先、崗位晉升的重要依據。在管理過程中發現疲于應付、職業倦怠的輔導員應例行談心談話，找出原因及時改正，對不能真正發揮大學生思想政治工作中引路人作用的輔導員要及時調離，優化輔導員隊伍結構。

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作者簡介：

鄧宏凱，廣西壯族自治區賀州市，賀州學院。