論意識形態在中小學的重要性

朱志衛

【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）02-0297-02

意識形態安全是國家政治和文化安全的重要內容和核心，國家安全的重要保證。黨的十八大以來，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議、新聞輿論工作座談會等多個場合，對意識形態和宣傳思想工作做出了一系列精辟論述，突出強調“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。學校是學習研究宣傳馬克思主義的重要陣地，課堂是傳播弘揚馬克思主義的重要渠道，青少年學生是未來社會主義建設者、接班人，各中小學校要站在鞏固和擴大黨執政青年群眾基礎的高度，清醒認識做好青少年意識形態工作的極端重要性。

一、加強中小學校意識形態工作具有重要意義

加強中小學校意識形態工作具有重要意義，具體表現在以下四個方面。

（一）是維護國家政治和社會穩定的需要。我國是社會主義國家，主流意識形態認同的淡化和危機必然導致對黨的政治體制、政治價值體系及各項政策認同的流失、對黨的政治權威及其合法性認同的流失。青少年是社會成員中最積極、最活躍的部分，是國家的未來和希望。在新的歷史條件下，要鞏固黨的執政地位，維護國家政治和社會穩定，就必須不斷提高和強化廣大青少年對主流意識形態的認同。

（二）是維護國家安全的需要。意識形態作為一種建立在明確的世界觀之上、對國家的發展道路及政治經濟制度進行自我規定和自我辯護的信念與理想體系，是國家安全的核心。我國社會正處于改革時期，不可避免地存在社會矛盾與問題。這些矛盾和問題有可能成為西方國家對我國進行意識形態侵蝕的溫床。青少年的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀正在形成之中，尚未定型，他們對主流意識形態的認同尚在構建之中。因此，青少年的主流意識形態認同對國家的意識形態安全至關重要，關涉到國家的前途和命運。

（三）是維護民族文化安全的需要。在不同文化碰撞交融日益激烈的今天，文化在獲得大好發展機會的同時，也面臨著異質文化的侵害。西方發達國家大量輸出文化產品，以潛移默化的方式向我國傳播生活方式、價值觀念與政治制度。在開放條件下，西方發達國家的文化傳播與輸出是無法避免的，我國對西方發達國家的文化進行學習、借鑒也是必要的。但在此過程中，學習、借鑒什么，批判、抵制什么，如何進行比較、鑒別，對廣大青少年來說，是有困難的。因為青少年社會生活經驗不足，對歷史了解不多，對社會主義與資本主義的本質缺乏認識。一些青少年往往以好奇的心態，不加分析鑒別地對待西方文化，甚至對自己接近與熟悉的民族文化缺乏興趣。這種在西方文化與民族文化上的親近與疏離、認同與排斥現象，如果超出一定限度，就會威脅到我國民族文化的安全。

（四）是培養社會主義建設者、接班人的需要。隨著改革開放的不斷推進及社會主義市場經濟的建立，人們的競爭意識、個體利益意識、個體價值意識、自我選擇意識、自我造就意識以及效率意識、民主意識、獨創意識增強。但同時，由于市場經濟的趨利性、自發性，一些人面對異質的、不確定的多樣化的生活世界，感到迷惘困惑，找不到自己的精神家園，價值取向、目標選擇不明，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種各樣的消極價值觀有所滋長，見利忘義、損公肥私，不講信用、欺騙欺詐，以權謀私、腐化墮落，精神價值失落，物質主義、工具價值凸現出來，又迷失了主體性。加強中小學生對我國主流意識形態的認同，可以使青少年確立科學的價值標準和價值目標，找到自己的精神家園，獲得強大的精神動力，把思想凝聚到社會主義現代化建設事業上來。由此可見，對主流意識形態的認同對于培養社會主義建設者、接班人意義重大。

二、中小學意識形態工作與時代需求不相適應

近年來，中小學校在意識形態工作方面做了大量工作，但結合我國目前的經濟社會發展的現實和中小學校學生特點來看，中小學校意識形態工作中還存在以下不適應的問題。

（一）是中小學校對意識形態工作的重視程度與目前我國意識形態領域面臨的嚴峻形勢不適應。隨著我國對外開放日益深化，對外交往的日益頻繁，這為我國中小學件建設發展面向世界提供了有利條件。但同時，魚龍混雜、泥沙俱下的情況也不斷加劇，外來文化特別是敵對勢力的滲透影響日趨復雜。在這方面，我國中小學對意識形態工作的重視程度與面臨的嚴峻形勢仍不適應。

（二）是學校意識形態工作體制機制與新形勢下的任務要求不適應。由于長期以來中小學出于升學壓力，高度重視智育教育，德育教育一直處于從屬地位，對意識形態領域工作的重視有所欠缺，表現在工作上就是體制、機制方面存在薄弱環節，與不斷提高的工作要求不適應。一方面，在學校總體工作中，意識形態工作沒有上升到突出地位，存在平時看不出來、關鍵時刻跟不上去的現象；另一方面，黨政工團隊齊抓共管的局面沒有形成，存在意識形態工作部門單打獨斗的現象。

（三）是中小學校意識形態工作隊伍的理論水平和工作能力與青少年學生的需求不適應。隨著我國基礎教育的飛速發展，教師隊伍年輕化程度不斷提高。有關調查顯示，全國高校40歲以下年輕教師已經成為教師隊伍的主要力量。由于年輕教師自身思想政治素質的欠缺，直接導致他們在強化思想育人方面存在能力不足的問題；學生思想政治工作隊伍年輕化程度高，其中輔導員（班主任）隊伍絕大多數是畢業5年以內的30歲以下的年輕人，由于他們缺乏扎實的理論功底和實際工作經驗，導致其面對年齡差距不大的青年學生所開展的思想政治教育的有效性不足。

（四）是傳統工作方法與日益發展變化的網絡新媒體不適應。隨著網絡多媒體技術的飛速發展和日益普及，人們獲取資訊的手段和交流、交往的方式均發生了翻天覆地的變化。青少年學生接受新事物速度快、能力強，迅速成為網絡等新媒體技術的主要使用者和受益者，他們借助于虛擬空間獲得的信息和服務已經遠遠超過現實空間。而我們在意識形態和宣傳思想文化工作領域采取的主要方法仍然是借助于課堂、講座、會議、活動等傳統方式，這些方式所傳達的信息容量有限、形式相對呆板，工作的時效性大打折扣。

三、加強中小學夯實理想信念的思想基礎

（一）是深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育。牢牢抓住教育總支、學校黨支部兩級理論中心組學習主陣地，結合社會主義核心價值觀、我的“中國夢”、治國理政新理念等主題宣講活動，有針對性地為黨員干部和師生員工開展理論學習、宣傳教育活動，用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部和師生頭腦，教育和引導廣大師生堅定共產主義信仰，深化廣大師生對中國特色社會主義的認識，用“中國夢”凝聚廣大師生的共同理想和共識，堅定走中國特色社會主義道路的信念。

（二）是加強學校宣傳員隊伍建設。2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上，鮮明提出了“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”48個字的黨的新聞輿論和宣傳工作職責使命，各學校宣傳信息管理員要牢記和遵循“48”字職責使命，自覺加強理論修養，在思想上必須堅持馬克思主義對新聞宣傳工作的指導，在政治上必須同黨中央保持一致，在組織上必須確保新聞宣傳工作的領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。

（三）是著力加強教師的教育和管理。健全教師政治理論學習制度，加強對中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神的學習，推進師德師風建設，教師要切實擔負起“人類靈魂工程師”的崇高職責，在思想上政治上行動上同黨中央保持一致，不允許在教育教學活動中有違背黨的路線方針政策的言行；絕不允許在教育科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果；絕不允許影響正常教育教學工作的兼職兼薪行為；絕不允許索要或收受學生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物。

（四）是大力加強和改進學校德育教育工作。以教育部中小學德育工作指南為指導，將加強思想政治工作和德育教育融入教育教學活動各環節，推進德育提升行動計劃，引導廣大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。持續開展“中華魂”、“五好小公民”等道德教育實踐活動，加強先進典型宣傳。要充分利用QQ群、微博、微信等新傳播手段開展思想政治工作。要切實關心教師、學生的學習和生活，通過加大對貧困學生的資助力度、改善學習生活環境等措施，主動幫助學生解決實際困難。

四、積極培育和踐行社會主義核心價值體系

（一）是開展積極向上的校園文化活動。要深化校園文化建設，把校園文化建設作為意識形態工作的重要抓手，組織開展校風教育和高雅藝術進校園、優秀傳統文化進校園、校園文化藝術節等活動。要充分利用重大節慶日、傳統節日，開展弘揚民族精神、時代精神、雷鋒精神、“中華魂”、“五好小公民”讀書活動等主題教育活動，加強理想信念教育和公民道德教育，全面開展“中國夢”宣傳教育，引導學生積極踐行社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領道德風尚。

（二）是嚴格實行形勢報告會、研討會、講座、論壇等活動的申報審批制度。各學校要切實增強政治意識、責任意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，加強管理，嚴格申報、登記、審批制度，把好關口，確保形勢報告會、研討會、講座的正確政治導向，未經審核審批不得擅自舉辦，造成負面影響的依法追究相關部門和負責人的責任。

（三）是構筑抵御宗教滲透防線。堅持宗教與教育相分離的原則，引導廣大師生正確認識和對待宗教。各學校要著力加強監控，嚴禁在學校傳播宗教、發展宗教組織、建立宗教團體。加強對師生進行國情教育和民族團結教育，營造崇尚科學、反對迷信、抵制邪教，營造健康文明的校園風氣，堅決防止各種敵對勢力和邪教組織打著宗教的幌子進行滲透活動。發現違規情況應立即報告上級相關部門。

五、牢牢把握輿論陣地的制高點和領導權

一是建好管好學校網站。大力宣傳黨中央的路線、方針和政策，宣傳校園內的好人好事、優秀教師和學生，弘揚校園正氣，以正面權威聲音，形成強勢主流輿論，牢牢把握輿論主導權。

二是加強對校園網絡的監控管理。把握網絡工作的主動權和主導權。實行校園QQ群、微信、微博等網絡交流平臺用戶實名注冊制度，學校黨支部牽頭加強對校園網絡和公用QQ群的管理，準確把握整體輿情動態，引導網上輿論。健全校園網絡安全管理工作機制，建設一支思想水平高、網絡業務強、熟悉學生上網特點的網絡管理和網絡評論員隊伍。完善校園網絡安全防護、信息過濾、信息適時監測與跟蹤等系統，提高校園網絡信息預防和應急處置能力。

三是加大新興媒體陣地建設力度。以系統工程的理念推進互聯網、手機網絡、微博、微信等新技術媒介以及宣傳畫、標語等傳統媒介的有機整合，做到互通有無、整體推進。進一步加強傳媒陣地的建設和管理，優化校園網的內容，提升網絡信息數量和質量。

四是加強輿情的監管、研判和應對。完善落實輿情監控制度，建立輿情突發應對預案。組織網絡評論員定時開展各類網絡輿情監控，對涉及學校德育教育、安全穩定工作的輿情信息，及時分析研判，提出應對措施，抓緊正面疏導，消除學生疑慮，努力形成健康、公正的輿論強勢，力求把網絡監督變為聽民聲、察民意、傳信息的有效平臺和載體，作為宣傳學校辦學的重要手段和工具。

六、強化責任形成齊抓共管的工作格局

一是加強組織領導。教管中心成立意識形態工作領導小組，由總支書記作為帶頭人，作為第一責任人，擔當起“政治之責”，分管黨建和宣傳工作的同志作為直接負責人，總支宣傳委員作為具體責任人，進一步強化“黨委領導、宣傳部統籌協調、各相關部門各負其責、齊抓共管”的工作機制。負責統一領導、組織、協調意識形態工作，各學校要增強政治敏銳性和政治鑒別力，切實擔負起意識形態工作的領導責任，堅持負責人親自抓，把意識形態工作擺上重要議事日程，經常分析研判意識形態領域的新情況新動向，及時有效地加以應對，防范和處理好意識形態領域的突出問題。

二是加強政治思想和學校德育教育工作隊伍建設。加強思想品德課教師隊伍建設，統籌和盤活教師資源；按照充實力量、優化結構、提高素質的原則，配好配強少先隊輔導員和班主任；加強青年教師和學生干部隊伍建設，注重共青團、少先隊、班委會、少先隊干部的政治培訓和思想引導，不斷提升學生干部政治素質。

三是完善管理意識形態管理體制。將意識形態領導工作納入學校黨建、精神文明創建、教師師德考核體系，有關工作情況作為年度先進評比表彰的重要依據。建立健全意識形態領域輿情信息匯集和分析機制，及時掌握社會輿情動態，及時發現和處理傾向性、苗頭性問題。

四是強化責任意識，嚴格監督考核、追責問責。各學校黨支部要從全局和戰略高度，深刻認識意識形態工作的極端重要性，切實擔負起政治責任和領導責任，牢牢掌握意識形態工作領導權話語權，把握方向、守住陣地、管好隊伍，敢于發聲、善于發聲、主動發聲，突出重點領域和重點環節，切實把責任扛在肩上、落到實處。