廣電國網與第四大運營商的“距離”研究

郎雯

摘要 隨著工信部正式向中國廣播電視網絡有限公司（以下簡稱“廣電國網”）頒發經營許可證，這就意味著中國廣電成為移動、聯動和電信三大運營商后的基礎電信運營商，但是廣電國網并沒有獲得全業務的運營許可證，而是僅僅的包含固網和寬帶兩塊業務，還沒有涉及到別的業務。那么廣電真的能夠成為繼三大運營商后的第四大運營商嗎？它還存在哪些方面的問題？本文將對廣電國網現存的問題和優勢進行詳細的闡述。

關鍵詞 廣電國網；第四大運營商

中圖分類號 TM7 文獻標識碼 A 文章編號 2095—6363（2016）12—0030—01

互聯網的高速發展使得未來成為內容的天下，因此誰控制了內容誰就具備了競爭的優勢，對于運營商來說，它們必須要追逐視頻的內容，因為它們在內容上就已經輸給了互聯網產業，而關于視頻的戰爭才剛剛開始，廣電國網正好可以利用新聞出版廣電的內容資源，更好的控制下游。在它成立的初期就有可以模仿的對象，比如說美國最大的有線電視的運營商——Colncast。要是廣電國網再不進入寬帶的市場，那么它所積累的電視用戶肯定會面臨著分流的威脅。

1廣電國網的發展概況

1.1廣電國網的成立

廣電國網在2014年5月份正式在國家新聞出版廣電總局西門掛牌成立，廣電國網的全稱是中國廣播電視網絡有限公司，它是一家國有獨資的文化企業，作為推動三網融合（互聯網、電信網、廣播電視網）的主體，它的主要職責就是把全國的有限電視網絡整合成統一的市場主體，拿到寬帶網絡運營等業務資質進軍到電信市場。這將會加速我國廣電有限網絡行業的發展。

1.2廣電國網的組建歷程

在廣電國網組建的上報稿中把它的組建過程分為2個步驟來實施，開始的時候由中央的財政來投入一定的資本金，設立國有獨資的中國廣播電視網絡有限公司，據此同時還需要進行股份制的改造和資產重組的方式來整合省級的有限電視網絡公司，整個過程按照先難后易的原則。當然在業內很多的人都會把廣電國網當做是第四大運營商，并且這個運營商已經醞釀了大概4年的時間。早在2010年的時候，廣電總局的相關人員就組建了籌備組來推動掛牌事宜，整合總資產超千億元的路線圖也慢慢的浮出了水面；到了2012年初有一些消息就說了第四大運營商將會在年底組建完成，交給國務院進行審批。同一年的十月份，國務院原則上同意廣電國網的組建方案，并且也確定了是由財政部出資的，廣電總局則是負責組建和代管的。一直到了2014年5月份才正式的掛牌成立。

2廣電國網成為第四大運營商的優勢

盡管這一次廣電國網所申請的并不是全部的電信業務牌照，僅僅是所謂的互聯網國內數據的傳送業務，也就是寬帶業務，但是它也有著十分重要的意義。互聯網本就是各家競爭最為激烈的大蛋糕，畢竟現在很少人會使用短信和語音，移動互聯網的接入量卻呈現著快速增長的趨勢，這樣正是為什么工信部會和廣電三網融合相互開放市場。在拿到牌照之后的廣電國網將會進入到工信部管理的寬帶運營市場。

為什么廣電國網會有可能成為第四大運營商呢？主要是因為除了三大運營商之外，其他涉及到業務運營的企業只是專注于某個特定的領域，比如說早2個月拿到許可證的中國交通通信信息中心，它的業務也只會限制在交通和船舶等領域。但是廣電國網則是不一樣的，它已經具備了全程全網的特點，是第一家可以和三大運營商抗衡的新進入者。

3廣電國網成為第四大運營商的限制條件

3.1廣電國網內部條件的限制

之前電信專家付亮在接受采訪的時候，就曾提到過廣電內部的條塊分割和多級管控一直以來就束縛了有線電視的發展。所以可見廣電國網內部存在的問題也是阻礙其成為第四大運營商的重要因素。比如說當前的廣電國網就需要面臨各地市復雜的資本結構關系。因為在廣電的領域，各省的運作還存在著很多不規范的地方，雖然各省也實現了省網的整合，但還是會因為經營主體比較多，利益的產業鏈并沒有完全的捋清楚，更有甚者，只是單單地對省會城市和地級市進行網絡的整合，對于縣級的廣電整合還沒有完成甚至還沒有開始。所以說廣電國網在成立了之后，對于全國網絡的整合還是需要一個很漫長的過程的，有的通信設備商就希望廣電國網的成立可以實現資源的統一調度和共享。

當然除了各省市的限制，還有一些上市公司，它們都在打著自己的如意算盤，這都是未來需要突破的地方。廣電國網的路子很難走，不僅有包袱還有競爭，關鍵還要面臨著互聯網思維的沖擊。所以廣電國網如果想要順利的成為第四大運營商，就必須要首先理順自己體系中的各種關系，明確自己的職責和職能，制定合理的發展戰略規劃，盡快的實現三網業務的有效融合。

3.2廣電國網外部條件的限制

在廣電國網還沒有正式落地之前，就已經被業內的人士看作是第四大運營商了，它或許可以打破之前那種三大運營商在基礎電信和寬帶業務方面的壟斷地位，但是作為一個剛起步的運營商，除了面臨著內部條件的限制，它的發展還會受到一些外部條件的限制，具體表現如下：

第一，來自三大運營商的壓力。不管是中國移動，還是中國電信、中國聯通，它們所涉及的都是全業務，而廣電國網并沒有涉及到全部的業務，所以從根本上來說也不能稱之為是運營商，所以對于現在的廣電國網而言，在操作的層面上很難實行。不管是在業務經營的范圍還是在體量方面，廣電國網都是無法和三大運營商進行比較的，廣電國網想要成為第四大運營商就必須要拿到手機端的牌照資質，但是想要拿到手機端的牌照資質的難度是比較大的。第二，來自新媒體的壓力。就在廣電國網還在醞釀的視乎，像是IPTV，OTT等新媒體等大行其道，看著好像有取代傳統的有限網的趨勢。再加之通信業的4G牌照和第一批虛擬運營商的牌照先后的發放，很多的民企比如京東就宣稱要在5年之內成為中國的第四大運營商。而且根據京東公司方面的消息，公司將會對基礎運營的移動通信服務進行再一次的包裝，而且還要打造有京東特色的語音、短信和彩信等電信業務方面的服務。

4結論

廣電國網在成立之初，就被業內人士看作是繼中國移動、中國聯通、中國電信之后的第四大運營商。廣電國網雖然是由廣電總局代管的，但是它想要順利的成為第四大運營商還是面臨著不少的問題，這些問題不僅有來自廣電國網內部的，當然也有來自外部的壓力，比如說三大運營商和其他的新媒體的壓力等等。想要使得廣電成為第四大運營商就必須要解決這些問題。endprint