香港今年換特首彌合裂痕是共識

屠海鳴

香港下一屆行政長官選舉在即，行政長官也稱為“特首”，既是特區政府之首，也有“特區之首”的含義。特區是行政、立法、司法相對獨立、相互制衡的政治格局，但根據基本法的規定，特首仍具有超乎于三權之上的某些權力和責任，對推動香港發展的影響力，也無疑是最大的。未來五年，誰來擔此重任，不少市民既滿心焦慮，也充滿期待。

觀察當下情形，躍躍欲試準備問鼎下屆行政長官的大致有三類人：一是現屆政府首長或主要官員，二是政治團體領袖，三是知名公眾人士。以上三類人士都擁有一部分堅定的支持者，各有千秋，但應該看到當下的香港是回歸以來施政環境最為復雜、艱難、困惑的時期，最終誰能勝出，恐怕不取決于誰的“粉絲”最“鐵”，而是取決于誰能彌合裂痕、凝聚香港社會的最大共識。由此觀之，市民期待的特首候選人至少應該具備以下素養和能力。

懂“兩制”相處之道

香港已經回歸近20年，“一國兩制”早已寫進了被稱為“小憲法”的基本法，且香港與中國內地同宗同源同文，雖經歷英人百余年管制，但這一事實并沒有因此而發生任何變化，所以，港獨是沒有任何法理和歷史依據、沒有任何前途、極其愚蠢的行為，只會折騰香港，而不會帶來任何好處。特首候選人的首要素質是愛國愛港，堅決反對港獨。

對于特首候選人來說，愛國應成為一種信念，而不是逢場作戲。平心而論，回歸近20年來，國家對香港怎樣？國家沒有從香港拿走一分錢的稅收，反而在亞洲金融風暴、全球金融危機的緊要關頭，出錢出力“救市”，至于備受一些港人詬病的“自由行”，其初衷也是為了拉動香港旅游業、刺激消費，而這項政策引起的“負效應”，是當初沒有想到的。國家也沒有擠占香港的國際生存空間，回歸后，香港以“中國香港”的名義參加了許多國際組織，比如影響力越來越大的APEC會議，除了國家主席習近平出席外，香港特首梁振英也屆屆出席。針對香港地域狹小的現實，國家還極力推動粵港澳協同發展，拓展香港的發展空間，珠港澳大橋、高鐵等一批基礎設施項目或已建成，或正在建設。

對于特首候選人來說，愛港應發自內心，著眼長遠，而不是耍小聰明、發小脾氣。一些人經常罵現任特首梁振英“賣港”，試問：賣了什么？賣掉了港人的自由嗎？這個理由是不能成立的。回歸之前中央和香港各界都認同一個說法：“井水不犯河水”。那些認為梁振英賣掉了港人自由的人，恰恰是對“井水”與“河水”的邊界認識不清。比如，任何一個國家都要維護國家主權、安全和發展利益，決不允許任何分離主義勢力在自己的領土上出現。港獨勢力卻以“本土”為名，肆意挑戰這一底線原則，中央豈有不管之理？特區政府豈有不管之理？中央在此事上出手，并非“越界”，而是行使憲制權力。再比如，某些對內地政治體制懷有偏見的人，總喜歡妖魔化內地，你不喜歡也就不喜歡罷了，有必要這樣指手畫腳甚至捕風捉影、惡意炒作嗎？這恰是“井水犯河水”的案例。

作為特首，只有真心愛國愛港，分清“井水”與“河水”的界限，才能把握好“一國”之下的“兩制”相處之道，少折騰，多做事，確保“一國兩制”不變形、不走樣，把香港引向正路。

善 破解民生難題

香港當下的許多亂象皆源于民生，有人戲稱：“香港的年輕情侶，連做愛的地方都找不到。”年輕人就業創業機會減少、收入降低、上流通道狹窄，加之房價畸高，香港讓一些年輕人感到強烈的挫敗感，年輕人中的不滿情緒通過互聯網蔓延、放大，而某些“高人”看準了這一現象，對年輕人“多多指點”，成功地將民生話題置換為民主話題，讓不少年輕人認為，這一切都是回歸造成的，應該由中央和特區政府負責，近兩年來掀起了不少的政治風波，阻滯特區政府施政方案的實施，越發使改善民生的努力變得艱難，陷入了惡性循環。

在這樣的施政環境下，特首必須是一個破解難題的高手。首先，要作風務實。不說別的，單是“遏制房價畸高”就不是一個簡單的話題，如何對付“地產霸權”？如何說服某些“唱反調”的議員？如何提升公務員隊伍的執行力？如何拓展香港的市鎮空間？等等。行政機關的主要職責是做事的，是“運動員”而非“評論員”。作為行政長官，必須能讓政策落地，并要在五年任期內見到一定效果，這不是喊幾句政治口號、上幾次報紙電視就能奏效的，非務實不可。其次要有施政經驗。破解民生難題，涉及到許多專業領域，比如城鎮拓展計劃的實施，就涉及到規劃設計、財政預算、用地、環保等眾多領域，且要回答立法會議員的各類質疑，還要盡快見到效果，很難想象，一個沒有施政經驗的人會“彈好鋼琴”。

談及至此，筆者拜非刻意“挺梁”，或者有“挺梁”的意圖，而是想提醒一句：這個“官”不好當。問鼎特首的政府高官、政團領袖和知名公眾人士，是否具備這些素養？是否做好了足夠的思想準備？

能 把握發展機遇

香港的經濟增長乏力、競爭力下滑趨勢明顯，已是不爭的事實。香港怎樣扭轉頹勢？這是下屆特首必須面對的命題。從這個角度講，特首候選人應具備兩個素質：一是看得遠，二是下手快。也就是說，既要看得到未來，又要把握住當下。

未來全球經濟格局會發生哪些變化？美國正在戰略收縮。特朗普聲言，上臺后第一件事情就是退出TPP。對于許多貿易伙伴來說，背靠美國這棵大樹發財的希望越來越小。歐洲正在走向撕裂。英國脫歐既成事實，意大利也醞釀著退出歐元區，法國和德國兩國內部都出現了退出歐盟的聲音。如果有一天法國和德國也拜拜了，歐盟就徹底坍塌了。中國正在走向世界經濟舞臺的中心，中國對世界經濟增長的貢獻率達到三成，人民幣成為世界第四大貨幣，“一帶一路”建設得到了60多個國家和地區的積極回應，中拉、中非、中阿、中東歐、中南歐的合作在不斷升級，中國經濟影響力提升得這么快，甚至超出了中國民眾的預料。當今的世界經濟版圖主要由美、歐、中三大板塊組成，仔細看，“一縮一裂一升”的特征非常明顯。

香港當下的優勢和機遇在哪里？香港以往有很多優勢，有些優勢今天依然存在。比如，香港擁有與西方發達國家接軌的法律體系，擁有成熟的金融、貿易、會計、法律人才隊伍，擁有與發達國家做生意的豐富經驗。香港要發展，只要利用好自己的優勢，在中國經濟崛起的過程中分得一杯羹，就能保證未來20年經濟增長無憂。而中央也非常看重香港的獨特優勢，愿意讓香港分享機遇。這是難得的歷史機遇，把握這一機遇，定能造福港人。

香港，已經到了需要一個政治素養全面、管治能力超強的特首出現的時候了。準備參選的人，你準備好了嗎？endprint