企業家只能在市場開疆拓土

劇錦文

中共中央、國務院近日以中央專門文件的方式來鼓勵發揮企業家精神，這應該是第一次。

建立創新型國家是我們國家的重大戰略，在十八屆五中全會提出的五大發展理念中，“創新”排在第一位，中央政府也多次在政策中鼓勵大眾創業、萬眾創新，而企業家精神的本質就是創新。按照熊彼特的說法，企業家最主要的功能在于創新，就是在企業經營中引入新的生產函數，比如發現新的原材料、新的技術、新的市場、引入新的管理模式等等。因此，提倡發揮企業家精神，與我們國家一直倡導的創新理念是一脈相承的，是國家創新理念在實施過程中必然的邏輯延伸。這次以中央文件的形式倡導發揮企業家精神，就向社會發出一個明確信號，那就是要給企業家的創新、創業撐腰打氣。

那么，如何發揮好企業家精神呢？可以從以下幾方面創造條件：第一，要有一個比較好的輿論環境。在前一段時間，一些輿論沒有特別全面地關注企業家的創業與創新，而是抓住一些細節過分加以渲染，比如報道某些企業家跑路、資金外逃等等，這是不利于發揮企業家精神的。第二，任何創新都是冒著很大風險的，成功的幾率實際非常低，因此要使整個社會有更多能夠寬容失敗的胸懷，而不應求全責備。第三，在融資機制上，比如鼓勵發展風險投資基金、產業基金等多種融資機制是十分必要的。第四，圍繞人才引進等方面也應出臺一些切實可行的具體措施。第五，優化法律環境，對于企業家創業后的產權和合理合法的收益需要有法律制度上的保護性安排，這是激勵企業家發揮其創新精神的必要前提。

在鼓勵企業家創業創新，重視發揮企業家精神的同時，還有一點需要提醒。過去，我們為了鼓勵企業家創新創業，也為了搜集社情民意，制定出更符合實際的政策措施，選拔了不少企業家進入人大、政協和工商聯參政議政。這一政策無疑起到了一些正面的作用，但另一方面我們也注意到，有少數企業家把政府給予的榮譽、職務作為一種尋租的手段，甚至作為其從事非法經營的護身符。在改革開放初期，我們的企業家主要是從市場上套利的，而現在有一些企業家想方設法從政府的手里套利，這種現象不僅不值得鼓勵甚至是需要警惕的。▲

（作者是中國社會科學院經濟研究所研究員）