黨的十八大以來和諧社會理論的新發(fā)展

熊燕霞

摘要：社會主義和諧社會理論是21世紀初中國共產(chǎn)黨提出的具有創(chuàng)造性的理論，是馬克思主義中國化與時俱進的理論成果。回首中國共產(chǎn)黨九十余年的歷史，雖然直到新世紀新階段才正式提出和形成和諧社會的理論體系，但中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就為實現(xiàn)社會和諧發(fā)展而不懈努力。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，站在歷史和實踐發(fā)展的新階段，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了這一重大理論。

關鍵詞：和諧社會 黨的十八大 新發(fā)展

毛澤東一生中盡管未曾提出“和諧社會”這一概念，但社會和諧始終是其孜孜不倦的追求。在民主革命時期，毛澤東就開始了對社會和諧這一問題的思考，在當時特定的歷史條件下，他在領導全國各族人民爭取國家獨立的同時，相繼頒布和實施了諸多有利于鞏固和發(fā)展抗日革命根據(jù)地新政權的政策措施，包括一系列聯(lián)合抗戰(zhàn)政策、統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、加強和改善民生舉措等，這些政策舉措包含有豐富的和諧社會內(nèi)涵，為新中國成立后推進社會主義現(xiàn)代化建設奠定了一定的理論和實踐基礎。鄧小平關于以經(jīng)濟建設為中心、大力發(fā)展生產(chǎn)力、逐步實現(xiàn)共同富裕、“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展等思想，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。江澤民關于可持續(xù)發(fā)展思想、“三個代表”重要思想中的黨建理論、法治與得治相統(tǒng)一思想，進一步拓展了和諧社會的理論內(nèi)涵。黨的十六大以來，以胡錦濤總書記為核心的黨中央，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務，進一步把不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。十七大報告強調(diào)必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。由此可見，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)明確地將中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，這體現(xiàn)了黨在注重經(jīng)濟、政治、文化建設的同時，把社會建設擺在更加突出的位置，努力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，更加注重民生建設，不斷提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步推動和諧社會向前發(fā)展。

一、把黨內(nèi)和諧作為最重要的政治任務

黨的十八大以來，針對黨內(nèi)部分領導干部貪污腐敗、道德淪喪、作風散漫等問題，黨中央推出一系列管黨治黨舉措，從全面推行“八項規(guī)定”，到踐行群眾路線、滌蕩“四風”，到倡導“三嚴三實”，推動“兩學一做”，再到增強“四個意識”，推進黨內(nèi)政治生活不斷凈化，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢不斷好轉(zhuǎn)，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)呈現(xiàn)風清氣正的良好局面。黨的十八大以來關于如何加強黨的建設，確保黨內(nèi)和諧，總結(jié)起來大致有三點：

首先，加強紀律和規(guī)矩建設。中國共產(chǎn)黨最大的紀律和規(guī)矩就是《黨章》，《黨章》是根本大法，是黨的總規(guī)矩，從嚴管黨治黨的核心就是讓全體黨員按《黨章》辦事。習近平總書記指出：“各級黨委和紀委要首先加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，保證黨中央政令暢通”。①十八大以來制定的一系列管黨治黨政策舉措，無不是對黨章的鞏固和維護，是對黨章的細化和具體化。定好了基本的標準和根據(jù)，管黨治黨就有了基本遵循，黨員領導干部的活動范圍就有了限定，權利就有了“籠子”，如果誰讓權利跑出“籠子”，危害黨和人民，那就必然要受到嚴厲的懲罰。

其次，堅決反對和懲治腐敗。反對和懲治腐敗是全面從嚴治黨的重要抓手，十八大以來推進全面從嚴治黨最核心和最重要的舉措就是打擊腐敗。“老虎”、“蒼蠅”一起打，是十八大以來的高頻詞匯，“老虎”和“蒼蠅”的存在，正是黨內(nèi)不和諧氛圍產(chǎn)生的根源，他們一方面損害黨的利益、侵蝕著黨的根基，另一方面背棄全心全意為人民服務的宗旨、損害黨的形象，如果不及時加以懲治，后果將不堪設想。習近平指出：“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎、‘蒼蠅一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。”②充分彰顯了中國共產(chǎn)黨打擊腐敗的堅定決心。從懲治腐敗的效果來看，近年來一大批“老虎”、“蒼蠅”紛紛落馬，受到了應有的懲罰。究其落馬的原因，主要就是有法不依、有規(guī)不守、有紀不遵，蔑視黨章的權威，無視人民的利益。

再次，推進學習教育常態(tài)化。全面從嚴治黨永遠在路上，經(jīng)濟要發(fā)展，社會要和諧，其根本還是要有黨中央的正確領導。“打鐵還要自身硬”，如果黨內(nèi)作風不純潔，黨員干部自身素質(zhì)不過硬，建設社會主義和諧社會就只能是一句空話，習近平同志說，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”，政治生態(tài)的山清水秀是黨內(nèi)和諧的基礎，黨內(nèi)和諧又是社會和諧的根本保障。如何確保來之不易的黨內(nèi)和諧長期保持下去，最主要的就是通過不斷加強學習教育。習近平總書記多次強調(diào)領導干部要勤學善思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，始終保持立場堅定，政治清醒。為此，黨中央從開展黨的群眾路線學習教育，到推進“三嚴三實”專題教育，再到實施“兩學一做”學習教育，從高級領導干部這個“關鍵少數(shù)”到普通黨員干部，從中央到地方，從集中教育向經(jīng)常性教育，通過學習教育不斷堅定廣大黨員干部的政治立場，確保全黨始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，使我們黨始終成為有理想、有信念、充滿生機和活力、團結(jié)和諧的馬克思主義政黨。

二、堅持小康與和諧并舉

鄧小平曾經(jīng)提出過實現(xiàn)共同富裕的“兩個大局”思想，一個大局是先富帶后富，另一個大局是實現(xiàn)共同富裕。兩個大局思想就是要全面建成小康社會。鄧小平關于小康社會的布局，其根本目的就是在解決人民群眾溫飽的基礎上實現(xiàn)社會更加和諧、人民更加幸福，小康社會本身就蘊涵著社會主義和諧社會的重要思想。基于此，十八大以來黨中央把全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作為一切工作的中心，集中全黨全國人民的力量予以重點推進。黨中央全力開展脫貧攻堅、同步小康建設，目的也是要建成一個全體人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，“各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會”。endprint

小康社會的內(nèi)涵和外延與和諧社會緊密契合，習近平認為，小康社會不僅要體現(xiàn)小康，更重要的是“全面”。全面小康社會要求經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能長的很長、短的很短。從這個意義上說，全面建成小康社會，就是要實現(xiàn)社會更加和諧、穩(wěn)定。如果有一個民族掉隊了，有一個民族只實現(xiàn)了經(jīng)濟上的小康，而精神等方面卻很貧乏，這都不能算是全面的小康，當然也算不上實現(xiàn)了社會和諧。

小康社會能否全面建成，關鍵在農(nóng)村、在農(nóng)民，社會能否實現(xiàn)全面和諧，關鍵也要看農(nóng)村是否和諧。習近平指出，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。經(jīng)過30余年的改革開放，中國大部分地區(qū)已經(jīng)不斷富裕起來，實現(xiàn)了脫貧致富。但少數(shù)貧困地區(qū)，特別是中西部地區(qū)的邊遠鄉(xiāng)村，仍未摘掉貧困的帽子，因此，習近平強調(diào)，全面的小康，是覆蓋區(qū)域間的小康，是城鄉(xiāng)和區(qū)域共同的小康，一個地區(qū)都不能少。黨中央出臺一系列精準幫扶機制，從精準識別貧困人口，精準建檔立卡，到實施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育脫貧、醫(yī)療保險和救助脫貧、最低生活保障脫貧等系列政策舉措，就是要確保每一個民族、每一個村寨、每一戶貧困家庭都能夠同步進入小康社會。同時，黨中央還重點加強留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系建設，確保基本生活，促進身心健身，確保社會整體和諧穩(wěn)定。

三、注重以深化改革筑牢和諧根基

十八大以來，“改革”這個關鍵詞再次進入人們的視野，全面深化改革成為“四個全面戰(zhàn)略”布局中的重要一環(huán)。學界普遍認為，十八大以來，中國已經(jīng)逐步進入了第二次改革的新階段。改革開放三十余年來，政府利益、行業(yè)壟斷和各種既得利益群體不斷結(jié)成牢固的“藩籬”，在很大程度上阻礙了中國特色社會主義的健康發(fā)展，打破既得利益、推行至上而下的全面改革已勢在必行。十八屆三中全會部署的全面深化改革任務，其主要目的就是要打破現(xiàn)有的既得利益，全面清理阻礙政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展的各種障礙，促進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和諧發(fā)展，不斷增強社會公平正義，增強人民群眾獲得感。

十八屆三中全會作出的全面深化改革布局，其重點依然是經(jīng)濟體制改革，主要思路是通過經(jīng)濟體制改革傳導和牽引其他方面的改革。把經(jīng)濟體制改革作為重點，其原因就是“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”③這就決定了經(jīng)濟建設依然是一切工作的中心。正是認清了我國社會的主要矛盾，所以全面深化改革的出發(fā)點和落腳點是促進社會公平正義、增進人民福祉。正如習近平總書記所說，“如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。”④改革同時也是社會主義制度的自我完善，是要通過改革打破原有固化發(fā)展模式，進一步整合全社會政治、經(jīng)濟、文化等資源，優(yōu)化社會整體結(jié)構(gòu)，將資源紅利盡可能多地分配給人民群眾，使整個社會達到“人盡其才，物盡其用”的和諧境界。從這個意義上說，改革就是盡量為增強和諧做加法、乘法，為不和諧做減法、除法，切實為人民群眾減負、為社會發(fā)展減負，為群眾利益、為民族團結(jié)和諧增富。從十八大以來推進全面深化改革的效果來看，改革任務從部署到實施，短短幾年時間，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升，從教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各個方面，老百姓得到了越來越大、越來越大的實惠，社會和諧因素不斷增加，不和諧因素不斷減少，政治更加清明，經(jīng)濟更加穩(wěn)健，民族更加團結(jié)，人民更加幸福，社會更加和諧。

注釋：

①習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》，《人民日報》，2016-5-3（2）。

②《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第388頁。

③《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第93頁。

④《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第96頁。endprint