當下國企干部管理探究

趙軍?オ?

摘要：

在我國國民經濟建設當中，國有企業占據了重要地位。在市場規模及開放程度不斷擴大的背景下，國有企業所承擔的職責變得愈來愈重，這給國企領導干部也提出了新的發展要求。盡管國企干部管理一直受到重視，并且在不斷改革的過程中，取得了一定成績，但在部分環節上還是暴露了一定問題，有待進一步完善。基于此，本文以中交第二公路工程局有限公司為例，對當下國企干部管理進行了探討，提出了一系列觀點，以供參考。

關鍵詞：國企；干部；管理；改革

1國企干部管理特點概述

中交第二公路工程局有限公司成立于1964年，是中國交通建設股份有限公司全資子公司。公司經營范圍甚廣，包括工程施工、工程設計、工程咨詢、工程監理、工程投資等交通基礎設施建設領域，且工程遍布全國30個省、市、自治區及亞、非、拉美等地區的18個國家。公司現有管理及技術骨干人員接近8000人，資產總額超過百億元，年施工能力可達400億元。在公司不斷發展，業務規模不斷擴大的情況下，也對內部領導干部管理提出了新的要求，相關工作呈現了兩方面特點[1]：（1）干部選拔任用程序十分嚴謹。國企領導干部選拔是一個十分嚴謹的過程，必須經過選拔動議、推薦提名、考察、決定、任職等多個環節。干部考察工作需充分履行考察程序，并形成考察報告。當考察工作完成后，由黨委會議研究確定。經黨委會議對擬提拔人員表決通過后，再由干部部門具體辦理擬提拔人員任前公示及相關事宜。公示期滿后，由干部部門對相關反映意見進行集中收集、處理。提拔干部必須進行一年試用，試用期滿且考核合格的，方能辦理正式任免手續。若試用期考核不合格，則要延長試用期或退出崗位。（2）干部管理堅持“黨管干部”的原則。國企干部管理過程中，十分重視“黨管干部”的原則。通過發揮黨組織及職能部門的把關作用，讓干部管理更為規范化、程序化。“黨管干部”本質上就是維持黨對干部管理的領導權與管理權，以此來約束干部行為，并指導干部人事制度改革，有利于促進干部人事宏觀管理及相關監督工作。

2國企干部轉型必要性分析

新形勢下，中交第二公路工程局有限公司所面臨的競爭壓力變得愈來愈大。要保持公司的競爭力，就必須加強技術創新與管理創新，這樣公司才能游刃有余地發展，才能在激烈的市場競爭當中占據一席之地。在這種背景下，國企干部轉型也就成為了必然。一方面，只有國企干部不斷轉型，才能帶動基層職工轉型。國企干部作為國企管理者，是基層職工的模范及榜樣，其言行舉止均會對基層職工及國企環境產生影響[2]。通過國企干部轉型，促使國企內部形成一種良好的氛圍，進而推動整個國企轉型。另一方面，國企干部轉型能夠促進國企人才隊伍優化。在國企干部轉型過程中，其風險意識、憂患意識、創新意識及競爭意識等均會不斷增強，這樣能夠逐漸消除國企干部思想上的障礙，促使國企干部進入人才培養快車道。

3目前國企干部管理過程中存在的問題分析

現階段，國企干部管理工作整體水平較以往已經有了大幅度提升，但在部分環節上還存在一定不足，具體表現為以下幾個方面[3]：（1）管理方式滯后。目前，中交第二公路工程局有限公司干部管理依然以傳統管理模式為主，導致管理成效不足。以績效管理為例，主要是通過個人情感激勵辦法來調動對象責任感及工作積極性，但這種激勵方式缺乏全面性，無法充分激發國企干部的內動力。（2）國企干部年齡結構趨于老齡化。公司上層領導班子成員當中，年齡普遍偏大，絕大部分人員年齡超過50歲。這在一定程度上制約了青年員工的作用，不利于公司持續健康發展。同時，老干部與青年干部無論是在思想，還是在事情處理方式上，都存在一定差異。這種失衡的干部年齡結構必然會對公司改革創新產生一定程度阻礙。（3）干部管理標準及篩選渠道有待完善。部分國企未能形成一套健全的干部管理標準，存在重考察輕思想、重程序選拔輕日常管理、重事后處理輕事前監督等問題，導致干部管理規范缺失。同時，干部選拔方面主要還是依靠上級提拔，偏向于對資歷、學歷的考察，對工作業績重視程度不夠。

4促進當下國企干部管理的相關策略

4.1加強群眾監督

在國企干部管理工作實施過程中，要充分發揮群眾作用。通過加強群眾監督，讓國企干部從選拔到上任，再到具體工作能夠接受群眾的考驗，從而對國企干部起到督促作用。干部選取應采取民主監督的方式實施。在公司運營發展期間，要結合內外部環境逐步調整干部選拔標準，并將標準公開化、透明化[4]。公司當中的干部職位任職確認，應該以民主推薦的方式實施，并且要公示干部任用結果。在相關工作實施過程中，要充分把握群眾對干部的任職評價，并以此作為干部使用、提拔或免職的重要參考依據，以體現國企干部管理的民主性。

4.2深化干部制度改革

為了進一步提升國企干部管理成效，必然要深化領導干部管理制度改革，為國企穩定發展提供基礎保障。國企干部制度改革內容涉及面較廣，包括干部管理、考核、考察、巡察、培訓、問責等多個環節。通過對各個環節進行梳理，將管理工作的各個環節串聯起來，形成一個標準化的管理模式。與此同時，要規范干部管理流程標準。通過完善人才引進標準流程、崗位責任體系、考核評價體系、提拔任用體系、干部生涯職業規劃等，讓各項管理工作實施過程中都能夠“有據可循”。

4.3加快國企干部年輕化儲備力量建設步伐

通過加快國企干部年輕化儲備力量建設，以此來優化國企干部年齡結構，緩解國企干部老齡化問題，讓國企干部隊伍變得更為平衡、協調。國企內部要加快年輕干部激勵機制建設，重視年輕干部培養、提拔，為年輕干部提供發展空間。一方面，老干部要善于接納年輕干部，并傳授其工作經驗，進一步提升年輕干部工作能力；另一方面，年輕干部也要善于與老干部溝通，與其交流心得，讓老干部能夠了解一些新思想、新思維，實現老、中、青結合的梯次配置。同時，要將年齡、工作經驗、專業技能等因素充分結合起來，構建以能力、業績、品質為重點的干部任用標準及評價體系，加快國企干部隊伍建設步伐。

4.4完善績效考核管理

績效考核管理是國企干部管理的重要構成部分，在具體實施過程中，需要相關工作人員牢牢把控績效考察，嚴格執行相關工作，將考核職責落到實處。國企內部應構建績效考核專項小組，對績效考核任務進行細化，并落實于個人，保證績效考核任務順利實施。同時，要指派專項人員對績效考核各環節進行監督，以便及時發現問題、調整工作，保證績效考核工作順利實施，為國企干部管理提供可靠參考依據。

5結語

國企干部管理工作的成效直接關系到國企未來發展。新形勢下，國企應通過加強群眾監督、深化干部制度改革、完善績效考核管理等措施，進一步提升國企干部管理成效。同時，要重視年輕干部培養，為國企未來發展奠定人才基礎，進一步提升國企競爭力。

[參考文獻]

[1]覃嫵.新常態下國企干部管理模式的探索[J].企業改革與管理，2016（02）：62.

[2]彭澎.國企領導干部管理中的問題及對策分析[J].經營管理者，2015（36）：206-207.

[3]湯瑩瑩.國有企業干部管理工作淺析[J].現代國企研究，2016（06）：14-15.

（作者單位：中交第二公路工程局有限公司，陜西 西安 710065）endprint