金磚國家：攜手合作 注入農業發展新動能

王霽平

農業合作一直是金磚國家合作的重點。日前，金磚國家的農業部長們再次展開熱議，力爭通過繼續深化農業信息交流機制等方式培育農業發展新動能。

眾所周知，農業合作是金磚國家合作機制的重要組成部分，也是多年來金磚國家關注的焦點。這不僅因為金磚國家都是農業大國，自身也要靠農業實現貿易額增長，還因為金磚國家擁有世界35.6%的耕地。金磚五國的農業發展若能長期保持穩定，將對全球糧食安全起到舉足輕重的作用。

在金磚國家領導人第九次會晤之前舉辦的第七屆金磚國家農業部長會議上，金磚國家在農業合作上達成了新的共識。五國的農業部長圍繞“創新與共享，共同培育農業發展新動能”主題，發表了《第七屆金磚國家農業部長會議共同宣言》和《金磚國家農業合作行動計劃（2017—2020）》，促使未來農業合作達到“1+1>2”之效，為世界農業合作發展樹立典范。

抱團取暖 互利共贏

來自中國農業部的數據顯示，自2010年首屆金磚國家農業部長會議揚起合作風帆起，7年來，金磚國家農業國際地位不斷提升，生產總值從1.4萬億增至2.3萬億美元，占世界農業生產總值的比重從47%增至57%，穩居世界農業半壁江山。本刊記者梳理發現，農業領域的綠色發展和科技創新合作一直是7年來金磚國家農業合作的重點。

在科技合作層面，金磚國家的交流日益升級，終于2016簽署《關于建立金磚國家農業研究平臺諒解備忘錄》，以此希望提升金磚國家在農業領域的整體科技創新力。南非農林漁業部部長森澤尼·佐夸納對此表示：“科技對于解決氣候變化等難題是很關鍵的，南非已初步形成促進農業科研發展的機制。同時，南非和中國也為科研領域的合作搭建了平臺，比如在加強農業新品種栽培、應對氣候變化方面開展了科研合作。”此外，金磚國家還非常注重互補。2009年，中國—南非農業技術示范中心落戶南非自由州省哈瑞普，中國的稻田養魚等技術也通過該中心傳入非洲，為增加當地農民收入拓寬了道路。

在發展綠色層面，從廣為人知的退耕還林工作到現在飛速發展的智慧農業項目，金磚國家一直在努力。在這一過程中，2010年，巴西政府出臺了《低碳排放農業計劃》，通過提供長期低息信貸，鼓勵農業生產者采用農作物輪作、免耕直播、生物固氮以及農林牧一體化生產等先進生產方式來減少碳排放。南非也積極投資農業領域的可再生能源，并通過退耕、土地修復等保護措施來應對土地退化。中國有效地減少了農業源溫室氣體排放量，減輕因氣候變化引發的極端天氣對農業生產的危害，并呼吁金磚國家采取聯合行動減緩氣候變化對農業生產的威脅，促進農業可持續發展，為保障全球糧食安全作出更大的貢獻。在2017年發布的《中央一號文件》中，中國更是把發展綠色農業擺到了首位。

“摒棄粗獷的發展方式，注重可持續的農業發展，這表明金磚國家農業發展思路的重大提升。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明對本刊記者說。

未來合作將呈多元化發展

而談及金磚國家未來農業的發展方式和合作方向，接受本刊記者采訪的業內專家預測，利用大數據、“互聯網+”等技術手段進行創新，開展金磚國家之間的農產品、農資信息共享、保證好糧食安全是重頭戲。同時，金磚國家還會在促進大、中、小農企之間的對接、開展科研互動等方面做努力。“總之，未來金磚國家農業合作將呈現出全方位、多層次、逐步細化的發展特點。”白明說。

值得注意的是，《第七屆金磚國家農業部長會議共同宣言》指出，金磚國家將繼續深化農業信息交流機制，完善“金磚國家農業信息交流系統”和“金磚國家農業研究平臺”，加強信息共享，提供農業信息交流的線上服務。

在今年的農業部長會議期間，俄羅斯聯邦農業部副部長葛羅米柯·葉甫根尼表示，金磚國家應該進一步擴大目前在科技投資以及糧食生產等方面的合作。巴西農牧業與供給部部長布萊羅·馬吉則表示：“我想如果中國的農業機械能夠與金磚五國有更多貿易，那么中國也將成為受益國之一。”

對此，商務部國際貿易經濟合作研究院電子商務研究所副所長張莉表示認同。她解釋說，農產品講究耕作周期，而且農民需緊追市場行情來調整自己的種植策略。為此，在“互聯網+”時代，農民如果利用好大數據、電商等現代化信息技術手段，無疑會對提升其農產品培育、有針對性地開展農產品交易等起到事半功倍的效果。

由于受氣候等外界條件影響明顯，長久以來，農業都被業內認定是一個存在固有風險的行業。現在，隨著工業文明的不斷發展，碳排放量的增加，極端天氣等氣候問題的出現讓農業的這種風險變得更加難以預測。因此，在不斷變化的外部條件下，運用大數據技術更好地監控和預測農業產出能力以及氣候條件變化，可以提升農業的抗風險能力。

“通過數據共享，金磚國家可以學習彼此在風險管控上的經驗，了解一段時間內可能出現的病蟲害問題，提前進行預警。”張莉說。她表示，通過電商的發展，金磚國家的農民和采購商可以在政府的幫助下直接建立聯系，發展專業的跨境農產品電商，從而實現切實提高農民收入的目標。

白明也表示，“繼續深化農業信息交流機制”是第七屆金磚國家農業部長會議的亮點成果，完善“金磚國家農業信息交流系統”和“金磚國家農業研究平臺”也符合金磚國家農業企業和廣大農民的期望。他相信，通過這些努力，會有更多金磚國家的優質農產品走向中國市場，而中國的優質農產品也將走向金磚國家，豐富五國百姓的餐桌，增進彼此的了解。

除了經驗、技術以及信息共享互通外，森澤尼·佐夸納還提出，各個國家所面臨的一大挑戰是貨物運輸的互聯互通問題。如果亞洲、非洲、歐洲能夠互聯互通的話，就可以進一步加強貿易關系。中國提出的“一帶一路”倡議就起到了這樣的作用。白明對此評論稱，“一帶一路”倡議中，“五通”的發展理念確實可以為金磚國家所借鑒，伴隨著“一帶一路”建設，我國現代倉儲物流等農業基礎設施建設不斷提升，“必會為其他金磚國家帶來發展上的啟示，實現互利共贏。”endprint