淺談周朝秘書工作

吉昭蓉

摘要：新的朝代的誕生，新的政治制度的建立，必然導致秘書性工作的不同，周朝相對于商朝來說，秘書性工作發生了很大轉變，且周朝是一朝兩時期，西周和東周的秘書性工作存在許多差異。本文試具體闡述西周和東周的秘書性工作特點，分析兩周秘書性工作的差異與聯系。

關鍵詞：西周 東周 秘書工作

周分為西周和東周。公元前1046年，周文王之子周武王滅商建立周朝至公元前771年周幽王被申侯和犬戎所殺，是為西周，其后至公元前256年，是為東周。東周又可分為春秋和戰國兩個時期。周朝之前的商朝在政治上實行內服外服制度——內服是王畿，即商王直接統治的地區。外服則是附屬國管轄的地區，商王通過兩種不同的管理制度來處理本族和臣服的外族的事務。由此，商王控制著聯盟的實際權力，與各附屬國形成了支配與被支配的關系。然而，內服與外服制度并不能保障國家的統一，一因附屬國內自行治理。商朝對附屬國的控制只是名義上的，實際上的權利依舊在附屬國手中，二因附屬國臣服的基礎是商朝兵力的強盛。一旦軍事力量削弱。商朝對附屬國的控制力將會大幅度地降低。因此，周朝在建國之初就改內服外服制為分封制。分封制把土地和人民分封給王族、功臣和先代的貴族（異姓功臣貴族、同姓王室貴族、先代帝王后代和遠氏族部落首領），到各地去做諸侯，建立諸侯國，確保奴隸主階級對奴隸和平民的統治。新的國家的誕生，新的政治體系的更新。必然導致一些專事國家事務管理的官吏應運而生。周朝相比夏商兩朝代，具有秘書性質的官職和從事秘書工作的官吏都更為豐富。因此，研究周朝的秘書性工作具有很大價值。除此以外，西周和東周政治上有所差別，秘書性工作也存在諸多差異。

一、西周秘書工作概況

（一）秘書機構太史寮的成形

西周中央政府形成以卿為首的政務部門“卿事寮”和以太史為首的事務部門“太史寮”并存的局面。其中太史寮是當時的中央秘書機構，地位僅次于卿事寮。

太史寮是我國最早的綜合性秘書機構，在商代末年即已出現，但成型于西周。太史寮是為王室服務的秘書處，主管宗教祭祀、冊命文書、記載史事、編寫史書、管理國家檔案典籍、天文歷法等。太史寮共有五史，分別為太史、小史、內史、外史、御史。太史，亦作大史，是太史寮的長官，總管起草公文、策命諸侯卿大夫、記載史事、編寫史書，管理國家檔案典籍、天文歷法和組織祭祀等，屬六卿之一，相當于中央政府的秘書長：小史是太史的副手。主要掌管邦國之志和貴族家譜，相當于掌管貴族人事檔案的秘書官員；內史也稱“作冊”、“作冊內史”、“作命內史”，是為商王起草機要文件的文字秘書，為首者稱內史尹，負責擬制簡冊、宣示天子誥命；外史“掌書外令，掌四方之志，掌三皇五帝之書，掌達書名于四方”（《周禮·春官·大宗伯》），是管理人事檔案的人員；御史也稱柱下史，據說常立于朝堂殿柱之下，接受四方文書，并負有保管檔案、典籍的責任，是太史寮中地位最低的秘書官員。太史寮內部分工明確，各有各的職能，綜合性強，為處理政府事務提供了幫助。

（二）文書工作的發展

建立了專門的中央檔案機構——天府。古者尊祖為“天”，“府”、“庫”相通，是謂天府。西周宗法制度逐漸完備，宗廟設置與收藏更趨完善，于“春官”下設“天府”，“掌祖廟之守藏與其禁令”。《周禮·秋官·大司寇》中記載：“凡邦之大盟約，淮其盟書，而登之于天府。大史、內史、司會及六官皆受其貳而藏之。”可見，天府是西周王室的檔案庫。

為確保文書的真實，西周實行正副本制度。從王命文書到各類文書都有正副本，有的文書要有幾份副本。檔案文書副本，通常指同一檔案文件的抄本或復制本，是相對檔案文書正本而言的，正副本這一制度首創于我國的西周。《周禮》中的《春官》及《秋官》記載：“天府，掌祖廟之守藏與其禁令，……凡官府鄉州及都鄙之治中，受而藏之。”“萬民之數，自生齒以上，皆書于版。……登于天府，內史、司會、家宰貳之。”在這里，所謂“中”、“貳”，說的都是當時官方的檔案文書，前者專指檔案文書的正本，后者則專指副本而言。這說明了周朝在文書管理中確保文書真實性的兩個特點：一方面，當時檔案文書已有正本與副本的概念區分，并且其正本與副本已各具專門的名稱：另一方面，檔案文書在正本之外另建有副本，有些重要的檔案文書，如邦國盟辭、國之大法典、民數登記冊等，往往還別錄多份副本。此外，在副本的保管方面，實行與正本分開收藏的管理體制，即將正本集中藏之于“天府”，副本則歸屬諸如大史、內史、司會及六卿等相關部門保管。

公文種類方面，為了適應國家不同層次、不同部門管理的需要，西周已經出現了一個由下行文、上行文、平行文三類文種組成的配套的文書體系。上行文有上書等；下行文有誓、誥、命等；平行文有盟書等。

文書傳遞方面，西周制定了公文傳遞制度，有行夫領導的機構，“專掌邦國傳遞之事”，至春秋戰國時期，隨著水陸交通的發達，已建立了公文傳遞網。而且根據公文的緩、急之別和傳送目的的遠近，分別以車、馬、快步或徒步傳送。

（三）秘書人員隊伍的壯大

根據國家機構之間的從屬關系，秘書人員分成王宮、朝廷、地方政府、諸侯國等不同的群體層次，其中朝廷秘書、王宮秘書種類更為豐富，人數也更眾多。

西周王宮秘書種類豐富。負責掌管黃帝與皇后的日常事務。其中最為人所知的王宮秘書是左史和右史，然左史和右史實際上是春秋時才設置的官職，顧棟高《春秋大事表》認為左史記言即內史，右史記事即太史，此說尚難證實。孔穎達的觀點則被多數人認可：“夫書者，人君辭誥之典，右史記言之策。”（《尚書正義序》）“夫春秋者，紀人君動作之務，是左史所職之書。”（《春秋正義序》）西周的王宮秘書大抵有“宰”、“承”、“女史”、“內小臣”、“典瑞”、“掌節”幾類。“宰”也稱內宰。在商代是國王的專職廚師，因經常接近天子而逐漸成為國王的親信，西周時，掌管宮廷事物，是王宮秘書人員的首領，直接協助天子處理文書和日常事務。“承”是侍立于天子之側，為天子提示遺忘之事，回答天子提問的史官。“女史”是歷史上最早的女秘書，具有一定的文化知識。她們可分為兩類，一類直接輔助宰掌管有關王后禮儀的典籍，另一類掌文件書寫。“內小臣”專掌王后的命令和周天子的私事、私令，是天子、王后的私人秘書。“行人”安排諸侯拜見天子事宜、了解民情以接受天子詢問。“典瑞”、“掌節”是保管天子印信的人員，他們官職中的“瑞”和“節”是指表示西周天子權力的信物。

二、東周秘書工作概況

（一）史官地位下降

東周王室和列國依然設有太史、御史、小史等史官，地方政府也設有令史、丞史、佐史等。但史官的職責、地位起了重要變化，其中多數人不能掌管政府秘書機要。如太史，在西周是太史寮主官，位高權重；春秋戰國時期其職權削弱到僅掌記錄、管理史料和天文歷法。史官地位的下降是有其客觀原因的。首先，人治觀念繼續增長。西周，統治者重人治而輕鬼神，專司人事的史官無論從數量上，還是從作用、地位都超過了神職史官；東周時，各國認識到實力才是最重要的，而實力來自于人治，并非靠天和神的恩賜，因此，殘存的神職史官的勢力被大大削弱。其次，史官與國君觀念上常常發生沖突。最后，選官制度的變化。西周為了保持貴族特殊的政治地位，采用爵位世襲制，即世卿世祿制。春秋戰國時期，隨著生產關系的變化，這一制度逐漸瓦解。這樣世代相襲的史官就被新興貴族所取代，逐漸離開了國君身邊，無權參與政務起輔助決策作用了。

（二）新秘書官職的產生

戰國時期，諸侯國另設秘書官職，如秦國尚書、魏國主書、趙國御史、齊國掌書、楚國左徒、魯國的令正等。他們不僅參與決策、草擬文書，而且還是國君的重要隨從并記錄情況。如《史記·屈原賈生列傳》中說：“屈原者，……為楚懷王左徒。……入則與王圖議國事，以出號令；出則接遇賓客，應對諸侯。王甚任之。”除另設官職外，東周還通過從原先低級史官中提拔高級秘書、從宦官當中提拔一些秘書官員的方法來擴大秘書隊伍。

（三）私人秘書的興起

戰國時期。私人秘書得到迅速發展，然現有的史料表明，私人秘書起源于西周，前身是家臣。

奴隸制等級制度下，“天子建國，諸侯立家，卿置側室，大夫有貳宗，士有隸子弟”，（《左傳·桓公二年》）周王朝的諸侯卿大夫家中都置有家臣。家臣由卿大夫自行任免，不世襲。周平王東遷之后，宗法制度逐漸動搖、瓦解，周王朝的政治重心由王室逐步移向諸侯列國，列國的卿大夫亦開始設置家臣，且有司馬、司徒等職務名稱，為卿大夫分管家政、采邑、軍隊等事。孔子的弟子冉有、季路就曾為魯國貴族季康子的家臣。

戰國中期以后。隨著士人游說之風和各諸侯國貴族養士之風的興起，私人秘書得到了迅速發展。奔走游說于列國之間的“士”，有的做了國君的“客卿”、“博士”等秘書官職，更多的“士”則為列國中的貴族封君或大夫所招納，如齊國的孟嘗君田文、趙國的平原君趙勝、魏國的信陵君魏無忌、楚國的春申君黃歇等，招納了來自各國的“士”三千余人，通稱“食客”或“門客”、“舍人”，如《馮諼客孟嘗君》中馮諼“于是乘其車，揭其劍，過其友日：‘孟嘗君客我。”其中的“客”就是做食客的意思。這些門客執掌參議謀劃、起草書信、處理日常事務、承擔交辦等事項，實際上就是私人秘書，這說明東周的秘書工作已向社會化發展。

（四）文書工作繼續發展

春秋、戰國時期，公文擬制有了一定的規定程序。在公文擬制中產生了起草、討論、修改、潤色四個環節，每個環節均有專人負責，形成為制度。這一制度，尤其是修改、潤色兩個環節的建立，不但保證了文書的準確性，而且使文字風格大有改進。如《論語憲問篇》中對鄭國擬制公文程序的介紹：“為命裨諶草創之，世叔討論之，行人子羽修飾之，東里子產潤色之。”

東周時用印制度得到進一步發展。西周時已有印章，當時稱“印”為“璽”，但多用于私人檢驗財物時的憑證。到春秋后期才逐漸用于檢驗文書，但未普及，到戰國時往來文書必須用印封。文書加印，說明了文書的權威性。

三、兩周秘書工作比較

周朝是一朝兩時期，西周與東周因為政權與社會思想等因素，秘書性工作存在種種區別。

首先，西周國家政權較為鞏固，周王室還處在主導地位，各諸侯國的勢力并不十分強大，這一時期的秘書性工作主要是圍繞鞏固國家政權展開。秘書性人員也以朝廷秘書官員為主。到春秋戰國時期，國家逐漸分裂，各諸侯國的勢力逐漸強大，秘書工作重點從周王室轉變到各諸侯國，且諸侯國內秘書性工作存在差別，秘書官職也不統一，如秦國稱為“尚書”、“魏國”稱為“主書”、趙國稱為“御史”、齊國稱為“掌書”、楚國稱為“左徒”、魯國稱為“令正”。

其次。西周處于一個新政權的建立期，且其廢商朝的內服外服制度為分封制，秘書性工作也處在一個廢舊立新的狀態。很多制度都處在初步形成的狀態，而東周的秘書性工作相對來說更加規范、更加系統、更加制度化，如公文的用印制度，開始于西周，普遍使用于東周。

最后，西周的秘書性工作集中處理宗教祭祀、冊命文書、記載史事、編寫史書、管理檔案典籍、等輔助性工作，而東周的秘書性工作相比之下加大了出謀劃策的比重，尤其是戰國時的私人秘書，如馮諼為孟嘗君市義、筑三窟，他所做的事并不是瑣碎小事，而主要是為孟嘗君出謀劃策。

雖然西周和東周的秘書性工作存在一些差別，但歷史畢竟是向前發展的，它們在某些方面還是存在一些發展上的共通點的。其中最為明顯的就是周代史官宗教色彩逐漸變淡。史官是帶有濃厚的宗教色彩產生的，他們作為實行神權統治的得力助手位尊權重。隨著社會的進步，神權統治日漸削弱，史官的宗教色彩也隨之由濃轉淡。西周，統治者重人治而輕鬼神，專司人事的史官無論從數量上，還是從作用、地位都超過了神職史官，表現出史官的宗教色彩減弱了。春秋時期，史官的宗教色彩更為減弱，不少神職史官轉化為人事史官，以后各朝史官，就以記事為主要職責了。這一重大轉變奠定了秘書人員以文書檔案工作為主要職責的基礎。