芻議設備材料采購與工程造價控制

龔文杰

【摘要】本文總結了設備材料采購和工程造價之間的關系；探究了降低工程造價中設備材料成本的有效策略。旨在加強工程造價的有效控制。

【關鍵詞】設備材料；采購；工程造價

Discussion on equipment procurement and project cost control

Gong Wen-jie

（Wuxi Xinda Engineering Cost Consulting Co.， LtdWuxiJiangsu214000）

【Abstract】This paper summarizes the relationship between equipment procurement and engineering cost， and explores the effective strategies to reduce the cost of equipment and materials in project cost. Designed to strengthen the effective control of the project cost.

【Key words】Equipment materials；Procurement；Project cost

設備材料采購是工程造價控制的主要內容，其在整個工程造價中占有很大比例，并且也是工程建設管理中最易失控的部分，而且還是工程建設中最易出現腐敗現象的環節。所以，設備材料采購管理效果直接影響了整個工程造價控制的成敗。加強設備材料采購工作管理，有效控制整個工程造價，是提高工程建設經濟效益與社會效益的最有效手段。

1. 設備材料采購與工程造價之間的關系

設備材料采購是工程建設管理中的主要管理內容，其和工程造價之間的關系十分密切，主要體現在以下幾個方面：

（1）設備材料采購是造價管理的主要內容。當施工單位奪標之后，應該對設備材料的采購進行規范的管理與招標。設備材料采購控制必須從采購計劃、采購招標，到采購合同、采購詢價，甚至到所采購到的設備材料進入施工現場都和工程造價控制有著密切關系。

（2）采購設備材料的成本對整個工程造價的游俠控制有積極意義。當前，建筑單位設備材料成本通常占總造價的70%左右，如果一個造價1億元的項目，其設備材料造價可減少一個百分點的話，其總造價就能減少100萬元。其實，在實際采購過程中，設備材料的降價空間遠不止這么一個百分點。所以，有關部門應充分重視采購工作，以提高工程的經濟效益，這對有效控制造價問題有重大積極意義。

2. 有效控制設備材料采購成本的措施

針對當前設備材料采購中存在的一些問題，筆者探究了一些加強設備材料控制的有效措施，以期對整個工程造價的控制有所幫助。

2.1嚴格審查經濟合同。

為了有效審計經濟合同，業主在和設備材料供貨商、施工單位、設計單位簽訂經濟合同過程中，應該全面政績審計部門的意見，也可直接邀請審計人員參與經濟合同的簽訂環節，預防出現合同漏洞。建設項目的工程監督、設備材料選購、施工、設計、勘察等都應該簽訂規范的合同，并且每種合同都應該有詳細、明確、嚴格、全面的的處罰條款及履約擔保，違約者必須依法承擔違約責任。施工前，工程的建設指揮季候應和施工企業簽訂規范的《建設工程施工合同》；采購設備材料之前，設備材料部門應該和廠家簽訂規范的《材料采購合同》，避免以后發生不必要的經濟糾紛。并且，在每種經濟合同的封面上都應該包含《設備材料采購原始登記表》、《基建工程招標原始登記表》，并且應遞交審計部門審簽。并且依照工程造價制度，設備材料采購的詳細額度應進行規范的邀請招標、公開招標或議標。如果以上程序中有不規范的操作，審計室都有權利不予審簽。

2.2嚴格管理設備材料采購。

依照有關設備材料采購文件，堅持規范的招標制度，依章對大宗設備材料進行公開招標。公開招標采購的內容主要有：攪拌機、挖掘機、壓路機、吊車、鋼材、燈具、消防設備、電纜、外加劑、防水材料、衛生潔具、上下水管、電線、配電箱、暖氣片、石材、瓷磚、門窗、水泥、木材等。防水劑內外墻粉刷涂料等項目則需要甲乙雙方相互協商確定，以質論價、一次包死，依照面積計算造價。甲方應該請施工單位指導各個相關機構、審計室、監察室集體參加。在實際實施時，應詳細規定項目施工所需要的設備材料的具體要求，不能過于追求高品質設備材料，而使造價超出預算狀況的發生，應該制定合理的“定價比”。編制好施工計劃之后，應該嚴格根據預算定額、設計圖紙等執行合理的設備材料采購方案，切勿隨意采購，采購設備材料的數量及種類都應該按方案執行。對具體的采購活動應對其有效監督，盡量進行床人采購，大宗、重要的設備材料采購，應該貨比三家，優先選擇價格優惠、質量上乘的廠家，嚴格限制小規模設備材料的選購。如果不能通過招標程序而小批量采購設備材料的情況下，采購員應該詳細、全面調查市場，邀請設備與材料管理等部分人員集體參與采購活動，并且需要項目總指揮審批后才能進行采購。嚴格規范設備材料的領用與驗收制度，采購發票是設備材料采購的最原始憑證，必須嚴加審核。所有設備材料出庫必須有正規手續、進庫必須使合格品，落實合理、規范的簽單領域程序。在實際施工中，應該嚴格依照設計圖紙施工，不可隨意下料，也不可大材小用。在施工現場中，所有設備材料都必須有序使用與退庫。

2.3避免設備材料采購出現差價。

在采購設備材料的實際過程中，具體施工中用到的設備材料的價格不可能使一成不變的，尤其是當前的市場經濟環境中，各種建筑設備與材料的價格都會隨著市場供求關系及國家的各種政策變化、實踐差異、地區差異等因素不斷發生變化。當前確定工程造價的方式，是依照定額計劃標準對工程量進行全面計算，用相應的預算價及工程量的積形成總工程建設的直接費用。其中，預算價是由機械、材料及人工等其他直接經濟支出組成。為避免設備材料采購中出現較大的差價，在具體操作中可借助以下方法有效規避：（1）抽樣調整法，項目工程所在地設備材料的真實采購價（采購員與廠家協商后），依照設備材料的預算價及定額含量，抽量抽樣調整采購計算差價。（2）系數調差法。直接借助工程所在地項目造價管理機構測算的調查系數合理調整項目設備材料的價格差。（3）綜合系數與按實調整有機結合。依照設備材料在所采購物資設備中所占的比例大小，抓住主要矛盾，重點做好主要設備材料采購的價格控制，對主要設備材料進行抽量調整，對次要的設備材料進行輔量調整，就可大幅提高造價的精準度。（4）價格指數調整法。根據工程所在地造價管理機構頒布的價差指數及當期設備材料價格注意調整設備材料價差。

2.4加強設備材料采購部門人員及崗位建設。由于設備材料采購是工程造價的核心內容，因此應該依據設備材料采購特點設置各種崗位，目的是為了避免采購權利過于集中而出現嚴重的腐敗現象，只有崗位分離才能實現有效的相互監督與制約，另一方面還不會影響每個崗位人員的工作熱情。在具體的采購工作中，設置崗位數目的多少，并沒有統一的標準，而應該根據施工項目的工期及規模等詳細情況來確定，最終目的都是借助內部崗位之間的相互制約與監督，盡量做好采購工作。設備材料的采購情況和采購人員有密切關系，只有大公無私、職業道德高尚的、專業素質高的采購員才能通過多種縱橫比較，采購到物美價廉的設備材料。因此，工程建設的設備采購人員必須要有良好的溝通能級及專業水平，不僅要求采購員對負責采購的設備材料的功能與性質有熟悉的掌握，還有對設備采購管理的方式有清晰的認識；還應在采購過程中全面了解市場中同樣設備材料的詳細價格，還有對同樣價格的設備材料進行性能上的比較；應具備清廉的思想及較強的法律意識，只有這樣才能在采購工作中原理腐敗，并借助較高的法律意識識別利益誘惑中隱藏的陷阱。另一方面，為了切實有效地控制設備材料的采購工作，還應避免工程最高領導及其親屬擔任采購員，比如項目經理等人。為不斷提高設備材料采購員的個人素質與專業素質，還應常態化為他們提供有針對性的培訓機會。總之，工程造價問題不僅僅是預防突破造價限額，更重要的意義是促進設計單位、施工單位、建設單位加強自身管理，力爭充分利用財力、物力、人力等資源，以期取得最大的社會效益與經濟效益。所以，從設備材料采購方面做好造價控制，具有重大積極意義，必須予以充分重視并積極采取有效措施有效控制其采購成本。參考文獻[1]項霞. 淺議建設項目設計階段的工程造價控制[J]. 建筑監督檢測與造價. 2013（03）.[2]張曉更. 論國際工程中物資采購及物流的重要性[J]. 物流工程與管理. 2013（06）.[3]童新強. 材料采購與工程造價控制分析[J]. 科技創新導報. 2008（08） .[4]曾惠鑫. 工程造價控制與管理中問題分析與對策[J]. 福建建材. 2013（11）.[文章編號]1619-2737（2017）08-05-646