領導者的有效集權與授權

朱君

摘 要：現代領導科學指出，領導的主要職責是制定決策與敦促別人進行決策的實施，可以說領導活動的實質即為一種運籌帷幄的任務指揮過程。許多領導實踐的案例都顯示，科學有效的集權和授權是現代領導者成功引領運籌活動的強大法寶。本文將分別深入地闡釋集權和授權的含義，指出目前領導者在集權和授權方面存在的基本問題，并對如何進行有效集權和授權提出相應的對策。

關鍵詞：領導者；有效對策；集權與授權

在某一集體當中，領導者帶領部分下屬或追隨者，采用相對有效的管理措施和方式對下屬合理分工，激勵、協調與指揮大家為獲取特定的目標或效益而不斷奮斗。作為群眾的領袖與指揮者，領導是權力的象征、職責的化身，怎樣有效地集權授權能夠直接作用于集體的目標和每位下屬的利益。領導者負責的工作領域與運用手中權力的方式，會影響到其追隨者的創造力與積極性。假如領導者過度放權、不過問任何事情，則會加劇整個集體的沖突，使其缺乏統一目標，淪為散沙。因此領導者在組織中必須學會有效的集權授權，領導集體良性運轉。

一、集權和授權的含義

領導者行使權力有相反的兩種模式——集權與授權，它們也是兩個相對的概念。若想引導某一集體可以向高效運轉發展，或者較快地使組織達成一定目標，領導者就需要合理地操控集權和授權兩者各自的程度，兩者能否得以正確地應用成為考核領導者組織能力與領導方式是否科學的重要工具。

1. 集權的定義

集權是指領導的決策權在組織體系當中高層領導手中的集中程度。其優勢在于能夠幫助領導集中指揮和統一領導其組織，進而提高各級管理崗位或部門的工作效率與專業化管理水平。集權的主要表現包括行政命令標準統一，有助于統攬全局，下達命令可以統一指揮，并快速貫徹與執行，有利于集體形成強有力的凝聚力來應對多變的局勢。

2. 授權的含義

領導者根據實際工作要求，將自己掌握的部分權力與責任授予其追隨者員工，讓他們在領導的權限范圍內行使職責，著手工作任務，就稱作授權，這也是一種常用的領導方式與領導藝術。授權也是提高工作效率與改進效果的重要手段與渠道，體現出領導者對員工的信任和支持，也是讓團隊與員工個人愉快成長的訣竅。授權的實質是領導使用所擁有的控制力使別人分擔責任，最終為我所用。授權需要領導者明確交代具體的工作任務，還應當為員工創造一定的運行權利的空間。因此領導者對其下屬員工執行任務始終負有總體的責任。

二、領導者集權和授權容易出現的問題

目前領導集權和授權較易出現的弊端主要表現在，領導者過度集權，未能充分下放權力，過分的集權造成組織內部的運行效率極低。

1. 過分集權降低了決策的質量。伴隨集體組織隊伍的發展壯大，領導者過度的集權就會增強脫離基層組織員工的程度。領導層所做的決策必須通過層層傳達才可最終執行，而基層出現的問題同樣也應該通過層層匯報和請示，而抵達最高領導層。集權過度導致決策過程漫長，阻礙了決策的及時性與正確率。

2. 集權過度降低了組織的適應能力。組織運行在不斷變化的外部環境當中，因而許多情況下其決策要依據環境的實時變化做出適當調整。然而若是權力都集中于高層領導的手中，則在遭遇突發狀況時，需要層層上報下屬員工是否有權力變換決策的問題，就將整個集體或組織放置在一種僵化狀態的運行模式之中，進而導致各部門喪失了適應環境與調整自我的能力，降低了整個組織的應變能力。

3. 過度集權削弱了員工的積極性

領導者的過度集權差不多將整個企業的決策權都集中在了最高管理層，而實際上各部門和崗位上的美工員工都只是純粹的執行者，卻沒有任何發言權與自主決策權，即使員工下屬提出有助于集體發展與運行的策略，領導層也不會采納，長期發展下去會減輕下屬的團隊意識，喪失其作為企業主人翁的使命及責任感，以致于磨滅其創造性與積極性。

4. 過分集權會阻礙信息的交流與共享

過度集權的結果造成領導者的決策權被組織的最高管理層掌握，而中層管理人員則被完全架空，僅有傳遞信息的功能。從高層管理到基層執行者，通常中間要經過許多環節或層次，導致傳遞信息的通道過長，環節太繁雜，從而阻礙了順暢的信息交流，會發生信息傳達失誤與溝通受阻礙等情況。

二、領導者正確有效集權授權的策略

1. 避免過度攬權

領導者居于企業最高層的地位，決定其需要把握至高無上的管理權和決策權。假若其并無集中權力，則在一個組織當中就不能具有統領全局的影響力，組織或集體即成為一盤散沙，缺乏凝聚力。因此最高領導應當擅長掌控好集權的度。有關方向性、全局性與政策性的權力不可以隨意授予任何下屬，不應當集中的權力應予以分權或授權。而不關乎企業發展方向或整體大局的問題，下屬員工則必須根據環境的改變而采取合理的方法與方案解決，這類的事物就必須靠領導層授權。所以正職的領導者需要正確妥善地處理好集權和授權的關系問題，拒絕事必躬親。

2. 適度合理放權

放權并不等同于棄權，而是分散手中的權力到有管理與執行能力的追隨者員工，而棄權則是持有事不關己高高掛起的態度。放權實際上就是授權或分權的一種，即實行分而治之。在某種程度上，放權可以滿足群眾對榮譽與權力的期望，因而有助于調動集體組織的積極性，尤其是可以充分發揮副職的有利作用。授權時應當明確權責，即將權力與責任一并對等地授予對方，這是領導者需遵循的科學授權原則。

3. 防止專斷，善于決斷

領導者的職責之一就是出謀劃策，應該擅長選拔人才隊伍，所以必須應當善于決斷。領導者要可以決策，敢于拍板。作為最高領導層的領導者必須要有明察秋毫的眼光，和較強的判斷力。在下屬員工請示匯報的時候，領導需要發揮主見，果斷進行決策。然而決斷并不是要專斷，在一個集體當中，每涉及到重大決策或集體的發展方向問題，以及重點建設項目的啟動與大型活動的安排等等，都必須通過集體或組織的共同討論，以免最高層的領導者獨斷專行。

4. 擔負責任，杜絕推諉和爭功

在領導者贏得集體推選的職位之后，必須以集體組織的發展為重，不光應感受到集體給予的權力，更要意識到自己肩膀上的重任，所以應時刻牢記勤懇、敬業、奉獻的工作原則，在更高的崗位上有所作為，以創造出最優的業績為目的。也必須認識到，集體的發展和壯大以及自己取得的成績并不單純是個人奮斗的結果，領導層取得的成績與員工下屬的積極默契配合不能分割。領導者的活動實際上是與下屬員工雙向互動的結果與過程。沒有群眾的幫助和集體或組織的支持，領導者的有效領導方針就難以實現。事實證明，一個集體內部分裂、不團結的重要原因是由各種名利與權力紛爭造成的。高層領導者應當謙卑謹慎，低調做人、高調處事，培養有所作為但不爭功的優秀品質，才得以服眾。

除此之外，領導者在行使權力時必須明確肩負的責任，避免濫用權力，推諉責任的現象。應當具有敢于負全責的意識，并客觀地理解權力與責任兩者的相互關系，取得更大成績的前提也是勇于承擔更大的責任。領導者不可以害怕影響到自己而推脫責任，應當首先承擔其領導職責，這樣才有利于維護組織團結，創造和諧的領導環境，提高自身的威信，從而完善塑造領導形象的藝術。

三、結語

領導者應當謀之以眾，斷之以獨，掌握好集權、授權的方法和規律，以防授權失衡；從全局出發，樹立強烈的整體意識，促進整個組織的良性發展。

參考文獻：

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