通信導航產品生產許可審查機制中的可靠性分析

郭虹

摘 要：本文介紹了通訊導航通信導航產品生產許可審查機制的現狀，探討了現有審查機制中的可靠性研討，并針對現有審查機制的創新提出了一些建議。

關鍵詞：通信導航；審查機制；可靠性

工業通信導航產品生產許可證準則是為了確保直接結合公共安全、人體健康、生命產業安全的關鍵工業通信導航產品市場的質量安全，遵循國家產業政策，推進社會主義通信導航產品市場經濟健康、協調開展。國務院工業通信導航產品生產許可證主管有些對涉及人體健康的加工食物、危及人身產業安全的通信導航產品市場、結合金融安全和通訊質量的通信導航產品市場、確保工作安全的通信導航產品市場、影響生產安全和公共安全的通信導航產品市場，以及法律法規要求按照《相關管理條例》的規則施行生產許可證相關管理的其他通信導航產品市場的生產公司，進行實地核對和通信導航產品市場查驗，承認其具有繼續安穩生產合格通信導航產品市場的才能，并頒發生產許可證證書，許可其生產的一種行政許可準則。

1 可靠性在實際應用中的重要性

生產許可審查機制包括了對生產許可證要求公司提交資料的初審，包括對公司質量相關管理責任、生產資本供給、人力資本要求、技術文件相關管理、進程質量相關管理、通信導航產品市場質量查驗、安全防護七個方面實地核對，對公司實地核對合格后抽樣封存的的具體型號規范通信導航產品市場的生產許可證查驗，為行政機關批閱發證供給了客觀、公平、精確的技術評估資料。當時的生產許可審查機制對于做好生產許可證工作起到了關鍵效果，確保了生產許可證準則的順暢施行，承認了獲證公司具有繼續安穩生產合格通信導航產品市場的才能。社會在不斷提升，通信導航產品生產技術也在繼續更新變化，國家、通信導航產品市場和人民群眾的質量需求不斷提升。在這種前提下，僅要求承認公司具有繼續安穩生產合格通信導航產品市場的才能是不足的，還要承認公司具有繼續安穩生產穩定通信導航產品市場的才能。因而，對現有的生產許可審查機制進行及時地、適宜地創新和調整，是十分必要的。

2通信導航產品生產許可審查機制的現狀

按照《工業通信導航產品生產許可證相關管理條例》規則，國家對通訊導航設備中的衛星電視播送地上接納設備和無線播送電視發射設備兩大類通信導航產品市場施行生產許可證相關管理準則，這兩大類通信導航產品市場是涉及通訊質量安全的通信導航產品市場。衛星電視播送地上接納設備關鍵包括天線、室外單元（俗稱“高頻頭”）和室內單元（俗稱“衛星數字電視接納機”）等通信導航產品市場，根據用處不同，又可分為直播衛星專用設備和非直播衛星專用設備；無線播送電視發射設備關鍵包括中短波調幅播送發射機、調頻播送發射機、電視發射機等通信導航產品市場。衛星電視播送地上接納設備關鍵用于播送電臺、電視臺等組織接納衛星轉發的播送電視節目，以及中西部區域特別是偏僻山區、鄉村、少數民族近2億電視人群直接接納“中星9號”轉發的中央電視臺和各省電視臺的關鍵電視頻道和有些播送節目。無線播送電視發射設備是播送電臺、電視臺等組織進行播送電視節目無線區域覆蓋的關鍵設備。這兩類設備是中國播送電視傳達體系的關鍵組成有些，是確保把黨的路線、政策和政策傳遞到廣大人民群眾中的關鍵技術基礎，是滿意人民群眾日益增長的科學、文明、教育需求和社會主義精神文明建設的有效手法。就衛星電視播送地上接納設備和無線播送電視發射設備而言，通信導航產品市場能否穩定的、高質量的工作，涉及到中國播送電視的播出安全。假如因為通信導航產品市場的穩定功能達不到規劃要求，致使節目非正常中止或停播，將會形成嚴峻的播出事故，危害黨和國家的形象。直播衛星播送地上接納設備是面向千家萬戶的設備，已成為邊遠區域老百姓家中的經用花費通信導航產品市場，假如通信導航產品市場的可靠性得不到確保，將對國家“直播衛星村村通”工作的開展發生嚴峻的負面效果，也會在廣大人民群眾心目中發生極為不良的影響。因而，必需求注重通訊導航設備通信導航產品市場的可靠性，確保通訊導航設備通信導航產品市場的質量安全。

3 通信導航產品生產許可審查機制中的創新舉措

通訊導航通信導航產品生產許可審查機制的創新，即是要在承認公司具有繼續安穩生產合格通信導航產品市場才能的基礎上，確保通信導航產品市場的可靠性。研討重點是在生產許可審查機制中清晰和加強通信導航產品市場的可靠性審查，對生產許可審查機制進行改善和完善，使通信導航產品市場的可靠性工作可以真正在公司得到遵循執行，進一步提升通信導航產品市場的可靠性。結合近兩年通訊導航通信導航產品生產許可審查的實際狀況，發現在施行生產許可證準則的生產公司中存在以下問題：公司對通信導航產品市場可靠性的關鍵性認識不足，缺少可靠性技術的基礎知識，在可靠性工作方面投入不到位；在通信導航產品市場技術文件中通信導航產品市場的可靠性未能充分表現；在元器件收購、生產進程、查驗等環節的可靠性相關管理不到位；有些公司供給的通信導航產品市場可靠性查驗陳述不足規范等等。出現這些問題的關鍵原因在于公司的通信導航產品市場可靠性意識單薄，有待加強。此外，現行生產許可審查機制的中心是經過對公司進行實地核對和通信導航產品市場查驗，承認其具有繼續安穩生產合格通信導航產品市場的才能，而不是承認其具有繼續安穩生產合格穩定通信導航產品市場的才能。歸納以上剖析，要實在確保通信導航產品市場的可靠性，關鍵是在生產許可審查機制的現場審查和通信導航產品市場查驗環節上進行創新，一是要在現場審查環節加強對公司通信導航產品市場可靠性規劃的審查，生產進程控制的可靠性相關管理審查，二是要加強在通信導航產品市場查驗環節通信導航產品市場可靠性測試的審查。

3.1生產工藝過程的可靠性控制

一般說來，生產工藝由生產制造加工方法、設備、工序、作業標準（規程）、檢測方法等要素構成。不同的工藝其構成要素的參數表述不同，對產品可靠性影響的作用也會有所不同。顯然，優良的工藝方法是生產過程中可靠性增長的保證。在生產工藝方面實行可靠性控制的兩大任務：（1）通過完善工藝結構，改進工藝方法，制定與實施作業標準等措施，保障生產過程中減少乃至消除可靠性退化。（2）通過工藝方面的可靠性分析、評審，找出影響可靠性的各種隱患，反饋給設計部門更正，改進設計質量，以提高產品的內在可靠性。

3.2通信導航產品市場技術進程的可靠性控制

一般說來，生產技術由生產制作加工辦法、設備、工序、工作規范（規程）、檢查辦法等要素構成。不同的技術其構成要素的參數表述不同，對通信導航產品市場可靠性影響的效果也會有所不同。明顯，優秀的技術辦法是生產進程中可靠性增長的確保。在生產技術方面施行可靠性控制的兩大使命：（1）經過完善技術構造，改善技術辦法，擬定與施行工作規范等辦法，確保生產進程中削減甚至消除可靠性退化。（2）經過技術方面的可靠性剖析、評定，找出影響可靠性的各種危險，反饋給規劃有些更正，改善規劃質量，以提升通信導航產品市場的內涵可靠性。

3.3檢查設備的技術可靠性控制

檢查設備用于測量生產進程中技術參數或查驗通信導航產品市場（半成品）的時，應提升審查通信導航產品市場規劃文件有無可靠性目標的要求、技術文件有無確保可靠性控制的條款，定型查驗有無包括可靠性查驗內容，收購文件是不是表現了對零件、元器件、原資料的可靠性要求。

結論

在通信導航產品生產許可審查機制中加強可靠性審查內容，引導企業加強在產品可靠性工作方面的關注和投入，確保和提升產品的可靠性，是一項復雜的工作，需要進行必要的前期調研和驗證實施工作，這些工作需要企業的緊密配合，需要大量的人力、物力、財力保證，需要政府職能部門大力支持和幫助。

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