眾創時代下的打造江蘇省“3.0孵化器”創新工作思路

摘要：我省孵化器我省多數孵化器尚處在1.0和2.0版本的發展階段，而“3.0孵化器”將專業能力和資本相結合，依托市場，專注于“嵌入式合作”和構建創新創業生態圈，發揮了市場在配置創新資源中的決定性作用，代表了目前孵化器發展較為新興的版本。

關鍵詞：3.0孵化器；創新；工作思路

一、“3.0孵化器”發展背景

隨著中國經濟轉型升級的壓力日益增加，全國各地更加重視科技成果轉化和戰略型新興產業的發展，政府主導的科技型孵化器較好地解決了“播種”的問題，但“孵化”的矛盾日益突出。因此更加靈活、創新的市場化孵化器較好地彌補了這一空缺，在中國創新經濟中起到了推動社會提高初創企業成功率、創造就業機會、培養高端人才、促進地區經濟發展等作用。孵化器也同樣是社會各方資源的平臺，不同類型資源對接孵化器可以孕育出新的模式與機遇。

二、“3.0孵化器”有別于傳統孵化器的鮮明特征

（一）提供精準適配的創業創新孵化服務

“3.0孵化器”圍繞早期團隊和企業的上述“痛點”，主要提供精準適配的創業創新孵化服務。許多創業團隊由于初期規模小，招人往往是一大難題。“3.0孵化器”會以統一名義幫助這些團隊招聘所需要的人，從工程師到合伙人。“3.0孵化器”很重要的一項服務內容，就是幫助創業團隊梳理商業模式，提供行業資源整合與合作、公司架構搭建指導、品牌傳播策略指導、技術產品選型咨詢與建議等。

（二）致力構建專業集群化的創業創新生態圈

“3.0孵化器”較專注于移動互聯網、環保、新能源等新興專業領域。在3.0孵化器內，每一個創業團隊雖然都在做不同的項目，但他們都隸屬于某一個專業或是其衍生關聯行業領域。這樣帶來的好處是，“3.0孵化器”內的創業團隊之間自我構成了一個產業集群的生態圈，通過上下游的產業關聯，彼此成為對方的資源，從而最大限度地實現資源共享和知識溢出，形成了“滾雪球”般的創新集聚效應。

（三）擁有強大而專業的“嵌入式合作”團隊

“3.0孵化器”的運營服務團隊中，大多是在專業領域浸潤了10年左右的資深專業人士，不少工作人員有著豐富的創業經驗。這些服務團隊的帶頭人組成了“3.0孵化器”的全職創業導師團隊，有別于一些傳統孵化器“授課式”“書本化”的創業輔導方式，“3.0孵化器”的導師團隊每天與在孵企業一起工作，及時地為在孵企業提供服務。這種創業輔導在一定程度上可以理解為“嵌人式的合作”，導師團隊可以與在孵企業一起梳理商業模式，一起探討關于行業、產品以及市場推廣等問題。不少導師甚至在幫助團隊孵化的過程中，忍不住再次投身到創業當中。

（四）具有與市場導向緊密關聯的激勵機制

從國際上看，純粹的孵化器一般是虧錢的。一些政府背景的“國資系”孵化器，在股權激勵、資本投入退出方面目前受到的限制還比較多，多數不具備投資功能。這些孵化器對于內部管理人員和運營團隊往往缺乏與孵化績效相掛鉤的有效激勵措施，因此難以吸引更多優秀的專業人士加入孵化器，創業服務載體缺乏活力。相比之下，“3.0孵化器”自誕生之初，即帶有“天使基金”的基因，它既是孵化器，同時也是天使基金的管理者和財務投資人。

三、借鑒“3.0孵化器"發展模式，促進江蘇科技企業孵化器發展的建議

（一）運用政策引導方式，推動更多原生“3.0孵化器”在蘇集聚

我省應加快出臺針對新型孵化器的專有政策。根據科技部規定，新型孵化器可享受一定的政策性補貼，但此類政策的門檻條件設置（如稅收規模等）不盡科學，許多條件不適用于以孵化初創項目團隊為主的新型孵化器。在暫不能突破國家層面科技政策的前提下，建議借鑒北京中關村管委會的做法，在現有孵化器政策之外，另辟“江蘇版”的增量政策。

（二）加快推動傳統孵化器轉型升級

對于目前我省大量的傳統孵化器，可根據其發展狀況、自身條件以及在孵企業特點，分類推動轉型升級。對于部分純粹以提供物業服務、行政管理、工商稅收服務為主的孵化器，建議其調整服務定位，向創業孵化的后端環節發展，更多為成長中期和成熟期的企業服務，逐步與園區管理運營主體結合。

（三）支持聚焦特定領域的專業孵化器發展

根據“3.0孵化器”的經驗，建議我省根據自身的產業優勢、市場特點，更多打造聚焦某一特定行業領域的專業孵化器，形成集群化的創業創新生態圈。建議在環保行業、新能源、020生活服務行業、健康服務業等領域打造一批具有知名度和影響力的專業孵化器。各省轄市應當圍繞區域內的各類產業園區、產業集聚區，培育與其重點產業相配套的專業孵化器。為此，在產業布局上，全市要加強規劃調控和引導，形成板塊式集聚，為專業孵化器建設和產業集群形成創造有利條件。

（四）促進政府與企業在孵化器建設方面形成伙伴關系

推動政府性投資基金與社會資本深度合作，通過股權合作等方式，共同打造支持3.0版本孵化器的母基金。進一步發揮政府創投引導基金和財稅政策作用，引導和鼓勵天使基金對創業團隊和企業的孵化。支持事業性質的孵化器采用“跟投”等方式，與投資機構開展合作。對于一些民營孵化器從事公益性服務的成本投入，采用政府購買服務等方式，以提升民營孵化器從事公益性創新服務的積極性。

（五）打破創新培育過細分割，形成全創新鏈扶持

目前，在政府的推動下，我省出現了針對企業不同發展階段需求的各類創新培育載體，如創業苗圃、企業孵化器、企業加速器等。上述創新培育載體在功能定位、服務對象、服務內容上存在自我設限、分割過細的問題。為此，建議以孵化器為核心，向創新鏈的前后兩端延伸，整合各類創新培育載體資源，構建創新服務資源聯盟，形成全創新鏈扶持。全創新鏈的服務內容應包括公司注冊、政策服務、知識產權、法律財務、儀器設備共享等通用服務，以及人力資源、技術支持、投融資服務、資源對接、市場推廣等定制化個性服務。

（六）進一步強化省協會管理服務功能，配合做好全省科技企業孵化器協調管理工作

省孵化器協會要積極協助省科技廳等政府部門做好日常、經常性的孵化器管理發展工作，積極協助有關部門和單位探索建立健全全省科技企業孵化器等創新創業載體統計監測評估管理體系，加強孵化器行業管理，進一步健全全省科技企業孵化器月報、季報、年報制度，實現創新創業載體科技統計工作的正常化、制度化，確保統計數據的正確性和權威性，認真做好孵化器數據、資料、信息等的匯總、整理、分析工作，繼續編制好《江蘇科技企業孵化器年度發展報告》，客觀反映全省科技企業及孵化器發展現狀，及時向上級部門報告全省科技創業工作進展情況。

作者簡介：

王蓓蓓（1982.3.12--）；性別：女，籍貫：江蘇省南京人，學歷：碩士研究生，畢業于河海大學；現有職稱：助理研究員；研究方向：科技管理。endprint