污染治理也要有祖傳手藝

羅岳平

“散亂污”的環保治理不全部是高精尖，只要有適當投入，完全可以培養一批能工巧匠，形成穩定的污染治理市場。

隨著環保督查深入開展，一批規模小而“散亂污”的企業浮出水面。

自今年4月起，京津冀及周邊地區“2+26”城市迎來了史上最大規模的、將持續一年的大氣污染防治強化督查。據環保部日前通報，截至6月底，強化督查組已經檢查超過3.2萬家企業，其中存在環境違法問題的企業占比達64%以上，尤其是“散亂污”企業問題，治污設施不完善等違法問題數量突出。已經核查出的17.6萬家“散亂污”企業，對無法升級改造達標排放的，今年9月底前將一律關閉。

人們普遍認為，這些“散亂污”企業對環境質量惡化有較大貢獻。然而，其中部分往往直接服務民生，如汽車烤漆、洗車打蠟、食品加工等，既方便群眾生活，又能解決靈活就業，是典型的草根經濟。不對其加強環境管理，周圍居民有意見，指責污染害民；強行關閉，激發社會矛盾，同時帶來“聞不到牛糞臭，但也吃不到香牛肉”的困境。

由此看來，“散亂污”企業并不是一無是處，應客觀、辯證地分析其正負面影響，特別是要充分肯定其社會效益，引導其更加重視控制不利的環境效益。“散亂污”能夠長期存在，在于其提供的各類產品有市場，滿足了不同層次的社會需求，其生命力植根于民間，宜妥善轉型升級，避免急劇震蕩。

筆者認為，“散亂污”企業的從業者數量一般不會很多，往往是以家族為單位，依靠祖傳手藝謀求發展。在過去，這些家族式企業零星分布，較少與周圍群眾發生污染方面的糾紛，因而產業得以傳承。但隨著居民聚居程度的提高，“散亂污”企業逐漸成為眾矢之的，面臨生存危機。對此，企業不應感到委屈，社會貢獻要承認，但不能說就可理直氣壯地污染環境，任何企業追求利潤的權利都要以履行基本的社會責任為前提。

在環境尚好的年代，祖傳式的產業可以只關注制造技術的發展而繁榮，但到了現階段，不補足環保短腿，就難以持續發展。“散亂污”企業，一般體量不大，單個產生的污染物總量有限，而且成分不是很復雜，安全處理的難度不會很大。關鍵這些企業要下決心，投入必要的資金購買合格的污染治理技術，截住地下流的、管好地面堆的、控住天上冒的，在周圍群眾挑剔的眼光下泰然生產。

環保產業的發展前途在哪里？既要盯緊火電廠脫硫脫硝等重點任務，也要關注小微企業的環保需求。可以說，“散亂污”企業大多是缺乏投入能力的小微企業，環評、購買治污設備、繳納排污費等一系列舉措，對他們來說是非常大的負擔，但轉型升級的路線不能動搖。

各類環保公司應根據環境管理的重心變化，主動開發新產品，承接新業務。這個市場的產品研發成本不高，雖然每臺套設備的單價低，但數量巨大，仍有比較可觀的利潤空間。

小五金、塑料和食品等加工及其他便民服務能成為祖傳技藝，代代繼承，關鍵在于精益求精的創新發展。環保作為這些產業的配套環節，要按“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）的理念，相伴而生，同步成長。“散亂污”的環保治理不全部是高精尖，只要有適當投入，完全可以培養一批能工巧匠，形成穩定的污染治理市場。有生產就有污染治理需求，要通過對“散亂污”企業的整治，培育污染治理產業，造就一批未來擁有祖傳手藝的污染治理公司。

（作者為湖南省環境監測中心站站長）endprint