關于《廣西壯族自治區農民工培訓實訓基地管理暫行辦法的通知》的政策解讀

2017年7月31日，自治區人力資源和社會保障廳印發《廣西壯族自治區農民工培訓實訓基地建設項目管理暫行辦法》（桂人社發〔2017〕46號，以下簡稱《暫行辦法》）。為便于更深刻理解《暫行辦法》內容，現將相關政策解讀全文轉載如下：

問：《暫行辦法》的出臺背景是什么？

答：為貫徹落實《自治區黨委 自治區人民政府印發〈關于創新和加強扶貧開發工作的若干意見〉〈關于創新和加強農民工工作的若干意見〉的通知》（桂發〔2014〕12號）要求，根據《關于印發廣西壯族自治區本級農民工創業專項扶持資金使用管理辦法的通知》（桂財社〔2014〕246號）和《關于進一步規范農民工創業專項扶持資金使用管理有關問題的通知》（桂人社發〔2016〕36號）精神，為充分利用我區現有各類教育培訓資源積極開展農民工培訓，大力促進農民工實現就業創業，進一步規范2015—2017年自治區農民工培訓實訓基地項目管理，自治區人力資源和社會保障廳制定了《廣西壯族自治區農民工培訓實訓基地實施管理暫行辦法》。

問：《暫行辦法》的主要內容有哪些？

答：《暫行辦法》主要內容有：一是完善政策措施，規范資金管理及使用范圍。進一步明確了農民工培訓實訓基地補助資金的使用問題，要求培訓實訓基地建設項目單位要做好項目資金管理工作，在保證資金安全的情況下做好使用計劃，避免出現資金突擊支出及大量結余問題。二是強化各級人社部門責任，指導監督、規范管理農民工培訓實訓基地建設。對農民工培訓實訓基地建設、培訓能力提出具體要求。三是制定考核時間及標準，督促農民工培訓實訓基地更快更好的發展。

問：農民工培訓實訓基地的主要職責有哪些？

答：培訓實訓基地的主要職責是面向社會各類企業在職農民工、有技能提升愿望的農民工以及無就業技能的勞動者開展技能提升、就業技能等培訓活動，使之經過培訓合格后取得相對應的職業資格證書。同時，培訓實訓基地還應承擔職業技能競賽、培訓實訓課程開發、培訓實訓成果交流展示等任務。

問：對農民工培訓實訓基地建設補助資金的使用支出范圍有哪些規定？

答：《暫行辦法》中明確規定：農民工培訓實訓基地項目建設補助資金用于開展農民工培訓職業（工種）相匹配的設備購置、改造與維護、原材料消耗；用于農民工培訓課程、培訓教材開發的開支；用于購置教具、教材的開支；用于聘用培訓農民工理論課教師和實習指導教師的開支；用于農民工培訓專業教師隊伍的提升培訓開支；用于完善培訓基礎設施的開支。明確規定農民工培訓實訓基地建設補助資金不得擅自擴大使用范圍，不能使用現金支付，且不能向前追溯，嚴禁用于“三公”經費、人員津補貼等一般性支出。

問：對農民工培訓實訓基地的項目產出有哪些規定？

答：《暫行辦法》中明確指出培訓實訓基地應形成以下項目產出：一是構建完備的培訓體系。培訓實訓基地建設項目實施2年后，圍繞開展農民工培訓專業（職業、工種），從培訓模式、課程設置、教材開發、師資建設、培訓裝備和能力評價等方面，構建成較為完備的農民工培訓體系；二是形成規模化培訓示范效應。通過建設培訓實訓基地，增強規模化、系統化、個性化培訓農民工的能力。培訓實訓基地建設2年后，市級農民工培訓實訓基地的農民工培訓能力每年不少于500人，縣級農民工實訓基地農民工培訓能力每年不少于300人，到實訓基地參加培訓的農民工比獲得資金補助前增加10%以上。

問：對于農民工培訓實訓基地的考核評估結果有哪些具體規定？

答：經自治區考核評估合格的，由自治區農民工工作領導小組授予“自治區農民工培訓實訓基地”稱號。經自治區考核評估不合格的要限期整改，經整改評估合格的授予“自治區農民工培訓實訓基地”稱號。限期整改后仍不合格的，自治區人力資源社會保障部門下文取消培訓實訓基地單位資格。endprint