2016年廣西規模以上單位就業特征分析

韋昆

根據勞動工資統計數據顯示，2016年廣西規模以上單位從業人員期末人數為335.2萬人，比2015年同期增加3.1萬人，同比增長0.9%；規模以上單位就業形勢總體穩定，呈現以下幾個方面特征：

一、有限責任公司和私企就業的主體地位突出

在規模以上單位中，有限責任公司和私營企業從業人員共計251.4萬人，占全部規上企業從業人員比重的75.0%（其中：有限責任公司占37.9%，私營企業占37.1%）；其他經濟類型單位僅占25.0%。有限責任公司和私營企業就業的主體地位突出（見圖1）。

從同比情況看（見表1），有限責任公司（增加1.21萬人）和私營企業（增加4.37萬人）外，其他經濟類型的從業人數增加絕對量相對較小。從同比增幅波動看，股份合作企業（-16.9%）、聯營企業（-11.1%）和其他企業（-23.0%）外，其他的經濟類型增幅波動相對較小。

結合就業結構和兩年就業同比情況，可以歸納出幾個特點：一是私營企業和有限責任公司逐漸成為吸納就業的最重要經濟類型。二是國有企業受經濟和政策影響，就業人數有所減少，表明了就業結構還在進一步優化。三是聯營、股份合作和其他企業等就業情況有所下滑且比重偏低。四是港澳臺商和外商投資企業對就業吸納的后勁不足。

二、勞務派遣人員人數和比重逐年下降

2016年廣西規模以上單位勞務派遣人員為49.5萬人，比2015年同期減少0.7萬人，同比減少1.3%；規模以上單位勞務派遣人員占全部從業人員比重為14.8%。因人社部在2014年3月發布和實施了《勞務派遣暫行規定》，其中第二章第四條明確規定：用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%。這一規定出臺后，勞務派遣人員人數和比重呈逐年下降趨勢（見圖2）。

三、供給側改革促使部分行業就業結構進一步優化

勞動統計數據顯示，2016年廣西規模以上單位中，采礦業同比減少24家單位，從業人數減少0.2萬人，同比減少3.0%；制造業減少60家單位，從業人數減少1.2萬人，減少0.8%。其中，高技術產業（制造業）從業人員為14.5萬人，同比增加0.6萬人，增長4.9%，其所占全部制造業從業人員的比重為9.8%，比上年提高0.6個百分點。以上數據表明了隨著供給側改革的不斷推進，廣西加大了去產能的力度，著力消解低效和過剩供給。雖然全年制造業總從業人數有所下降，但高技術制造業從業人數仍有一定幅度增加。廣西正穩步促進制造業企業提質增效，部分企業通過加大對新產品的研發，提高產品質量和市場競爭力正逐漸恢復生機；還有部分勞動密集型企業通過對生產設備進行技術改造升級，推進“機器換人”模式，提高了勞動生產率，促使就業結構發生良性轉變。

四、第三產業對就業的吸納仍有空間和潛力

2016年廣西規模以上單位第二產業從業人員為259.3萬人，同比增長0.1%，第三產業從業人員為75.9萬人，增長3.8%；第二、三產業從業人員占全部規模以上單位從業總人數的比重分別為77.4%和22.6%。根據相關數據顯示，廣東第三產業從業人員比重近三成，北京、上海等其他發達地區的第三產業從業人員比重達五到八成。與經濟發達地區相比，廣西第三產業對就業的吸納仍有較大的發展空間和潛力。

五、促進就業建議

（一）應進一步優化經濟類型和產業的就業結構

當前廣西就業雖然總體保持平穩，但是部分經濟類型和產業對就業的吸納能力仍有可挖掘的潛力。應進一步統籌協調經濟類型和產業發展，大力振興實體經濟，重點推進新興產業培育、傳統產業改造、產品升級，進一步優化就業結構，對就業形勢出現下滑的經濟類型和行業，要做好就業監測和預警，要嚴防結構性失業和摩擦性失業的發生。

（二）應重視對吸納就業新動能的培養

一是堅持就業優先戰略，要積極鼓勵創業帶動就業；二是要加快創新驅動發展，激發全社會創新、創業活力，提高各種資源的利用效率和產生的效益；三是要堅持就業需求導向，著力對吸納就業新動能的培養和引導；四是大力發展第三產業，提高第三產業對就業的吸納作用。

（三）應優化營商環境、搭建創業平臺激活就業潛能

一是要繼續深化改革，積極減輕企業負擔，為實體經濟創造良好的營商環境。二是采取“政府搭臺、企業參與、社會協助”的合作模式，積極搭建好創業平臺，助力小微企業創業發展，著力培育創業孵化基地為創業者服務。

（四）應重視重點群體的就業工作

要重視高校畢業生、農村富余勞動力、就業困難人群等重點群體的就業工作。一是要多渠道積極引導高校畢業生就業、創業，鼓勵畢業生到基層工作；二是要堅持城鄉統籌發展理念，進一步加快推進城鎮化發展，著力推進農業富余勞動力轉移就業，重視農村轉移就業人口融入城市所產生的諸如醫療、教育、住房等現實問題；三是加強對困難群體的就業援助，建立健全就業援助制度和工作保障制度，確保就業困難群體再就業。endprint