試論基層單位的黨風廉政建設

趙芳

摘要：黨風廉政建設是一項綜合、長久的系統工程，任重而道遠。影響黨風廉政建設的原因多種多樣，涉及到社會公眾心理，傳統觀念、道德價值觀、腐敗現象，制度建設，監督體制等諸多因素。搞好基層單位的黨風廉政建設，是基層黨建的重要任務。

關鍵詞：基層單位；黨風廉政建設；影響原因；對策

進入新的歷史時期，黨中央在對黨風廉政建設的認識上實現了變革和突破。把堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，列為黨風廉政建設的重要內容。這充分說明，黨風廉政建設是一項綜合、長久的系統工程，不是一朝一夕，而是任重而道遠。影響黨風廉政建設的原因多種多樣，涉及到社會公眾心理，傳統觀念、道德價值觀、腐敗現象，制度建設，監督體制等諸多因素。搞好黨風廉政建設，建立清潔廉明的執政環境，必須對影響黨風廉政建設的原因進行認真分析，在此基礎上提出搞好基層單位黨風廉政建設工作的對策。

一、開展廉政思想教育，提高黨員干部黨風廉政建設的自覺意識

建立廉政思想教育長效機制，持續有效地開展廉政思想教育，增強黨員干部的廉潔從政意識是黨風廉政建設的根本。開展廉政思想教育要從三個方面進行：一是對廣大黨員干部進行宗旨、理念教育。習近平總書記曾強調指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂。”部分共產黨員在日常生活、工作中出現各種問題，如作風問題，貪污腐敗問題，都是因為缺失了共產主義理想信仰，導致迷失了自我。通過多種形式的廉政思想教育，使黨員干部進一步堅定共產主義理想和全心全意為人民服務的理念，繼續保持艱苦奮斗的革命傳統，繼續保持和人民群眾的血肉聯系，自覺抵制資產階級腐朽思想意識的侵蝕，一心為公，廉潔施政，不改初心，繼續前進，矢志不渝為實現中國特色社會主義共同理想而奮斗。二是開展黨規黨紀教育，組織黨員干部認真學習黨中央關于黨風廉政建設的工作戰略部署。學習《中央關于關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定》，《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，學習黨章和黨規。明確應該做什么，不能做什么，提高黨員干部的政策水平和自覺執行力。三是開展典型教育和警示教育。大力選樹黨風廉政建設中好的干部典型，為黨員干部樹立標桿和榜樣。同時采取多種形式，開展腐敗案件警示教育，如觀看反腐倡廉電影、組織反腐倡廉辯論賽、反腐倡廉演講比賽、反腐倡廉圖片展、播放落馬貪官的現身說法視頻等，為黨員干部敲響警鐘。起到警示作用。

二、加強制度建設，完善廉政建設制度體系

新時期黨風廉政建設，制度是關鍵，只有制度執行到位，才能實現標本兼職。加強制度建設，完善廉政建設制度體系，就是最大限度減少體制障礙和制度漏洞，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制，不易腐的保障機制。一是要完善黨內廉政工作制度建設。充分貫徹民主集中制原則，大力提倡黨內民主，健全黨內民主工作制度，認真開好黨內生活會，開展批評和自我批評，最大限度的減少黨內決策失誤。防止黨的干部腐敗。二是創新廉政建設工作制度，推行黨的紀律檢查與行政監察的協調工作制度，反腐巡視常態化，建立干部約談制度、廉政工作月報制度，完善舉報制度等。三是結合鄉鎮基層單位的業務完善各項管理制度，特別是涉及到財務、物資、招標采購、工程建設、干部使用等敏感經濟和政治領域，要完善管理制度，創新管理方式。堵塞經濟漏洞，減少腐敗機會。通過以上三個方面的制度建設，形成完整的制度體系，促進廉政建設工作的開展。

三、加大監督力度，完善反腐監督機制

有效的監督是遏制腐敗，促進廉政建設的有效手段，完善反腐監督機制是廉政建設的常態化重要內容。完善監督機制要從三個方面進行：一是黨的紀律檢查機構和社會行政監察機關的依法、依規監督。這是監督機制的主體。二是群眾的監督。通過推行政務公開，對基層單位的事務進行監督。三是輿論監督。通過報紙、電臺、電視臺、熱線電話、互聯網平臺等形式，發表群眾的正確觀點和建議，監督民生問題。通過以上三種形式的有效監督，形成在“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委協調組織、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制。

四、加大懲治力度，形成反腐高壓態勢

反腐是廉政建設的前提，腐敗是一切工作的攔路虎，必須徹底清除。就當前來講，反腐應以治標為主，為治本贏得時間。而且要加大力度，保持高壓態勢。堅持既“打老虎”，也“拍蒼蠅”，不留禁區，不論職務、地域、行業，以零容忍的態度，嚴肅查處腐敗分子，營造不敢腐、不能腐的政治氛圍。同時，要堅持反違規違紀，繼續嚴格糾正“四風”，對于頂風作案，嚴重違紀者，嚴格查處，絕不姑息。反腐永遠沒終結，黨風廉政建設永遠在路上。通過嚴厲反腐，清除廉政建設的攔路虎。為廉政建設創作風情氣正的政治環境。

總之，黨風廉政建設工作，是一項永久而艱巨的系統工程和歷史任務，任重而道遠，不是一朝一夕，我們要做好長期戰斗的思想準備，要根據不斷發展變化的形勢，與時俱進，改進工作，在以習近平為首的黨中央領導下，同腐敗行為作長期艱苦的斗爭，積極推進黨風廉政建設，為人民創造出風清氣正的和諧社會環境，為實現黨提出的“兩個一百年”奮斗目標和實現民族復興偉大的中國夢做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1]《淺談黨風廉政建設問題及建設措施的思考》2013年5月30日endprint