2017年上半年農業經濟運行情況匯報

郝婷婷

摘要：進入新世紀，我國農業達到了突飛猛進的發展，以山東省壽光市為主要的蔬菜產出之地，我國百分之三十人口的蔬菜供應地，這點說明壽光市農業的重要程度。本文就目前壽光市農業經濟運行情況，分析原因，提出可行性意見建議。

關鍵詞：壽光市；農業發展；經濟運行

一、上半年農業發展基本情況

（一）主要農作物面積穩定，生產結構呈現調整

今年我市小麥播種面積61.85萬畝，較去年增加1.02萬畝，在小麥灌漿期間，天氣持續干旱，因干熱風影響，對產量造成了一定影響，經實地測產，畝產預計約為500.6公斤，比去年畝均降低1.2公斤，糧食產量基本穩定，小麥收購價格約為1.2-1.3元/斤，與去年相比基本持平。玉米今年共計播種59.67萬畝，自7月份以來，全市降水相對較多，目前長勢良好。近幾年，棉花價格持續偏低，我省自2014年以來，已連續3年啟動棉花目標價格補貼。

（二）蔬菜生產保持增長，市場價格有所下降

蔬菜上半年在田種植面積約為25萬畝，蔬菜總產約300萬噸，由于去年以來，我市開展大棚“兩改”工作，蔬菜種植面積較去年增加2萬畝左右，總產增加25萬噸左右，蔬菜單產整體穩定，總產保持增長。韭菜種植面積1.3萬畝，平均價格2元/斤，近幾年韭菜價格呈上升趨勢；胡蘿卜上半年種植面積約1.1萬畝，平均價格0.8元/斤，價格較平穩。但是由于受天氣、供銷關系等影響，今年上半年，尤其是一季度，我市大棚蔬菜除西紅柿出口量大且近年病毒病發生嚴重，外地種植面積下降，導致價格略高于往年；甜瓜由于寧夏、新疆等主產區受溫度、冰雹等天氣影響，產量下降，導致價格明顯好于往年外；黃瓜、茄子、辣椒等主要蔬菜價格明顯低于去年，其中黃瓜均價為1.3元/斤，去年均價1.5元/斤；茄子均價為1.5元/斤，去年均價2元/斤；辣椒均價為2.1元/斤，去年均價2.6元/斤。上半年大棚蔬菜價格總體較去年同期偏低20-30%。經調研，一方面，近年來全國各地蔬菜大棚發展迅猛，導致蔬菜產量整體增加；另一方面，今年南方氣候條件較好，尤其是廣東、海南兩大辣椒主產區，往年兩地辣椒錯開1-2個月上市，今年由于廣東地區冬季氣溫較高，兩地辣椒在1-2月份集中上市，造成市場上辣椒供應量明顯過剩，造成了一季度辣椒價格低迷，單品價格的走低導致了茄果類蔬菜價格的整體降低。

（三）蔬菜種業發展迅速，國產品種占有率逐步提高

目前，全市有種子經營單位429家，從事蔬菜育苗的單位和個人350多家，較3年前增加了100多家，年育苗能力14多億株，2月份出臺了新的種業發展扶持政策，自去年年底以來，新獲得農業部新品種權保護證書4個，我市自主研發的蔬菜品種達到50個，國產蔬菜品種市場占有率已由2010年前的54%提升到65%左右，個別品種市場占有率達到85%以上。

（四）科技推動效果明顯，為農業經濟平穩運行提供保障

去年以來，我局先后開發了農業智慧監管服務公共平臺和生鮮溯源平臺兩大農業大數據平臺，實現對蔬菜生產的宏觀調控和精準管理，更好的推進了農產品質量安全監管和農業科技服務。規劃建設的現代農業高新技術集成示范區一期工程，引進水肥一體化、智能化裝備、循環生態農業等高新技術企業24家，力爭年內完工。沃土工程及根結線蟲病防治工程推廣效果良好，已分別推廣1.8萬畝、1萬畝，實施區土壤改良效果明顯。截止目前，今年蔬菜秸稈產生量約為56.8萬噸，處理量為36萬噸，資源化利用量達到18萬噸以上，其中秸稈還田面積1萬多畝，循環農業發展勢頭良好。

二、存在的問題

一是品牌塑造不夠，優質優價尚未實現。“壽光蔬菜”整體品牌影響力較大，但在質量管理、形象宣傳、品牌培育以及文化挖掘等方面推動不足，造成進入高端市場比重較低，甚至個別外地菜冒充“壽光蔬菜”，對我市蔬菜產業形成了一定的沖擊。目前正在聘請浙江大學進行整體策劃，爭取盡快打破“壽光蔬菜”品牌化瓶頸。但對企業來說，雖然也涌現了獨根紅韭菜、桂河芹菜等一批單體蔬菜品牌，但現有的公司和品牌各自為戰，缺乏統一的引導和抱團意識，產品同質化、低價競爭嚴重，高產量低效益、大產業小合力、有口碑無名牌等問題日益凸顯，在實現優質優價方面的效果不夠明顯。

二是水資源緊缺，結構調整面臨一定困難。壽光市是水資源緊缺地區，尤其中北部地區，良田水澆條件較弱，糧食生產基本靠天吃飯。蔬菜產業用水量更是占據我市用水的大頭，按大水漫灌的方式計算，每生產1公斤蔬菜，消耗20公斤左右的水。水肥一體化技術雖然畝均節水50-60%，但設備安裝前期投入較大，畝均投入1500-5000元不等，農戶接受度低，全市推廣面積僅10萬畝左右，占全市耕地6%左右，節水空間較大。

三是種植品種缺乏引導，供給結構性矛盾依然突出。由于近幾年蔬菜的種植比較效益相對較高，擴種速度快，總量穩步增加，只是品種結構和季節性供應稍有短缺。近年來外地蔬菜大棚發展迅猛，且反季節蔬菜主要以種植辣椒、黃瓜為主，與我市種植品種重疊嚴重，對我市蔬菜產生沖擊較大，加之目前全國對蔬菜種植品種和面積尚未進行權威統計發布，導致農戶種植缺乏合理性，從而容易造成單品蔬菜價格大幅度下降。

三、工作建議

一是建議加強農田水利設施建設和節水技術推廣。一方面，針對中北部地區農田水利基礎設施的薄弱短板，不斷加大投入，推進農田水利標準化建設，逐步建成能排能灌、土壤肥沃的高產穩產農業生產基地；另一方面，根據水資源狀況和農業生產布局，制定專門的水肥一體化扶持政策和發展規劃，加大節水技術推廣力度，利用3-5年時間，初步構建起與各鎮街區水土資源條件及農業生產布局相匹配的節水節肥農業體系。

二是持續推進農業供給側結構調整。根據農業供給側改革要求，建議繼續推進大棚“兩改”工作，構建糧-菜-棉協調發展的作物結構，借力“兩改”發展合作社，不斷提升蔬菜種植的組織化、規模化程度。同時，不斷完善農業大數據平臺，建立土壤數據庫，監管與科技服務并重，全面提升農業生產智慧監管和信息化服務水平。

三是建議加大對品牌農業發展扶持力度。建議市政府出臺“壽光蔬菜”品牌發展專項補貼政策，在壽光蔬菜”區域公用品牌策劃完成后，對品牌的宣傳、運作給予大力扶持，將壽光蔬菜溯源交易平臺與“壽光蔬菜”品牌運作相結合，利用區域公用品牌將現有的蔬菜營銷公司進行整合，再次打響“壽光蔬菜”金字招牌，切實實現品牌農產品的優質優價。endprint