應(yīng)急報(bào)道中警媒新聞協(xié)作的思考

摘要：突發(fā)性事件的應(yīng)急報(bào)道是新聞媒體宣傳報(bào)道重要內(nèi)容之一，也是公眾特別關(guān)注的焦點(diǎn)。加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立良好的警媒關(guān)系是做好突發(fā)性事件應(yīng)急報(bào)道的前提和基礎(chǔ)。本文以公安邊防部門與電視媒體協(xié)作為藍(lán)本，試從電視應(yīng)急報(bào)道新聞協(xié)作現(xiàn)狀入手，分析研究如何加強(qiáng)警媒協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共贏。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急報(bào)道；警媒協(xié)作；共贏

在全球化、信息化進(jìn)程日益加快，網(wǎng)絡(luò)新媒體和手機(jī)自媒體快速發(fā)展的今天，能否做到快速反應(yīng)，搶占輿論先機(jī)，是決定傳統(tǒng)媒體能否在殘酷新聞競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地的關(guān)鍵。而加強(qiáng)警媒協(xié)作，建立良好互信關(guān)系，第一時(shí)間獲取核心信息，可以說(shuō)是搶占輿論先機(jī)的重要途徑。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，接觸第一現(xiàn)場(chǎng)的人一般是警察。公安邊防部隊(duì)也是一支警察隊(duì)伍，他們個(gè)個(gè)訓(xùn)練有素，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，反應(yīng)快速，是沿海、沿邊地區(qū)快速處置突發(fā)性事件的有生力量，也經(jīng)常配合地方黨委政府處置各類突發(fā)事件。警媒之間如能有效協(xié)作，在突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道方面必將取得良好工作成效。但在現(xiàn)場(chǎng)工作中由于種種原因，警媒協(xié)作還不夠融洽，仍存在一些需要加強(qiáng)或改進(jìn)的問(wèn)題。

一、警媒協(xié)作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題的原因

近年來(lái)，通過(guò)雙方的努力，應(yīng)該說(shuō)在突發(fā)性事件的應(yīng)急報(bào)道協(xié)作方面已取得了突破性的進(jìn)展，也取得了顯著成效。比如在防抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急報(bào)道中，警媒協(xié)作較為融洽，特別是邊防部門與省市級(jí)電視臺(tái)協(xié)作相對(duì)比較成功。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年福建省邊防部隊(duì)在省市級(jí)媒體發(fā)布有關(guān)防抗臺(tái)風(fēng)等搶險(xiǎn)救災(zāi)的新聞達(dá)到2000多條，各級(jí)邊防部門與省市電視媒體也建立了良好互動(dòng)關(guān)系。但是，從全局看，警媒協(xié)作在很多方面還有待于進(jìn)步加強(qiáng)，尤其在案件偵破、警情發(fā)布、社會(huì)性突發(fā)事件處置等方面協(xié)作還有待提高?？偨Y(jié)這幾年邊防部隊(duì)與新聞媒體協(xié)作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前警媒協(xié)作不夠順暢主要原因有以下幾個(gè)方面。

（一）警媒間缺少互信

互信是建立在密切溝通、毫無(wú)芥蒂配合的基礎(chǔ)之上，兩者間處于絕對(duì)信任。但由于工作的特殊性，并不是邊防部隊(duì)所有工作都可以對(duì)外報(bào)道，部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門對(duì)某些事件公開(kāi)與不公開(kāi)的界限較為模糊，不能準(zhǔn)確地把握宣傳的限度、角度和宣傳的方法、方式，因此對(duì)一些事件，特別在案件偵辦、社會(huì)性突發(fā)事件處置等方面宣傳相對(duì)比較謹(jǐn)慎。再加上一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)與新聞媒體溝通較少，不了解媒體記者慣性的報(bào)道方向和方式，擔(dān)心做錯(cuò)事、說(shuō)錯(cuò)話，引發(fā)不必要的“麻煩”。與此相對(duì)，個(gè)別記者有時(shí)急功近利，不注重對(duì)新聞事實(shí)調(diào)查核實(shí)，時(shí)有出現(xiàn)錯(cuò)誤報(bào)道或報(bào)道偏頗等現(xiàn)象，使相關(guān)部門處于被動(dòng)境地。所有這些因素都在一定程度上影響彼此進(jìn)行良好的溝通和建立互相關(guān)系。

（二）收集不到現(xiàn)場(chǎng)素材

邊防部隊(duì)負(fù)責(zé)沿海地區(qū)的治安和邊海防的安全，日常工作涉及方方面面，邊防官兵也親歷見(jiàn)證許多可歌可泣、吸引人眼球的案事件。比如打擊走私、緝槍緝毒，海上搶險(xiǎn)救災(zāi)等等，都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。但由于這一類案（事）件發(fā)生時(shí)，最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置的一般是一線的邊防部隊(duì)，他們對(duì)新聞現(xiàn)場(chǎng)的拍攝技巧掌握較少，不知道拍什么、怎么拍。現(xiàn)場(chǎng)常常是驚心魂魄，而鏡頭里往往是搖搖晃晃、暈頭轉(zhuǎn)向。然而新聞媒體往往由于時(shí)間、地點(diǎn)、人員等方面的因素，很難在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，相當(dāng)一部分新聞事件由于缺乏精彩畫(huà)面支撐而被放棄或草草報(bào)道。

（三）新聞素材編輯傳輸渠道不暢

邊防部隊(duì)是臺(tái)風(fēng)、地震等重大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的主力軍，新聞骨干隨警作戰(zhàn)，拍攝許多感人的搶險(xiǎn)救災(zāi)故事，但工作中常常由于編輯設(shè)備和通訊設(shè)備短缺，造成新聞素材浪費(fèi)。如，5.12汶川地震發(fā)生后，福建公安邊防總隊(duì)第一時(shí)間組建了抗震救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)突進(jìn)災(zāi)區(qū)，150多名邊防官兵在災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)半個(gè)月，救治受傷人員3000多人。期間，新聞骨干拍攝了1000多分鐘反映邊防官兵抗震救災(zāi)的感人素材，但由于現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有編輯設(shè)備，當(dāng)?shù)赝ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)又長(zhǎng)時(shí)間中斷，與電視媒體失聯(lián)，導(dǎo)致這些好素材無(wú)法及時(shí)回傳播出，錯(cuò)失了許多宣傳鼓勁的良機(jī)。

二、建立有效的應(yīng)急新聞協(xié)作機(jī)制

（一）建立組織保障，確立互信關(guān)系

組織保障是確保重大突發(fā)事件報(bào)道反應(yīng)迅速、導(dǎo)向正確、有序推進(jìn)的重要保障。為更好地建立互信關(guān)系，警媒雙方可以以組織名義簽訂一些長(zhǎng)期合作協(xié)議，在組織層面建立互信，確保溝通順暢。如建立邊防記者站、指定對(duì)口記者無(wú)縫對(duì)接、確立嚴(yán)格的稿件審核制度等等。這樣遇有突發(fā)新聞事件時(shí)，邊防部門在派出警力趕往現(xiàn)場(chǎng)處置的同時(shí)可以第一時(shí)間通知新聞媒體，媒體就也可以快速響應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)采集最現(xiàn)場(chǎng)、最核心的新聞素材。同時(shí)可組織警媒共建，共同組織開(kāi)展文娛活動(dòng)，增進(jìn)記者與邊防官兵溝通和交往，建立常態(tài)互信。

（二）建立人才培訓(xùn)保障，確保素材有效采集

組織好重大突發(fā)事件報(bào)道，關(guān)鍵是要有一支招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的人才隊(duì)伍。邊防部隊(duì)這幾年在全省范圍內(nèi)物色宣傳人才，從總隊(duì)到最基層的邊防派出所都設(shè)立專兼職新聞骨干，這些骨干有一定的文字基礎(chǔ)，但新聞采編素質(zhì)參差不齊，特別是對(duì)電視新聞的拍攝制作方面知之甚少。新聞媒體應(yīng)該創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供平臺(tái)，有計(jì)劃地安排邊防部隊(duì)的新聞骨干到電視臺(tái)跟班輪訓(xùn)或派駐特約記者，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高一線邊防部隊(duì)新聞采編能力。

（三）建立技術(shù)保障，確保傳輸渠道暢通

邊防部隊(duì)主要工作守護(hù)國(guó)門、執(zhí)法辦案，維護(hù)沿海沿邊地區(qū)安定穩(wěn)定，新聞宣傳部門只是其中一個(gè)保障部門，不是專業(yè)的媒體，各類設(shè)備比較緊缺，特別是野外開(kāi)展宣傳工作時(shí)傳輸設(shè)備基本無(wú)法解決。而后期的傳輸設(shè)備又是突發(fā)新聞能否在第一時(shí)間傳回后方播出的最重要環(huán)節(jié)。因此，邊防部隊(duì)與新聞媒體兩個(gè)部門應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，建立設(shè)備幫扶機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合配發(fā)或租用、借用等方式，提供輕便、快捷的編輯傳輸終端，確保重大突發(fā)事件中新聞及時(shí)回傳，必要時(shí)媒體可派出專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，配合采訪報(bào)道。同時(shí)建立各級(jí)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸平臺(tái)，組織專門的編輯、傳輸培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)支持，并指定專人做好傳輸對(duì)接，確保傳輸渠道通暢。

三、結(jié)束語(yǔ)

邊防部隊(duì)和電視新聞媒體隸屬不同部門，如何解決當(dāng)前協(xié)作中存在的一些問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，還有待雙方進(jìn)行進(jìn)一步溝通和協(xié)調(diào)，也還有很長(zhǎng)的路要走，但筆者相信，只要雙方能夠站在互利互惠的基礎(chǔ)上去考慮這個(gè)問(wèn)題，他們一定會(huì)配合的更加默契，走的更遠(yuǎn)。

作者簡(jiǎn)介：黃學(xué)武（1970.10）男，福建永泰人，本科，主任記者，主要從事新聞宣傳工作，工作單位：福建省公安邊防總隊(duì)，科室：政治部。endprint