加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體措施

徐向新

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)，并且對人員進(jìn)行激勵(lì)，以達(dá)到預(yù)期目的的一系列工作的總稱。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具體來講，是根據(jù)國家制定的方針政策、社會經(jīng)濟(jì)水平和市場環(huán)境為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作?？偟膩碇v是要結(jié)合國家當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，按照國家制定的經(jīng)濟(jì)宏觀政策，確定未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

1.1不健全的管理體制

雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏不斷加快，但如今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間不相適應(yīng)，從而也為加速發(fā)展中的農(nóng)業(yè)社會不相適應(yīng)，造成這種不健全的經(jīng)濟(jì)管理體制給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不利影響，讓很多經(jīng)濟(jì)管理活動缺乏執(zhí)行力，在管理機(jī)制上同樣存在諸多缺陷，特別是在相互之間的利益協(xié)調(diào)上表現(xiàn)顯著，嚴(yán)重地影響了國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

1.2淡薄的管理理念

為了更好的促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長期以來我國相繼出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)的方針政策，針對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的需要，也制定出了具體的規(guī)范措施。而伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，農(nóng)經(jīng)管理人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，更沒有應(yīng)有的執(zhí)行力度，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識上存在誤區(qū)，片面的認(rèn)為發(fā)展工業(yè)化完全可以摒棄國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此造成了了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識的淡薄。

1.3人員隊(duì)伍參差不齊

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)并不高，知識結(jié)構(gòu)較為單一，知識儲備不足，并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員普遍存在缺乏正確的認(rèn)知、缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，最終導(dǎo)致無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的發(fā)展需求。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的具體措施

2.1建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理首要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，并以合理的規(guī)劃為基礎(chǔ)，將管理體制作為保障。建立起和市場經(jīng)濟(jì)適用的系統(tǒng)管理體系，從制度上創(chuàng)新、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和制度的改革。堅(jiān)持做到以下三方面，其一要改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，研究實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝良性增長方式轉(zhuǎn)變。其二利用精深加工轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的方式，開拓銷售市場，并努力實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品鏈條。其三以安全農(nóng)業(yè)為保障，科技創(chuàng)新為支撐，農(nóng)民自我能力提高為基礎(chǔ)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)競爭力得以全面提升。

2.2改變原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，之前農(nóng)業(yè)管理是追求擴(kuò)大產(chǎn)量的思維模式，早已跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，實(shí)施不恰當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)發(fā)展策略，所面臨的就是落后的思維模式，并且隨著社會更加重視環(huán)保，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思維理念、思維模式，將不能一味的關(guān)注增產(chǎn)擴(kuò)銷，而要關(guān)注、重視環(huán)境，更要關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的健康和安全。

2.3堅(jiān)持走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

要從國家農(nóng)業(yè)的高度來研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)模式。新時(shí)期主要的任務(wù)將是怎么才能更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，試想如果國家農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力未能提高，和諧社會的建設(shè)目標(biāo)也將落空，眼下只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力才可能大幅提高，只有保證了農(nóng)民收入增加，才能促使社會的繁榮穩(wěn)定。

2.4強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)

導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較多問題，主要在于相關(guān)管理人員專業(yè)知識欠缺，亦或管理技能的缺乏、后期更新不及時(shí)等，因此應(yīng)強(qiáng)化對有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行技能培訓(xùn)，只有這樣才能有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人員的技能水平，并及時(shí)更新現(xiàn)有管理模式，更要實(shí)現(xiàn)管理方式的更新?lián)Q代，并在組織培訓(xùn)上上可根據(jù)自身情況采取專門培訓(xùn)，也可向其他單位管理部門學(xué)習(xí)的方式，認(rèn)清當(dāng)前管理上存在的不足等。

2.5建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體系要順應(yīng)新時(shí)期潮流建立起科技服務(wù)站，將建設(shè)、管理和運(yùn)營三者有機(jī)結(jié)合在一起，從中探索出服務(wù)于農(nóng)業(yè)生活的優(yōu)良方案，有利于解決我國三農(nóng)方面的現(xiàn)實(shí)問題。新時(shí)期科技服務(wù)體系要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素有效組合，重視市場強(qiáng)調(diào)重新配置基礎(chǔ)要素，服務(wù)農(nóng)民支付提供多元選擇，從而幫助農(nóng)村農(nóng)民解決教育、就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療等方面的民生難題。要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一條龍服務(wù)，從種到收以科學(xué)種植為指導(dǎo)，利用農(nóng)業(yè)勞務(wù)、農(nóng)用器具等農(nóng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容；通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)體系，將搭建起農(nóng)業(yè)糧食銀行、農(nóng)副生產(chǎn)品收購、農(nóng)業(yè)現(xiàn)貨交易平臺等。另外要通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)體系，引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、金融信貸服務(wù)、就業(yè)信息指導(dǎo)等內(nèi)容。

（作者單位：161022黑龍江省齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)共和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)中心）endprint