森林資源管理在林業產業發展中的作用探析

鄧恩林

在生態文明建設的理念下我國林業產業的發展也越來越受到重視，而在林業中其森林資源管理是一項非常重要的內容，森林資源主要是指森林生態環境中覆蓋的部分，其中包括樹木、土地、森林中的生物及其它植物等，森林資源屬于林業產業中的核心部分，由此可見森林資源管理的重要性。對于森林資源管理工作在林業產業發展中起到的作用需要從多個角度進行全面、深入的了解，以此來進一步優化森林資源管理工作的內容，為此以下對此進行了詳細的探究。

一、森林資源管理的時代背景

在新時期提出了科學發展觀，我國更加注重保護環境和改善生態環境建設，森林資源作為改善生態環境的重要組成部分，我國逐漸加強了對森林資源的管理。森林資源具有涵養水分、防風固沙以及調節氣候等良好的生態功能，可以有效改善人類的生存居住環境，而且森林資源具有很好的經濟效益，為人類的生產生活提供原材料，對于人們的生活水平提高和經濟發展都有重要作用。人們的發展已經離不開對森林資源的依賴，以森林資源為基礎推動我國綠色GDP的發展，樹立全面協調可持續的發展觀。

二、森林資源管理促進林業產業的發展

1、推動森林資源資產化改革

注重對森林資源的管理可以改變傳統的資源管理方式，推動森林資源資產化改革。在傳統的資源管理工作中，不重視促進林業產業的發展，往往都是將林業經濟發展建立在對森林的無償使用的觀念之上，因此，就造成了林業所有者的利益得不到有效保障，使得林業產業的發展缺乏后勁。通過加強森林資源管理，可以有效改變這種現狀，優化配置森林資源，促使林業產業式經濟屬性得到體現，降低對森林資源的破壞程度，調動起林地所有者的生產積極性，推動林業產業的健康可持續發展。

2、打破木材收購市場壟斷局面

在傳統的森林木材收購中，大都是林業部門一家獨大，木材收購市場是一個壟斷的局面。通過加強森林資源管理，有效打破了木材收購市場的壟斷局面，培育了具有競爭力的多方收購者。在這種競爭的市場環境中，以前那種采取壓價收購木材的情況將不再出現，調動了森林資源所有者培育森林資源的積極性，促進了林業產業的良性發展。同時森林資源的持續穩定增長，也有利于改善生態環境。

3、林業發展的制度保障

森林資源的管理是林業發展的有效、可持續發展的制度保證，是對林業工作的一種監督和約束，通過有效的森林資源管理，對林業發展各部門的工作進行相關規定，對工作進行積極引導，對工作人員的行為進行規范，才能保證林業發展有序進行，林業工作的順利展開，林業資源的高效利用，增加林業產業的生機，為經濟的發展源源不斷的提供林業資源，發揮林業資源的價值。

4、保證了森林資源物種的豐富性

健康的森林生態環境的最主要的特征就是物種的多樣性，森林資源本身就具備豐富的生物物種，但是在發展的過程中受過度開發的影響使森林中許多物種都受到嚴重的破壞，一些生物因此而滅絕。通過森林資源管理可以對森林生態環境進行有效保護，避免出現物種損壞的現象，同時通過森林資源管理工作的開展可以使林業結構更加科學、合理，有效的優化林業產業結構，從而保證林業資源多樣，使其符合可持續發展的理念。

5、保障天然林保護工程順利實施

天然林保護一直是林業工作中的重點內容，而森林資源管理可以使天然林保護的一系列措施順利實行，本身森林資源管理就是在保護森林資源的基礎上來對其進行開發及利用，對一系列林業工作的開展及實施進行監督，以此來保證對森林資源利用的合理性。同時森林資源管理還可以針對天然林保護工程中存有的問題來進行調整及整改，采用有效的措施來對這些問題進行處理，從而保證天然林保護工程的質量及效果。

三、加強森林資源管理的措施

1、建造可持續發展的森林系統體系

要真正做好森林資源管理工作，必須把森林資源的利用率提高，森林資源的結構合理調整，使森林資源得到可持續發展的穩定的生態系統體系的建造作為終極目標。必須保證林業產業的可持續發展，樹立長遠發展的眼光，走可持續的發展道路，擁有這一發展管理的理念是林業可持續發展的前提，也是森林資源管理發展的重中之重。只有保證這一理念的實現，才能夠保證林業產業的可持續發展，要采取措施保護物種的多樣性，保持水土的工作，同時對林業資源的破壞行為，要制定相關的法律、法規予以制約和懲罰，從而為建造良好發展的森林生態系統努力，維持森林系統的持久生產力，走林業資源的可持續發展之路，為經濟發展保障林業資源供給。

2、做好林地權的管理工作

要保證林業資源的持續供給，也要必須做好林業占地權的管理工作，才能保護林地，要堅持保證林地資源的總的供應量，進行林地占用額的規定，進行林地登記制度，合理的對林地的占用權進行保護，使林地資源的使用有法可依，保證林業發展的空間，同時對于濫占行為也必須予以制止，嚴格做好林業占用管理，做好林業土地的規劃工作，對某些林權的糾紛要嚴格按照管理規定，建立健全管理條例予以解決，對林地權的管理工作的展開都是為了保證林地的面積，對經濟發展持續的供應量。

3、做好森林資源管理的監督工作

保證林業資源的有效利用，林業發展的可持續發展道路，監督工作也是其重要保證，要建立一支森林資源監督工作隊伍，保證《森林資源監督工作管理辦法》的全面貫徹落實，強化森林資源管理的力度，對每一部門都做相關的監督報告，監督大會嚴格按照相關規定進行工作的監督，對某些違法、違紀行為及時向相關部門匯報，并嚴格按照相關法律、法規予以處理，從而使林業工作進一步規范化，制度化，高效化。

根據我國現今森林資源管理工作的開展情況來看，其各項內容及開展方式都得到了良好的健全及完善，使森林資源管理的開展更具執行力度。在森林資源管理上可以根據林業產業的實際需求來對其管理方式進行深入調整及全面整改，推動森林資源資產化改革，優化配置森林資源，為天然林保護工程提供了重要的組織保證，保護了森林物種的多樣性，實施、加強森林資源管理，從而建造、形成可持續發展的森林系統體系。

（作者單位：158000黑龍江省大海林林業局）endprint