不許開車的“步行城”

劉志堅(jiān)

用“車水馬龍”形容現(xiàn)代化城市是最妥帖不過的，川流不息的汽車已經(jīng)成為城市的風(fēng)景線。可是在蓬特韋德拉這座城市的街道上，卻看不到汽車的影子，沒有紅綠燈，也沒有斑馬線，整個(gè)街道都是人行道，這是個(gè)名副其實(shí)的“步行城”。

蓬特韋德拉是西班牙西部一座古老的城市，蓬特韋德拉省的首府，面積約118平方公里。隨著社會(huì)的進(jìn)步，這個(gè)城市的汽車保有量逐年增長(zhǎng)，到2000年，每天約有2萬臺(tái)汽車穿行在城市中，幾乎到處都是汽車，留給行人的空間極為有限。鋼筋鐵骨的汽車，侵占了原本屬于人們的城市，不僅交通事故頻發(fā)，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。

2000年，米格爾出任蓬特韋德拉市市長(zhǎng)。嚴(yán)重的城市擁堵亟待治理，他責(zé)令相關(guān)部門拿出方案，可提交上來的一大堆交通規(guī)劃并不是治本之策。于是他提出了自己的設(shè)想：城市交通擁堵與市民生活質(zhì)量的提高是永遠(yuǎn)的矛盾，既然沒有一個(gè)完美的解決方案，那不如將所有的汽車全都禁行！

此言一出，立即引發(fā)了強(qiáng)烈的抗議，習(xí)慣了開車的市民，即便買一包煙也要開車的，而禁行汽車，無疑就是截?cái)嗔巳藗兊碾p腿。為此，市民們組織了多次大規(guī)模的集會(huì)，抗議市長(zhǎng)這個(gè)不著調(diào)的提案。

但米格爾依舊堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，他發(fā)表了電視講話：“當(dāng)我看到小孩子上學(xué)必須坐特殊校車，過馬路還得集體由老師帶領(lǐng)，我認(rèn)為這不是他們?cè)撚械耐辍o車化后，孩子們可以在路上恣意玩耍和行走，不用擔(dān)心呼嘯而來的汽車，也不用忍受可惡的大氣污染……”他歷數(shù)了汽車對(duì)于城市的弊端，號(hào)召大家齊心協(xié)力，從交通事故和汽車尾氣中奪回屬于人類的城市。

此后，米格爾強(qiáng)力推行他的汽車禁行計(jì)劃，首先顛覆了路上的優(yōu)先順序，排在第一位的是行人，然后依次是自行車、公共交通等，最后才是私家汽車。其次是廢掉市區(qū)內(nèi)的停車場(chǎng)及停車位，鑿掉汽車通路，擴(kuò)大人行道。在市郊設(shè)立停車場(chǎng)，免費(fèi)提供8000個(gè)停車位。逐步取締紅綠燈和公交站，除保留警車、救護(hù)車、消防車等特殊車輛外，其他車輛有序禁行。為了確保禁行的嚴(yán)肅性，市區(qū)設(shè)立了巡邏車，安裝攝像頭，對(duì)于不遵守規(guī)則的車輛，處以200歐元的罰款。禁行汽車實(shí)施后，市政當(dāng)局為市民提供市區(qū)步行時(shí)間計(jì)算圖App，居民們可以根據(jù)自己要去的地方，選擇走哪條路最省時(shí)間。

經(jīng)過不懈的努力，到2010年，無車區(qū)就已經(jīng)占到整個(gè)城市面積的一半，覆蓋2/3的市民出行區(qū)域，人們漸漸感受到了步行城的美好：孩子們可以在路上自由地玩耍、踢球；推著嬰兒車的媽媽不再擔(dān)心汽車帶來的噪音和大氣污染；老人們也可以優(yōu)哉游哉地散步，不再擔(dān)心會(huì)突然竄出來一輛汽車……不僅如此，無車生活也帶來了經(jīng)濟(jì)收益，市民每個(gè)月可以減少200歐元的汽車消費(fèi)支出。這些直觀和隱形的變化，使得市民更加理解當(dāng)局的舉措，就連當(dāng)初反對(duì)最強(qiáng)烈的人也開始支持無車計(jì)劃。

推行無車計(jì)劃17年來，蓬特韋德拉這座城市愈發(fā)美麗，這里宜居的慢生活吸引了更多的人前來，市區(qū)居民由2000年的84000人增加到現(xiàn)在的97000人，而這個(gè)數(shù)字，還在不停地刷新，城市競(jìng)爭(zhēng)力也不斷提升。

蓬特韋德拉這個(gè)不許開車的“步行城”，已經(jīng)成為一個(gè)令人向往的地方。該市打造城市生態(tài)環(huán)境的做法，值得世界各國中小城市認(rèn)真借鑒。

（摘自《思維與智慧》2016年第11期）endprint