雅氣質 高顏值
—— 羅甸縣創建省級文明城市紀實

文_班方智

雅氣質 高顏值
—— 羅甸縣創建省級文明城市紀實

文_班方智

羅甸縣以“社會經濟發展、環境整潔優美、社會秩序優良、服務工作優質、基層社區文明、文化事業繁榮、市民素質良好”為內容，開展省級文明城市創建工作。

貴州省衛生縣城、全國十佳生態養生旅游名縣、中國觀賞石之鄉……這些稱號既是羅甸的城市榮譽，又為其在文明城市創建新階段干出新成績打下了堅實基礎。

2015年以來，羅甸縣緊緊圍繞創建省級文明城市目標，以“社會經濟發展、環境整潔優美、社會秩序優良、服務工作優質、基層社區文明、文化事業繁榮、市民素質良好”為創建內容，按照“抓重點、攻難點、塑形象”的思路開展創建工作。經過近3年的實干苦干，“雅之氣質”成為越來越多群眾的追求，“高之顏值”成為城市規劃和建設者的最高目標。

健全工作機制常態化夯實根基

今年4月12日，羅甸縣委辦、縣政府辦聯合印發《羅甸縣創建省級文明城市工作實施方案》，明確通過“定部門、定領導、定任務、定進度、定責任”五定制度，使文明城市創建由“軟指標”變為“硬任務”。

自創建省級文明城市工作開展以來，羅甸不斷理順完善工作機制，以常態化推進夯實創建根基。

健全領導機構，成立了由縣委、縣政府主要領導任雙組長，縣四家班子分管和聯系的領導任副組長，縣委常委、宣傳部部長、縣文明委常務副主任擔任領導小組辦公室主任的創建工作領導小組。要求各部門、鄉鎮（街道辦）把文明創建工作作為一項重要工作來抓，形成“一把手”負總責、縣四家班子分管和聯系領導牽頭抓、職能部門具體抓的工作格局。

同時，不斷加大資金投入力度，3年來共劃撥創建工作專項經費300多萬元，城市道路工程、亮化工程、天網工程、公共文化設施、棚戶區改造工程等共投入資金30多億元。

此外，不斷強化監督考核，對重點項目的推進情況進行全程跟蹤，每年至少開展4次集中專項督查，并不定期開展督查，每季度召開一次調度會議，協調解決難點重點問題。充分利用電視、宣傳欄、各大樓宇及戶外顯示屏等，對不文明行為進行曝光，暢通舉報渠道，發動社會監督，對涉及單位部門實行通報考核。

加大宣傳教育全民參與提素質

今年4月18日，羅甸縣召開創建省級文明城市工作推進大會。縣委常委、宣傳部部長、縣文明委常務副主任馬素芬對創建省級文明城市工作作了安排部署，并代表縣文明委與創建工作責任單位代表簽訂了2017年創建省級文明城市工作責任書，縱深推進創文工作。

羅甸按照“廣泛發動、全民參與、形式多樣、常態開展”的宣傳工作思路，充分利用各級各類宣傳平臺，大力宣傳縣委、縣政府關于創建省級文明城市的工作部署和重大舉措，開展了“告別不文明行為·爭做文明市民”萬人簽名活動、“爭當文明市民·共創文明城市”主題演講比賽，印制發放一批《創建全省文明城市知識問答》和創建宣傳手冊，使創建省級文明城市工作深入人心。近3年來，共發放宣傳資料56896份，投放正能量標語864條，開設創文宣傳欄433期，制作圍擋宣傳畫196幅，營造了良好的創文氛圍。

同時，持續貫徹落實好《“明理知恥·崇德向善”主體實踐活動實施綱要（2014—2018年）》，扎實推進十大主體活動深入開展；廣泛開展優秀傳統文化“五進工程”，開展以“孝道文化與幸福人生、感恩教育”為主題的宣講活動25場次；抓好未成年人思想道德教育，開展家庭美德教育和好家風好家訓征集、“祖國好·家鄉美”等主題活動；進一步加強誠信教育、培育現代誠信文化，推進誠信建設制度化；深入開展“送溫暖、獻愛心”活動、“慈善一日捐”等社會公益捐助活動，3年來共開展各類大型慈善捐款活動6次，收到捐款600多萬元；繼續拓展“三下鄉”等公益品牌文化活動和“我們的節日”主體活動。

美麗的“山水湖城·玉都羅甸”。（羅甸縣委宣傳部供圖）

優化城鄉環境面貌品質雙提升

近年來，羅甸先后投入50多億元，建設了湖濱大道、玉都大道等路網；邊陽被列入全省“雙示范”小城鎮，紅水河、木引等小城鎮建設方興未艾；麻懷、五星、叢里、祥腳等20多個特色示范村寨靚麗呈現，“四在農家·美麗鄉村”建設深入麻山。

投入1700余萬元，在羅甸縣城區安裝路燈2102盞、景觀燈1600余盞，裝燈率達100%，亮燈率達98%以上；投入2.8億元，先后完成縣城信邦大道、興華路東段、邊陽天眼驛站、高速公路兩旁的房屋立面改造；投資1.5億元建設玉湖公園、投資4.5億元在城東新區新建玉文化中心和群眾工作中心；投入2400余萬元，建成面積3萬余平方米的城東新農貿市場。

同時，大力實施交通信號燈及抓拍系統、公共廁所、農貿市場、環衛設施等市政基礎設施建設。建成2個擁有448個車位的智能停車場，在主要交通路口新建20個紅綠燈和電子警察系統；縣城供水管網、城區污水處理廠一期二期項目、各鄉鎮垃圾填埋場建成使用，配齊完善各鄉鎮灑水車、垃圾運輸車、洗地車等。完成綠化建設投資約1.495億元，2016年底縣城建成區綠化覆蓋面積總數為340.22公頃，覆蓋率為37.98%，人均公園綠地面積達13.05平方米。

實施“五大整治”協力突破重難點

在創建省級文明城市工作中，羅甸在市容環境、交通秩序、社會治安、市場秩序、窗口服務五個方面大力開展整治行動，實行日常化、網格化、精細化管理，搶抓工作重點、突破工作難點，創建工作收效明顯。

在開展市容環境整治行動方面，嚴格落實沿街商戶、單位“門前三包”責任制，確保衛生保潔全覆蓋；規范城區戶外廣告和門頭牌匾設置，使城區商業廣告規范整齊；持續采取政府購買服務方式，投入628萬元，全面做好縣城區道路清掃保潔工作；繼續嚴厲打擊“兩違”行為，拆除違法建筑417戶82200平方米。

在開展交通秩序整治行動方面，全面實施文明交通整治工作，重點對縣城區車輛違規駕駛、亂停亂放及占道經營等行為進行整治；開展文明行為勸導志愿服務工作，加大對不文明行為的曝光和處罰力度；近3年共查處交通違法行為100541起，交通秩序、出行環境有了明顯改善。

在開展社會治安整治行動方面，深入推進社會治安綜合治理各項工作，實現“五升五降五強”工作目標。2015年至今，集中力量開展“打黑除惡”和“黃賭毒”專項整治8次，截至今年5月，取得街面“兩搶”案件1000余天零發案，校園周邊1000余天零侵害，重大安全事故1000天零發生的良好成效。

在開展市場秩序整治行動方面，采取整治與疏導相結合的方式，取締和整治縣城區主要街道亂設攤點、亂擺亂賣現象。同時，加大市場監管力度，深入開展打擊傳銷、欺詐、銷售假冒偽劣商品等違法行為731次，有效規范了經營秩序。

在開展規范“窗口”服務行動上，重點對政務服務中心、工商、國稅、地稅、銀行、通信、電力、醫療、賓館等“窗口”行業規范服務進行了集中整治，并加強日常檢查和監督管理，強化文明窗口示范作用。

（作者單位：羅甸縣委宣傳部責任編輯 / 哈文麗）