從“第一種形態”談高校紀檢監察存在問題及對策

孫穎

摘要：“四種形態”給高校紀檢工作提出新要求，新要求必然做出新改變，本文著重從“第一種形態”分析闡述了當前高校紀檢工作中存在的問題及原因，并提出相應對策，以期切實提高高校紀檢工作的時效性。

關鍵詞：第一種形態：重懲輕處：轉變觀念：擔當精神

紀檢監察工作歷來是我們黨的一項重要工作，是保持黨的先進性、純潔性以及實行全面從嚴治黨的重要環節，新形勢新環境下黨對紀檢工作也提出了新要求。高校紀檢工作是高校黨建的重要組成部分，“四種形態”的提出，是給高校紀檢工作的一個新方向，也為構建高校廉潔教育、黨風廉政提供了一個新思路。

一、“四種形態”對高校紀檢監察提出新要求

高校是國家培養人才的基地，它承擔著培養社會主義合格建設者和接班人的重要使命，也是弘揚社會主義先進文化的領頭羊，其反腐倡廉建設關乎著高等教育事業發展的全局。紀檢監察工作是高校黨建工作的重要環節，是高校建立廉潔教育生態的關鍵，而“四種形態”的提出，意味著對高校紀檢工作提出了新的要求，也給高校紀委工作指明了一個新的方向。

高校黨員干部和同志普遍接受過高等教育，自身道德素質和政治素養都比較高，對于承認錯誤和及時改正錯誤方面，較于一般人都會有比較積極的態度，因此來說，“四種形態”中的第一、第二種形態是高校紀委工作的重點，也是高校運用“四種形態”具體解決問題的“良方良藥”。用好第一、第二種形態，能夠有效防止高校黨員干部和同志的苗頭性、傾向性問題，防止輕微違紀發展為嚴重違紀甚至違法，切實做好黨風廉政建設，構建出廉潔教育的良好環境。

二、當前高校紀檢工作中存在的問題

（一）紀檢工作“重懲輕處”觀念嚴重

在高校紀檢工作中仍舊存在“重懲輕處”、“重懲輕教”的思想觀念，而且在開展紀檢工作時很大程度上都受到這兩種思想的影響，使得一些輕微違紀問題或是與黨章黨紀要求不符的苗頭性問題沒有被及時遏制住而導致了嚴重違紀甚至是違法事件的發生，這種沒有從源頭治理而導致事態嚴重化、擴大化的工作方法是不可取的，不僅給當事人和社會帶來損害，還有悖于我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。

（二）領導干部監督管理沒有到位

古訓有言“慈不掌兵”。有的黨員領導干部對同事或下屬，甚至對自己都沒有做到實時監督管理，實時發現問題，實時改正問題，認為只要做好教育工作，一些無傷大雅的輕微錯誤可管可不管，對那些非原則性的錯誤也是睜一只眼閉一只眼，孰不知忽視錯誤就等于縱容錯誤，小錯終會釀成大錯，正所謂“當嚴不嚴、心慈手軟、姑息遷就、失之于寬”，就會使得錯誤思想和行為像滾雪球一般愈演愈烈。

（三）部分人員缺乏擔當，怕“得罪人”

黨內廉潔之風是要靠全體黨員的自我約束和相互監督來形成的，但是目前大多黨員都缺乏擔當，認為大家同屬一個單位、一個部門，“抬頭不見低頭見”，不想撕破臉，傷了和氣，就對同事的一些錯誤行為視而不見，形成一種“你不批評我，我不批評你”的現象，這實為一種變相的“同流合污”，久而久之，大家也就習慣了這種不相互不指責、相互不批評的狀態，這就形成了一個滋生錯誤的環境。

三、高校紀檢工作問題存在的原因分析

（一）“費力不討好”現象導致“重懲輕處”

紀檢工作中總存在一種常態“小事不好管也不想管，大事重罰才能有成就感”，總認為輕微違紀或一些苗頭性錯誤的小問題不足掛齒，熱衷于在執紀審查中大顯身手，不屑于做談心、談話、函詢等基礎性工作。因為紀檢工作中的基礎性工作總是多而細微的，做好了看不到立竿見影的成效，做不好也不至于犯大錯誤，而且實施起來容易得罪人，最后倒落了個吃力不討好，相反的，重處理就顯得比較果斷直接，說一不二，既簡單省事又見效奇快，因此在紀檢工作的過程中，多數人就容易“重懲輕處”。

（二）“重業務，輕黨建”現象導致領導干部疏于監督管理

高校黨員干部和同志因教育、學術的關系具有一定的特殊性，他們大多是在學術上有所造詣的業務精英，潛心鉆研成為他們的日常，就容易忽略了黨建建設，特別一些領導干部，對同事及下屬的教學、科研成果給予了太多關注，往往就忽視了一些傾向性、苗頭性的錯誤和違紀問題，這就造成了監督管理的疏忽，使得苗頭性問題得以發展、擴大。

（三）庸俗人情、人際關系使得黨內批評反省之風漸失

中國自古以來的任何事情都難逃一個人情關系，在監督批評上更是如此，因為這意味著你要監督別人同時也受別人監督，要批評別人同時也要被別人批評。由于人情因素和人際關系，批評者不敢說，不愿說；被批評者不愛聽，不領情，形成一種“講感情不講紀律，講面子不講規矩”的風氣，而使得相互監督批評成為不可行，這實為對黨、對事業、對同志的不負責任。

四、建議與對策

（一）轉變思想觀念，營造“教育、處分、懲罰”并重的工作思想

首先要認真學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神，深入領會王岐山同志關于監督執紀提出的“四種形態”，提高對紀檢基礎性工作的重視度，加強開展紀檢基礎性工作的力度。切實做到提高認識、轉變思想觀念，端正監督執紀政績觀，在思想上緊緊扭住紀律不放，把工作重心真正轉到把紀律挺在前面、踐行“四種形態”上來，真正做到防患于未然，把傾向性、苗頭性錯誤堅決遏制在萌芽狀態，堅持“教育、處分、懲罰”并重的工作思想。

（二）增強領導干部責任心，做好對同事及下屬的監督管理工作

黨員領導干部要切實增強自己的責任心和擔當精神，要有堅定的政治信仰和理想信念，把第一種形態落到實處。對身邊的人監督教育到位，注重每一位黨員的業務發展和思想建設工作，不顧此失彼，做到一切從維護每一位師生切身利益出發，不計較眼前得失，不為人情所擾，不把他人過失作為把柄，不把縱容作為利益交換的籌碼，才能真正踐行責任擔當，體現作為一名高校領導干部的能力素質。

（三）鼓舞高校黨員的擔當精神，構建正常黨內關系，切實做好批評與自我批評

黨內關系要正常化，需要黨內每一位黨員的共同努力，需要每一位黨員的敢于擔當、敢于批評教育。黨員干部和同志要勇于直面矛盾問題，勇于開展批評和自我批評，對他人的錯誤要敢于指出和批評，對自己的錯誤要敢于承認和改正。要切實克服“老好人”思想，增強使命感和責任心，既要有敢說敢管的正氣和膽氣，還要有科學的方式方法，懂得動之以情、曉之以理，同時更應具有虛心受教、勇于承認錯誤的胸懷，合力構建一個團結、批評、共進步的黨內關系。endprint