對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)程中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的探討

劉峰

摘要：建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不僅僅是改革開放的必然成果，也是十一屆三中全會(huì)理論探索的成果之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也面臨著新一輪的改革。通過不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，既能合理高效地配置市場(chǎng)資源，也能從側(cè)面促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過對(duì)我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所存在的問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的改革思路，進(jìn)一步完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；改革；問題

從以往的歷程可知，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制密不可分。在黨的十七大報(bào)告中，更是把這兩者確定為實(shí)現(xiàn)未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。結(jié)合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，只有在深刻認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要性，才能對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的完善，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的聯(lián)系

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的兩個(gè)難題。從經(jīng)濟(jì)角度來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有積極的促進(jìn)作用，而完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，所以兩者存在一種相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。從兩者的社會(huì)背景來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都是在建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)背景下所誕生的，既是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有利于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

在黨的十四屆五中全會(huì)上就指出要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，隨著時(shí)間的流逝，到了近些年來黨的十七大便提出了新的要求，將以前“積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展方式”更改為“加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。從這種轉(zhuǎn)變中也能看出在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制上，在實(shí)踐理論經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)方面有了進(jìn)一步的發(fā)展，既順應(yīng)了時(shí)代的要求，又給我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制添加了新的活力。有原先的“又快又好”到如今的“又好又快”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不再單一的強(qiáng)調(diào)速度上的發(fā)展，更重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性。從中也不難看出，我們黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想已經(jīng)有了全面的深化，使我們對(duì)目前現(xiàn)階段的市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律掌握的更為全面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重難點(diǎn)的破解能力也有了提高，可見，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有利于完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

（二）完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐

完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障。在黨的十七大上，提出通過深化財(cái)政稅務(wù)、金融體制的改革來完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而加快現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的有序發(fā)展。在堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善我國(guó)的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。在不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，建立健全全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為我國(guó)的科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所存在的問題

在完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，難免會(huì)遇到一些不利的因素阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歸結(jié)起來主要有以下四個(gè)方面。

（一）政府職能錯(cuò)位

由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路主要是建立在社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)之上的，所以政府在一定的程度上扮演著主要的角色。政府部門一般會(huì)通過控制國(guó)家企業(yè)、項(xiàng)目審批、價(jià)格管控、批租土地、行政壟斷、地域保護(hù)等方面來對(duì)資源進(jìn)行配置，甚至在一些關(guān)鍵的領(lǐng)域還影響了市場(chǎng)配置資源的功能。同時(shí)，政府在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)ψ约旱穆毮芏ㄎ灰膊粔驕?zhǔn)確，有時(shí)充當(dāng)市場(chǎng)的參與者，而有時(shí)卻又是市場(chǎng)的監(jiān)督者，不斷地在這兩者之中徘徊，導(dǎo)致政府降低了對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)合法性的監(jiān)督，不能真正控制好市場(chǎng)的發(fā)展。另外，政府對(duì)一些國(guó)家的稀缺資源的價(jià)格管控也使資源的價(jià)格不能正確反饋其稀缺程度。

（二）財(cái)政體制不合理

在財(cái)政體制上，由于財(cái)政支出結(jié)構(gòu)一般是以經(jīng)濟(jì)財(cái)政和建設(shè)財(cái)政為主，所以這也在一定程度上造成了我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化、自主創(chuàng)新能力不足等一系列問題。另外，不合理的稅收體制也減緩了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

（三）價(jià)格體制改革不到位

在價(jià)格體制上，對(duì)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存在的影響主要有兩方面。第一，資源的價(jià)格水平不能和資源的稀缺程度呈現(xiàn)正比的對(duì)應(yīng)趨勢(shì)。一些企業(yè)的生產(chǎn)成本由于被嚴(yán)重低估，導(dǎo)致了部分資源嚴(yán)重浪費(fèi)，也是我國(guó)難以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要原因之一。第二，一些重要的資源如石油、天然氣的價(jià)格的市場(chǎng)化程度低，導(dǎo)致資源的配置也存在一系列問題。

（四）企業(yè)缺乏體制改革

相對(duì)于私有企業(yè)而言，國(guó)有企業(yè)的體制改革的過程顯得更加艱辛。其中最主要的原因還是由于目前很多企業(yè)的框架結(jié)構(gòu)還比規(guī)范的要求相差較大，國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和主體意識(shí)還不到位。政府和企業(yè)還未真正分開，使得企業(yè)難以正確的了解國(guó)家各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，面對(duì)種種變化也就難以及時(shí)的做出有效的反饋。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革路線

（一）加快我國(guó)政治體制改革

按照國(guó)家的規(guī)定，加快我國(guó)行政管理體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)政府的機(jī)構(gòu)配置，重點(diǎn)解決機(jī)構(gòu)重復(fù)、職能不明確等問題，從而提高各個(gè)行政部門的辦事效率。進(jìn)一步深化行政審批制度，縮小行政審批的區(qū)域，明確規(guī)范行政審批的流程。

（二）發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用

加快經(jīng)濟(jì)體制改革，主要是要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主要路線，并不斷通過深化市場(chǎng)化改革，全面建立反映資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和明確的主體，改變政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)還要加快推進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化進(jìn)程。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

（三）增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力

為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，我國(guó)在教育事業(yè)方面也要相應(yīng)提升發(fā)展的力度。國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的基本方針，把重心放到我國(guó)的自主原始創(chuàng)新，力求能把環(huán)境保護(hù)方面所存在的技術(shù)問題解決。同時(shí)，要深化科技體制改革，利用跨越式、集群式、協(xié)作整合式等創(chuàng)新方式提升我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速期，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所存在的問題，我們應(yīng)該通過加快我國(guó)政治體制的改革、發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用和增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力這三個(gè)方面來對(duì)我國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，進(jìn)一步明確我們的改革路線，有利于提高我國(guó)的綜合國(guó)力。endprint