深圳新型材料發展及對策研究

冷惠君

工業制造，材料先行。新材料是現代高技術和新興產業的支撐和保障，在新一輪的科技革命和產業革命中，發揮著基礎和先導作用。“一代材料，一代制造，一代裝備”，這是新材料與重大技術裝備之間的內在關系，新材料不僅關乎一國制造業的品質，更決定著制造業發展的后勁，特別是前沿材料的突破，將引領新產業發展，開拓新興市場。2015年5月19日，工業化和信息化部發布的《中國制造2025》“1+X”中將新材料產業列入四大發展規劃之中，2016年12月19日《國家戰略性新興產業“十三五”發展規劃》印發，進一步明確新材料等戰略性新興產業的基礎支撐地位，2017年1月23日，作為《中國制造2025》“1+X”中四大4個發展規劃指南之一的《新材料產業發展指南》印發，明確材料先行、產用結合，以滿足傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展和重大技術裝備急需為主攻方向，并將先進基礎材料、關鍵戰略材料等作為發展方向，并提出到2020年的發展目標，即關鍵戰略材料綜合保障能力超過70%，初步實現我國由材料大國向材料強國的戰略性轉變。

2016年是十三五規劃的第一年，也是深圳市戰略性新興產業發展“十三五”規劃的開局之年。為著力培育新經濟新動能，努力實現戰略性新興產業跨越攀升，加快打造國際科技、產業創新中心，根據《深圳市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《國家戰略性新興產業“十三五”》規劃，出臺了《深圳市戰略性新興產業發展“十三五”規劃》，提出在強化新材料基礎研究、應用技術研究和產業化的協同創新的基礎上，突出發展結構材料和功能材料，前瞻布局重點前沿材料領域。

2016年作為“十三五”的開局之年，隨著新材料產業一系列扶持政策落地，新材料產業呈現增長態勢，產業規模達到約1752億元，同比增長17.3%，增速有所放緩。2011年以來，深圳新材料產業實現了持續快速增長，年復合增長率達到20%，6年產值增加至2.47倍，新材料產業規模占全國的比重有所下降，說明近年來深圳市新材料產業的發展速度略低于全國水平。

調研數據顯示，2016年包括先進結構材料，新型功能材料，前沿材料在內的其他新材料保持著絕對優勢，企業數量和產值規模都處于領先水平，分別占新材料產業總體的62.13%和68.77%。在其他新材料中中，新型功能材料制造在企業數量和產值上具有顯著優勢，超過先進結構材料和前沿材料，數量占比39.57%，而產值占比31.02%。先進結構材料以11.06%的數量創造31.24%的產值規模；前沿材料效益相對較低，規模占比低于數量占比。生物材料產業以6.81%的企業數量，獲得3.68%的產值占比，產業效益較低；其中，生物基材料企業占比和產值占比都略高于生物醫學工程材料。綠色低碳材料以13.62%的企業數量，創造16.77%的產值，略高于電子信息材料，后者的企業占比數量是17.45%，而產值占比僅達到10.77%。在綠色低碳材料中，儲能材料的企業占比僅為4.68%，產值占比卻達到8.45%，以較低的企業數量創造較高的產值。

新材料存在如下發展特點及問題：

一、產業規模平穩增長，經營效益有待提高

2016年，深圳新材料產業保持著平穩發展的勢頭，產業規模逐年遞增，經營效益逐年改善，但仍有提升空間，產業發展壯大還需解決一系列重大問題。

二、行業呈現集中趨勢，發展機遇挑戰并存

深圳新材料產業大企業主導地位沒有改變，行業呈現進一步集中態勢。2016年，深圳新材料產值在50億元及以上的企業有4家，占總數比例為1.95%左右，20億-50億產值規模的企業為7家占比3.41%；2013年-2016年深圳市新材料企業規模分布基本保持穩定，20億以上龍頭企業占比均有所上升，說明龍頭企業發展有所加快。另一方面，小于一千萬的微小企業數量占比上升，說明新進企業有所增加。一千萬到5千萬的企業數量減少，同時，5千萬到一億之間的企業數量增長，可能因為小企業自身成長發展壯大。

三、研發創新穩步推進，核心技術掌握尚存不足

研發、創新、突破是新材料的應有之義，不走創新驅動的路子就不能稱其為“新”，對于新材料產業的持續發展至關重要。2016年，深圳市政府繼續推動新材料產業創新發展，積極搭建創新平臺與服務體系，從政策和資源上促進企業、機構致力于開展研發。

根據深圳新材料產業發展特點和存在問題，對深圳新材料產業提出四點發展建議。

第一，集中資源在優勢領域實現重點突破。建議未來加快貫徹落實我市新材料產業發展規劃，在充分研判我市新材料產業的發展特征、已有技術儲備及人才團隊、未來市場空間的基礎上，編制產業發展路線圖，緊緊圍繞新一代信息技術產業、高端裝備制造業、新能源汽車產業等重大需求，以電子信息材料、新能源材料、生物材料、新型功能材料等為重點，實施更加精準的扶持政策，突破技術關和市場關，建設一批具有國際競爭力的產業集群。

第二，切實推進產、學、研、用結合的發展模式。營造新材料產業自助開發的的機制和環境，鼓勵上下游企業和科研機構建立各種形式的產業聯盟；強化技術開發的實用性、先進性和集成性，完善知識產權保護制度。在重大科技基礎設施中研究布局材料基因組平臺，建設高通量材料計算系統與軟件、制備裝置、檢測裝置、材料大數據庫和中子譜儀，縮短新材料研發應用周期，提升深圳新材料領域的原始創新能力。研究組建新材料基礎研究機構、諾獎實驗室，形成重點新材料創新基礎和開發共享的公共平臺，加強新興材料前沿探索與前瞻性研究，形成一批標志性前沿新材料創新成果與典型應用。加快搭建新材料檢驗檢測公共服務平臺，整合完善現有資源開展材料性能檢測、質量評估、表征評價和檢測認證等公共服務。

第三，加強政府扶持。圍繞電子信息材料、新能源材料等市場潛力巨大、產業化條件完備的新材料產品，研究開展首批次或能實現進口替代新材料應用示范工程，按照采購規模給予一定的資金補助，鼓勵下游企業積極試用我市新材料產品。依托龍頭新材料生產企業和下游用戶，建立生產應用示范平臺，實現材料與終端產品同步設計、系統驗證、批量應用與供貨等多環節協同促進。組織我市企業積極申報新材料首批次應用保險，降低用戶使用新材料的風險。加強與知名高端制造企業的供應鏈協作，推動我市新材料企業逐步進入全球高端制造業采購體系。

第四，完善產業配套環境。產業的發展還需要高效的配套環境。政府可以在以下幾個方面提升配套環境，加快新材料產業發展：一是積極引進和培育人才，圍繞新材料重點細分領域，在大學、科研院所開展重點人才培養計劃，依托重大科技基礎設施、基礎研究機構、諾獎實驗室等國際一流創新載體，推動全球新材料高端人才團隊的引進和聚集；二是建設高水平科技智庫；三是加大金融支持力度，推動行業龍頭企業聯合市政府投資引導基金及有關金融機構發起設立新材料產業基金，支持初創型、成長型新材料企業發展。endprint