財政教育支出對經濟增長影響的實證研究

程蕾

【摘要】隨著我國國民綜合素質水平的提高，教育成為了影響人力資本的一個重要因素。安徽省作為我國大陸東部省市，經濟水平和教育發展水平與其相鄰的東部沿海省市相比，還存在著較大差距，因此，有必要對安徽省財政教育支出對經濟增長影響進行具體研究。

本文通過查閱資料，搜索相關文獻，整理出相關數據，利用EVIEWS計量軟件進行回歸，得出了財政教育支出對經濟增長影響的作用效果，分析了財政教育支出和經濟增長之間的關系，從而提出與財政教育支出相關的建議，促進安徽省經濟更好發展。

【關鍵詞】財政教育支出 經濟增長 實證研究

一、相關指標選取

為了能夠準確描述安徽省財政教育支出水平對經濟增長的影響，綜合相關文獻，最終選取了四個指標，分別為安徽省年度GDP總量，年度教育固定資產投資，年度教育從業人員數以及年度財政教育支出。其中教育固定資產投資為資本要素，教育從業人員數為勞動要素，資本要素和勞動要素為生產發展的影響要素，在此基礎之上引入財政教育支出指標，綜合反映安徽省教育發展水平。筆者通過查閱安徽省統計年鑒，整理出了1998年到2015年各年度的四項指標，分別是GDP總量，教育固定資產投資，教育從業人員數，財政教育支出。

二、財政教育支出對經濟增長影響的定量分析

（一）模型設定

柯布—道格拉斯生產函數研究了資本和要素對生產發展的影響，其一般形式為：

其中Q表示產量，A表示技術進步因素，K表示資本要素投入量，L表示勞動要素投入量。本文在引入柯布—道格拉斯生產函數的基礎上，增加財政教育支出這一變量，根據此模型分析財政教育支出對經濟增長的影響。增加財政教育支出這一變量的柯布—道格拉斯生產函數可表示為：

對上述生產函數兩邊取自然對數，得到新的生產函數為：

這里，α、β、λ表示各自對應的回歸系數，ε表示回歸殘差值。

（二）計量分析結果及說明

現實中許多經濟變量序列都是不平穩的，如果對這些變量直接進行回歸，那么設定的模型中關于參數的一些統計量的分布就不是標準分布，即所謂的偽回歸。因此，為得到準確的回歸結果，必須先對各變量進行一個協整檢驗，有效處理非平穩的時間序列。

1.單位根檢驗。在確定各變量之間是否存在均衡關系之前，首先要對各變量數據序列進行單位根檢驗，看它們是否隨時間的變動而變動。經檢驗，各變量均存在明顯的時間趨勢，但無法具體判斷各序列是否真的存在單位根，于是采用ADF檢驗法對其進行進一步檢驗，檢驗結果如下：

從水平檢驗結果可以看出，在5%的顯著水平下，lnY、lnK、lnL、lnE的ADF值均大于對應的臨界值，即lnY、lnK、lnL、lnE均為非平穩時間序列，也說明各序列存在單位根；從二階差分序列單位根檢驗結果可以看出，同樣在5%的顯著水平下，各變量的ADF值均小于對應的臨界值，即二階差分序列是平穩的時間序列。因此，lnY、lnK、lnL、lnE是服從I（2）分布的二階單整過程。

2.協整檢驗。在單位根檢驗基礎之上，對lnY、lnK、lnL、lnE進行OLS回歸，看它們之間是否存在協整關系。

OLS回歸結果為：

回歸得到殘差序列e，再對序列e進行平穩性檢驗，檢驗結果是e的ADF值為-3.6583，在5%的顯著水平下，對應的臨界值為-3.0522，所以殘差序列e為平穩的時間序列。由此證明，lnY、lnK、lnL、lnE之間存在長期均衡關系，即協整關系。

從上式回歸系數可看出，教育固定資產投資、教育從業人員數、財政教育支出與經濟增長均存在正向關系。但由上述分析可知，這種回歸沒有考慮各變量是否為平穩時間序列，即可能是一種偽回歸，因此要在以上檢驗基礎之上建立誤差修正模型。

3.誤差修正。由以上單位根檢驗結果可知，lnY、lnK、lnL、lnE是服從I（2）分布的二階單整過程，以協整檢驗得到的殘差項作為構建誤差修正模型誤差修正項的基礎，得到估計模型為：

對此模型進行回歸，得到回歸結果為：

從上述回歸結果可以看出，各指標均通過檢驗，模型擬合優度較好。從DlnE的回歸系數可以看出，財政教育支出每增加1個百分點，經濟增長0.5277個百分點，說明財政教育支出對經濟增長有顯著的促進作用，增加財政教育支出有利于推動安徽省經濟快速發展。

三、安徽省財政教育支出水平與存在的問題

自安徽省加入長江三角洲城市群以來，綜合經濟水平得到了快速提高，但對于東部沿海各城市來說，其經濟發展還比較落后。

（一）財政教育支出占GDP比例分析

如上表所示，安徽省財政教育支出占GDP比例基本呈現逐年上升的趨勢，到2016年達到了3.89%，其中最高達到4.17%。但由于安徽省整體經濟水平較落后，經濟總產出量不高，所以整體財政教育支出總量不足。

（二）財政教育支出占財政總支出比例分析

上圖表給出安徽省2000至2015年間財政教育支出占財政總支出的比例，從圖表可看出，安徽省財政教育支出占財政總支出比例波動不大，基本維持在16%左右，而在2015年，江蘇省財政教育支出占財政總支出的18.03%，浙江省財政教育支出占財政總支出的19.03%。由此可見，安徽省財政教育支出占財政總支出比例與沿海省市差距較大，尤其是在2009到2010年間，安徽省財政教育支出占財政總支出比例有所下降，這更表明其對教育的財政支持力度不夠。

四、促進安徽省財政教育支出政策建議

（一）加大安徽省財政教育支出力度，提高教育支出占比

第一，安徽省財政教育支出占GDP比例雖逐年上升，但總體支出力度不夠，安徽省政府應當發揮其在教育財政支出上的主體地位和主導作用，提高財政教育支出水平，穩定教育經費來源，要充分意識到教育發展在整個經濟發展中起的作用。第二，安徽省財政教育支出占財政總支出比例相對于東部沿海城市來說差距較大，因此，政府要科學調整財政支出結構，根據安徽省自身經濟發展狀況，將財政收入超收部分更多地用于教育支出，在有限的財力中保證教育支出的優先增長。

（二）完善經費監管機制，提高資金使用效率

在加大教育支出力度的同時，還應當關注教育資金的具體使用情況，完善教育經費監管機制，關注安徽省各地教育經費使用是否合理，避免資金的浪費與濫用，使有限的資金發揮更大的作用。為防止教育經費被挪用，相關部門要對教育經費的使用實行雙步審批制，確保教育經費切實運用到審批項目中，從而使財政教育支出對經濟增長起到正向促進作用。

參考文獻

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