高層建筑消防監督管理的難點與優化

屈威

摘 要 隨著社會經濟的快速發展，高層建筑數量越來越多，并呈現現代化、智能化發展趨勢。高層建筑層數多、高度高、人員密集、結構復雜，非常容易引發火災等消防安全事故，成為目前消防安全監督管理工作的難點、重點。基于此，本文從高層建筑消防監督管理的難點入手，深入闡述高層建筑消防監督管理的優化措施，希望本文能為我國高層建筑消防監督管理工作提供一些有益的參考和借鑒。

關鍵詞 高層建筑；消防監督管理；優化對策

中圖分類號 TU99 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363（2017）16-0073-01

隨著建筑技術的不斷進步，我國高層建筑如雨后春筍般不斷涌現。無論是在施工、設計、功能還是技術上，高層建筑都有了很大程度的創新和發展，但高層建筑存在樓層高、居住人員多、建筑結構復雜等特點，給消防安全工作提出了許多新的更高要求。因此，加強高層建筑消防監督管理，提升消防安全水平勢在必行。

1 高層建筑消防監督管理的難點

1）多產權建筑消防安全管理責任不明晰。高層建筑產權分散，承租戶更換頻繁，造成消防安全管理人員工作開展不順利，消防安全主體責任不明晰。另外，部分高層建筑在進行消防安全監督工作時沒有設置相應的管理部門，導致消防安全管理的責任主體不明確，影響了安全監督管理水平。

2）公眾消防安全意識薄弱。部分居民消防安全意識淡薄，認為火災離自己很遠，為了自身利益和居住方便，人為破壞消防安全設施。高層建筑中原本設計有防火門，卻被一些居民安置了普通防盜門，大大降低了防火效果。此外，屋頂的消防通道門經常遭到人為改造或阻斷，這些都給消防安全工作帶來重大隱患。

3）消防設施安全管理不到位。盡管政府部門加大了對高層建筑消防設施的排查力度，但是仍然存在管理不到位的問題，有些高層建筑的消防設施使用時間太長，存在不同程度的安全隱患，并且長期以來被人所忽視，缺乏有效的管理和維護；有些高層建筑的消防設施已達到淘汰標準，但單位仍然心存僥幸心理，不予及時更換；有些高層建筑的消防設施只是擺設，只為應付檢查使用；有些高層建筑的消防設施管理缺位，沒有專門的人員進行管理，即使是有人管理的設施，很多也由于缺乏操作技術而不會使用，使這些設施成為了擺設，難以發揮應有作用。

4）安全疏散設施、消防車通道不暢通。由于個別高層建筑居民消防安全意識淡薄，隨意地侵占、封堵樓道、消防安全通道等重點部位，給消防安全救援工作埋下嚴重隱患。同時，在一些高層建筑中安全疏散設施不暢通，如防火防盜門被隨意更換、消防快速通道被無故封堵、消防車通道被亂停亂放的車輛侵占等問題比比皆是，這些情況都在一定程度上增加了消防安全隱患。此外，有的房地產開發商為了經濟利益，預留的消防車安全通道較狹窄，在真正發生火災的情況下，消防車無法進入或靠近火災發生樓層，這也是高層建筑消防安全工作應當重視的一個問題。

5）消防安全管理責任不明確。一些單位只看重經濟效益，不重視消防安全管理工作，不能全面落實消防安全管理責任。很多情況下是上面不停地安排部署任務，下面卻沒有貫徹執行，中間出現了嚴重的脫節現象，導致很多的消防安全措施不能很好地落實到位，存在大量的消防安全隱患。更有個別單位為了節省消防開支，將消防保衛部門進行撤并，減少人員投入，導致消防安全管理工作存在真空地帶，出現消防安全工作無人管理、無人過問的嚴重情況。

6）消防施工留有安全隱患。與普通建筑相比，高層建筑消防施工更要規范、嚴密、到位。但受各方面因素的影響，高層建筑施工往往留下了一定的安全隱患：如樓層地板空隙未使用阻燃填充材料；空調系統、管道井設置的孔洞和防火閥未嚴格封堵；防火區分隔不到位；個別人為實現裝修效果，人為破壞建筑結構等，這些都不同程度地引發了消防安全隱患。

2 高層建筑消防監督管理的優化

1）明確消防安全責任。高層建筑消防安全監督管理工作的關鍵是要明確消防安全主體責任。為此，結合目前高層建筑消防安全問題，公安部制定了《機關、團體、企業、事業單位消防安全權利規定》，該規定指出各單位要嚴格落實消防安全職責，將各項責任落實到人，切實增強相關人員的消防安全意識和責任意識，從而保持最佳消防安全監督管理狀態。另外，政府應切實落實相關制度，高層建筑管理機關要根據消防安全監管工作中發現的問題強化領導機構建設，領導機構要在安全監管工作中發揮引導作用，把消防安全監督管理任務下放至相關人員，營造高效的消防監督管理環境。

2）強化消防安全宣傳。利用新聞媒體等各種渠道，加強對消防安全知識的宣傳教育，引導全社會廣泛樹立消防安全意識，增長防火知識。通過劃撥專項宣傳經費的方式，在各部門建立起法制化、長效化的宣傳工作機制，設立專門辦事機構，抓好落實工作，加大對高層建筑居民消防法律法規、消防安全知識、建筑火災預防等知識的培訓和宣傳力度，使其能掌握滅火器材和消防設施的正確使用方法，提高居民火災自救能力。

3）完善消防監督模式。今后的消防工作要依靠社會模式全面介入，不能僅僅依靠消防部門。目前專業消防隊伍的技術力量不足、人員數量較少，很難適應當前消防工作要求，因此政府要鼓勵發展專業化消防服務機構，全面促進消防能力提升，這也是目前發達國家普遍采取的做法。此外，可通過中介機構介入的方式，派駐專業消防人員，為業主提供高效的消防安全服務，尤其是在制定滅火應急預案、維護保養消防設施、制定消防管理制度、協助開展消防演練培訓等事項中發揮積極

作用。

4）暢通疏散通道。高層建筑居住人員密集、樓層高，一旦發生火災，后果將不堪設想。并且高層建筑的樓道、消防安全通道等不是某個人或某一家的私有空間，在一定意義上說這些通道就是一條條“生命通道”，因此，高層建筑居民要增強消防安全意識，不能隨意侵占、封堵、阻礙這些通道，要確保這些“生命通道”時刻保持暢通狀態。

5）配齊消防安全設施。高層建筑應配備自動噴水滅火系統、室內外消防給水系統、火災事故照明和疏散指示標志、火災自動報警系統、漏電火災報警系統、防排煙系統等，這些都對高層建筑有很好的保護效果。條件允許的情況下，還可以配備水噴霧滅火系統、氣體滅火系統等消防系統，一旦發生緊急火災，這些系統能夠自動開啟而發揮作用。高層建筑居民要自覺加強對這些消防設施設備的愛護，保證消防設施完好。此外，高層建筑居民還應自配簡單的家庭用小型滅火器、防毒面具、滅火毯、安全繩等消防器材。

6）定期進行防火檢查。高層建筑應當配備完備的防火設施和消防安全管理機構，并通過不斷完善各項制度來更好地做好消防安全工作。要以消防安全管理機構為核心，定期開展對高層建筑的檢查和監督活動，利用多種渠道、多種方式對火災隱患進行有效排查和整治。另外，可通過強化高層建筑居民的法制觀念，增強消防安全意識，更好地實現對火災的前期預防，做到防患于未然。

3 結論

目前我國高層建筑消防監督管理形勢依然嚴峻，不能掉以輕心。因此，要通過明確責任、完善消防設施、加強消防宣傳、強化消防監督等各項措施，全面增強高層建筑管理人員的消防安全意識，營造全社會普遍關心關注高層建筑消防安全的社會氛圍，從而實現高層建設消防安全管理的最佳狀態。

參考文獻

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